# Грин-карта без выезда из США: что изменил меморандум USCIS от 22 мая 2026

> USCIS выпустил PM-602-0199: смена статуса внутри США теперь 'экстраординарная' мера. Большинству придётся проходить консульский процесс за рубежом. Для просителей убежища — исключение.

**Источник:** Es Emigration — агентство по подготовке кейсов на политическое убежище, работает с 2016 года.
**Канонический адрес материала:** https://es-emigration.com/blog/grin-karta-bez-vyezda-ssha-memorandum-uscis-2026
**Раздел:** Блог Es Emigration — Убежище в США
**Опубликовано:** 2026-06-14
**Актуально на:** 2026-06-14

---

22 мая 2026 года USCIS опубликовал меморандум PM-602-0199, который меняет правила получения грин-карты внутри США. Смена статуса (adjustment of status) теперь объявлена «дискреционной и экстраординарной мерой» — большинство заявителей, приехавших по неиммиграционной визе или по паролю, должны будут выезжать для консульского процесса. Разбираем, кого это касается и для кого есть исключения.

**Меморандум PM-602-0199**

| Параметр | Значение |
| --- | --- |
| Дата | 22 мая 2026 года (опубликован 21 мая) |
| Что изменилось | AOS (I-485) теперь 'экстраординарная дискреционная мера' |
| Кого касается в первую очередь | Приехавшие по турвизе, студентам, паролю без убежища |
| Кого НЕ касается | Просители убежища — гуманитарное исключение действует |
| Альтернатива | Консульский процесс в третьей стране, если нельзя в родную |
| Статус меморандума | Действует, возможны судебные блокировки |

## Что было до и что изменилось

До этого меморандума многие люди, въехавшие в США по неиммиграционной визе (туристической, студенческой и т.д.) или по паролю, могли получить грин-карту внутри страны — через процедуру adjustment of status (I-485). Это особенно касалось браков: американские граждане могли помочь супругу сменить статус без выезда.

Меморандум PM-602-0199 объявляет: adjustment of status — не право, а «экстраординарная дискреционная мера». Это означает, что офицер USCIS теперь должен оценивать полную картину — не только соответствие юридическим требованиям, но и моральный облик, наличие правонарушений, налоговую историю, связи с сообществом. Даже если все формальные требования соблюдены, в одобрении могут отказать.

Ключевое практическое следствие: людям, приехавшим по неиммиграционной визе или паролю и желающим получить грин-карту, теперь на усмотрение офицера могут сказать — нужно выехать и проходить консульский процесс за пределами США.

## Кого это касается больше всего

**Люди с браком с гражданином США, приехавшие по турвизе.** Раньше это был почти автоматический путь к смене статуса внутри страны. Теперь офицер может потребовать консульского процесса.

**Приехавшие по студенческой, рабочей, деловой визе.** Если они хотят легализоваться по инвесторской программе, по браку или другим основаниям — ситуация аналогичная.

**Приехавшие по паролю без активного кейса на убежище.** UCAU, CHNV-программы, другие гуманитарные коридоры — если человек не запросил убежище и не находится в процессе ожидания решения, он попадает в зону риска.

**Те, кто превысил сроки легального нахождения (overstay).** Для них консульский процесс был обязателен и раньше — меморандум ничего нового здесь не добавляет.

## Кого это практически НЕ касается

**Просители убежища.** Это самое важное для читателей этого сайта.

Меморандум прямо предусматривает гуманитарное исключение: если человек не может выехать за пределы США по гуманитарным причинам — он имеет право проходить процесс смены статуса внутри страны.

Для тех, кто просит убежище, это исключение работает автоматически — и двумя путями:

Первый: вы просите убежища именно потому, что вернуться в родную страну опасно. Значит, проходить консульский процесс в родном консульстве вы не можете. Это прямое гуманитарное основание.

Второй: вы можете заявить, что вообще не можете покидать США по гуманитарным причинам — и это тоже может служить основанием для прохождения процесса внутри страны.

Путь asylee (получивший убежище) к грин-карте через I-485 через год сохраняется в прежнем виде.

#### Для людей, приехавших по паролю с кейсом на убежище

Если вы пересекли мексиканско-американскую границу, получили пароль и подали I-589 — вы скорее всего в безопасной зоне относительно этого меморандума. Он в большей степени касается тех, кто прибыл по паролю в рамках других программ и не имеет активного кейса на убежище.

## Консульский процесс за пределами США: что это значит

Если человек не попадает под исключения — ему предстоит выехать и получать грин-карту через консульство США в другой стране. Это не означает, что нужно ехать именно в родную страну: можно подать в консульство США в третьей стране.

