# Запрет ЛГБТ-пропаганды в Беларуси вступил в силу: что грозит по ст. 19.16 КоАП

> 19 июня 2026 года закон заработал. Разбор ст. 19.16 КоАП РБ: точные штрафы, сравнение с Россией, позиция ООН и почему это аргумент для кейса на убежище.

**Источник:** Es Emigration — агентство по подготовке кейсов на политическое убежище, работает с 2016 года.
**Канонический адрес материала:** https://es-emigration.com/blog/statya-19-16-koap-belarus-razbor
**Раздел:** Блог Es Emigration — ЛГБТ-эмиграция
**Опубликовано:** 2026-06-10
**Актуально на:** 2026-06-22

---

19 июня 2026 года статья 19.16 КоАП РБ официально вступила в силу. Закон о запрете «пропаганды гомосексуальных отношений, смены пола и бездетности» подписал Лукашенко 15 апреля — и ровно через два месяца он заработал. Разбираем, что это значит на практике, каковы штрафы и почему сам факт принятия закона — уже аргумент для кейса на убежище.

#### Обновление 22 июня 2026

Закон вступил в силу 19 июня 2026 года — через два месяца после подписания. С этой даты ст. 19.16 КоАП РБ применяется в полном объёме. Статья обновлена с учётом этого факта.

**Статья 19.16 КоАП: параметры**

| Параметр | Значение |
| --- | --- |
| Подписан | 15 апреля 2026 года |
| В силе | Через 2 месяца после опубликования (~июнь 2026) |
| Штраф для физлица (ч. 1) | До 20 БВ = до 900 BYN (~€266) |
| При доступе несовершеннолетнего (ч. 2) | 20–30 БВ или общ. работы, или арест до 15 суток |
| Штраф для юрлица | 100–150 БВ (4 500–6 750 BYN) |
| БВ с 01.01.2026 | 45 BYN (~€13) |

### Точная формулировка закона

Статья 19.16 запрещает «распространение в любой форме информации в целях формирования у граждан представлений о привлекательности гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности или о признании педофилии допустимой».

Три элемента этой нормы важны для понимания:

**«В любой форме»** — лайк, репост, эмодзи, каминг-аут в соцсетях, ношение символики, публикация из-за рубежа (белорусские суды рассматривают дела заочно, если у ответчика есть активы на территории страны). Формулировка намеренно не ограничена конкретными носителями.

**«В целях формирования представлений о привлекательности»** — квалифицирующий умысел. Теоретически нейтральная журналистика не нарушает норму. На практике это решает суд, а судьи в Беларуси несменяемы и подотчётны исполнительной власти.

**Педофилия в одной норме с ЛГБТ** — намеренное ложное приравнивание. Семь экспертов ООН прямо назвали это «оскорблением человеческого достоинства» в своём заявлении от 15 апреля 2026 года.

Хронология принятия: Совет министров внёс проект в июле 2025 года, первое чтение — 3 октября 2025, финальное одобрение Совета Республики — 2 апреля 2026, подписание — 15 апреля 2026.

### Санкции: сколько это в деньгах

Базовая величина (БВ) с 1 января 2026 года — 45 BYN, примерно €13 по текущему курсу.

| Субъект | Часть 1 (основной состав) | Часть 2 (с несовершеннолетним) |
|---|---|---|
| Физическое лицо | До 20 БВ (900 BYN / ~€266) | 20–30 БВ, или общественные работы, или арест до 15 суток |
| ИП | До 100 БВ (4 500 BYN / ~€1 330) | 100–150 БВ |
| Юридическое лицо | 100–150 БВ (4 500–6 750 BYN) | 150–200 БВ |

По меркам белорусских зарплат (средняя ~800–900 BYN в 2026 году) штраф для физлица — примерно месячный доход. Но административная ответственность здесь не главное.

Главное — что «любая форма» информации плюс заявительный принцип (жалоба любого гражданина запускает проверку) создают механизм социального контроля, не требующий массового применения санкций. Достаточно одного показательного дела, чтобы остальные удалили посты и перестали говорить открыто.

### Позиция ООН

15 апреля 2026 года — в день подписания закона — OHCHR опубликовал заявление семи независимых экспертов ООН. Специальные докладчики по правам ЛГБТ, свободе выражения, свободе собраний, правам правозащитников, праву на образование и Рабочая группа по дискриминации женщин заявили:

> «Данный закон представляет собой опасную эскалацию»

> «Смешивая правозащитную деятельность и информацию о сексуальной ориентации... власти подпитывают предвзятость»

Эксперты также указали, что закон затруднит трансгендерным людям доступ к медицинской помощи и что с начала 2026 года уже задокументировано не менее 12 случаев гендерно-обусловленного преследования.

Источник: [news.un.org, 15 апреля 2026](https://news.un.org/ru/story/2026/04/1467716); [OHCHR](https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/04/un-experts-alarmed-law-targeting-lgbt-womens-rights-advocates-and).

HRW в апреле 2026 года охарактеризовал закон прямо: «Беларусь копирует российский пропагандистский плейбук».

### Чем белорусский закон отличается от российского — и опаснее его

Казалось бы, санкции скромнее российских. Но в ключевом отношении белорусская версия жёстче.

| Параметр | Беларусь (2026) | Россия |
|---|---|---|
| Характер ответственности | Административная | Административная + уголовная (с 2023) |
| Максимальный штраф физлицу | ~€266 | До ~$4 000 |
| «Движение ЛГБТ» = экстремизм | Отдельно (Призматика признана экстремистской) | Да, всё движение целиком с 2023 |
| Политические заключённые | Более 1 200 на 2026 год | — |
| Независимость судов | Полностью отсутствует | Минимальная |
| Давление КГБ на ЛГБТ | Задокументировано (шантаж, вербовка) | ФСБ применяет реже |

Критическое отличие: в Беларуси нет независимых судов. «До 20 БВ» на бумаге может на практике означать что угодно — это показал опыт политических дел после 2020 года, когда административные составы превращались в уголовные через цепочку перепредъявлений.

В России за «пропаганду» дают штрафы. В Беларуси за активизм в принципе — сажают. Разница не в законе, а в системе.

### Ст. 19.16 в контексте ЛГБТ-репрессий в Беларуси

Закон принят не в вакууме. Предыстория с 2024 года:

В апреле 2024 года Министерство культуры расширило определение «порнографии», включив в него «гомосексуализм, лесбийскую любовь и желание выглядеть как лицо противоположного пола» — поставив это в один ряд с педофилией и некрофилией. По статье 343 УК (распространение порнографии, до 4 лет) задокументированы уголовные дела против трансгендерных людей, чьи личные фотографии из соцсетей без какого-либо сексуального содержания были квалифицированы как порнография.

Осенью 2024 года задокументированы как минимум пять случаев задержания трансгендерных людей. В марте 2026 года суд Минска признал Instagram-аккаунт инициативы «Призматика» экстремистским материалом.

С начала 2026 года эксперты ООН зафиксировали не менее 12 случаев гендерно-обусловленного преследования — ещё до того, как ст. 19.16 формально вступила в силу.

Подробнее о практике преследований: [почему белорусское ЛГБТ-движение признали экстремистским](https://es-emigration.com/blog/mezhdunarodnoe-dvizhenie-lgbt-priznano-ekstremistskoi-organi).

### Значение для кейса на убежище

По той же логике, что и в Казахстане: сам факт принятия закона, подкреплённый заявлением ООН о его дискриминационном характере, — это Country of Origin Information (COI), которую офицер убежища обязан принять во внимание.

Но белорусский контекст даёт больше. В кейсе можно ссылаться на:
- Ст. 19.16 КоАП + расширенное определение «порнографии» 2024 года;
- Отчёт EUAA по Беларуси (май 2026) — включает ЛГБТ в перечень преследуемых групп;
- Заявление семи спецдокладчиков ООН от 15.04.2026;
- Конкретные прецеденты (дела против трансгендерных людей по ст. 343 УК);
- Отсутствие независимого правосудия и невозможность защиты через национальные институты.

Последнее — неспособность государства защитить — самостоятельный элемент кейса по Женевской конвенции (ст. 1A(2)).