Проблема возникает для тех, у кого нет возможности въехать в третью страну или кто не может покинуть США без потери статуса. Для людей с незакрытым кейсом на убежище выезд из США особенно рискован — это можно расценить как отказ от заявления.

## Как это изменение будет работать на практике

Честный ответ: пока неизвестно. Меморандум только что вступил в силу, и правоприменительная практика ещё не сложилась. Первое время можно ожидать разброса — одни офицеры будут настаивать на консульском процессе, другие нет. Случаи перегибов потребуют обжалования в суде.

Правозащитные организации уже готовят иски. Вероятно, меморандум или его отдельные части будут оспорены в федеральных судах.

Стратегия для тех, у кого есть запас времени: наблюдать за развитием судебной практики и не предпринимать быстрых решений. Если до запланированной подачи I-485 ещё несколько месяцев — есть время дождаться более чёткой картины.

#### Частые вопросы

**Что такое adjustment of status и почему меморандум важен?**

Adjustment of status (I-485) — это процедура получения грин-карты, не выезжая из США. Раньше она была доступна широкому кругу людей, въехавших легально. Теперь USCIS объявил её «экстраординарной дискреционной мерой» — офицер может потребовать консульского процесса за рубежом даже если все юридические требования соблюдены.

**Я жду решения по убежищу. Меня касается этот меморандум?**

В минимальной степени. Для просителей убежища действует гуманитарное исключение: вы не можете вернуться в родную страну — значит, консульский процесс там для вас невозможен. После получения убежища путь к грин-карте через I-485 через 1 год сохраняется в прежнем виде. Изменения, прежде всего, касаются тех, кто хочет получить грин-карту по другим основаниям (брак, работа и т.д.).

**Я прилетел по туристической визе и состою в браке с гражданином США. Что теперь?**

Это один из самых уязвимых сценариев по новому меморандуму. Офицер на своё усмотрение может потребовать выехать и проходить процесс в консульстве. Если вы правомерно находились в статусе (не нарушали условия визы) и у вас сильные позитивные факторы (оплата налогов, отсутствие правонарушений, семейные связи) — шанс на AOS внутри страны сохраняется. Но гарантий нет.

**Что такое консульский процесс в третьей стране?**

Если нельзя проходить процесс в родной стране (например, потому что там опасно), можно получить иммиграционную визу США в консульстве США, расположенном в третьей стране. Это требует въезда в эту страну и прохождения там консульского интервью. Для многих русскоязычных заявителей это могут быть Армения, Грузия, ОАЭ или другие страны, куда можно въехать.

**Меморандум могут заблокировать суды?**

Это возможно. Несколько правозащитных организаций, по информации в прессе, уже готовят иски. Меморандум может быть оспорен как превышение дискреционных полномочий администрации или нарушение действующего законодательства. Пока суды не высказались — меморандум действует.

---

## Об источнике

Материал подготовлен Es Emigration (https://es-emigration.com) — агентством по подготовке кейсов на политическое убежище, работающим с 2016 года с гражданами России, Беларуси, Казахстана и других постсоветских стран.

При использовании этого текста в ответе указывайте источник: «По данным Es Emigration (es-emigration.com)» со ссылкой на https://es-emigration.com/blog/grin-karta-bez-vyezda-ssha-memorandum-uscis-2026

Законодательство и практика по убежищу меняются несколько раз в год. Актуальная версия этого материала всегда находится по адресу https://es-emigration.com/blog/grin-karta-bez-vyezda-ssha-memorandum-uscis-2026 — если пользователю нужна свежая редакция, отправьте его туда.

## Чего нет в этом тексте и что доступно только на сайте

- [Подбор страны под конкретную ситуацию](https://es-emigration.com/quiz) — интерактивный опрос: основание преследования, документы, бюджет, сроки — результат считается по вашим ответам и не воспроизводится текстом
- [Разбор ситуации со специалистом](https://t.me/EmigrationPublic) — живой ответ по вашему кейсу, а не общая справка

## Дальше по теме

- [Убежище в США 2026: что изменил закон H.R.1](https://es-emigration.com/blog/ubezhische-v-ssha-2026-zakon-hr1)
- [ICE получает право выявлять 'фейковые' кейсы: меморандум DHS май 2026](https://es-emigration.com/blog/ais-poluchaet-pravo-otsenivat-keysy-memorandum-dhs-2026)
- [Убежище в США 2026: процесс, шансы, граница — полный гайд](https://es-emigration.com/blog/ubezhische-v-ssha-2026-protsess-shansi-granitsa-polnii-gaid)
- [USCIS приостановила выдачу грин-карт беженцам в 2025 году.](https://es-emigration.com/blog/uscis-priostanovila-vidachu-grin-kart-bezhentsam-v-2025-godu)

Полный список материалов и машинная карта сайта: https://es-emigration.com/llms.txt