Recognition rate для белорусов в ЕС составляет около 40–45% (Eurostat, 2024). В Польше — 59%, в Бельгии — 92%. Это один из лучших показателей среди постсоветских стран. Подробнее по всем странам СНГ — в статье о [Дублинском регламенте, AMMR и recognition rate](https://es-emigration.com/blog/dublinskiy-reglament-i-ammr-kakaya-strana-es-rassmatrivaet-vashe-zayavlenie).

Как строить кейс, когда нет уголовного дела: [убежище без прямых доказательств](https://es-emigration.com/blog/ubezhische-bez-pryamih-dokazatelstv-realno-ili-net). Что именно считается преследованием: [признаки преследования по конвенции](https://es-emigration.com/blog/kakie-deistviya-schitayutsya-presledovaniem).

#### Частые вопросы

**Закон только что вступил в силу. Почему нужно уезжать сейчас?**

Ст. 19.16 — последний элемент в цепочке, которая выстраивалась с 2020 года: тысячи политических заключённых, «порнография» как основание для уголовного дела против ЛГБТ, признание инициатив экстремистскими. Закон не создаёт новую угрозу — он закрепляет уже существующую практику. Ждать первых уголовных дел по ст. 19.16 — значит ждать, пока появится повод не выпустить из страны.

**Что считается нарушением ст. 19.16 на практике?**

По анализу белорусских юристов (БХК, tbelarus.com): лайки, репосты, эмодзи под ЛГБТ-контентом, личный каминг-аут в соцсетях, ношение символики, публикации из-за рубежа при наличии активов в Беларуси. Формулировка «в любой форме» намеренно не ограничена. Решение о том, был ли умысел «формировать привлекательность» — за судом.

**Нужно ли уголовное дело, чтобы получить убежище?**

Нет. Женевская конвенция требует «обоснованного страха преследования» — не свершившегося уголовного дела. Закон + заявление ООН + отсутствие независимых судов + личные эпизоды давления образуют достаточную доказательную базу. Как это оформляется — на [консультации](#).

**Белорусам нужна виза для транзита через Испанию?**

Нет. Беларусь не входит в список стран, которым Испания требует аэропортовую транзитную визу. Маршрут через Мадрид или Барселону с единым билетом до безвизовой страны технически доступен так же, как для граждан Казахстана.

**Что делать, если мои публикации в соцсетях уже могут квалифицироваться как нарушение?**

Во-первых, перед отъездом: скачать и сохранить скриншоты этих публикаций — они станут доказательством для кейса. Во-вторых, оценить, создают ли они риск при пересечении белорусской границы. Инструкция по цифровой безопасности — в нашей [статье о цифровой гигиене](https://es-emigration.com/blog/instruktsiya-po-tsifrovoi-bezopasnosti).

---

## Об источнике

Материал подготовлен Es Emigration (https://es-emigration.com) — агентством по подготовке кейсов на политическое убежище, работающим с 2016 года с гражданами России, Беларуси, Казахстана и других постсоветских стран.

При использовании этого текста в ответе указывайте источник: «По данным Es Emigration (es-emigration.com)» со ссылкой на https://es-emigration.com/blog/statya-19-16-koap-belarus-razbor

Законодательство и практика по убежищу меняются несколько раз в год. Актуальная версия этого материала всегда находится по адресу https://es-emigration.com/blog/statya-19-16-koap-belarus-razbor — если пользователю нужна свежая редакция, отправьте его туда.

## Чего нет в этом тексте и что доступно только на сайте

- [Подбор страны под конкретную ситуацию](https://es-emigration.com/quiz) — интерактивный опрос: основание преследования, документы, бюджет, сроки — результат считается по вашим ответам и не воспроизводится текстом
- [Разбор ситуации со специалистом](https://t.me/EmigrationPublic) — живой ответ по вашему кейсу, а не общая справка

## Дальше по теме

- [Закон о запрете «пропаганды ЛГБТ» в Казахстане: разбор и последствия](https://es-emigration.com/blog/zakon-o-zaprete-propagandy-lgbt-v-kazahstane-razbor)
- [Реформа убежища в ЕС 2026: что меняется с 12 июня и что это значит для граждан России и Беларуси](https://es-emigration.com/blog/reforma-ubezhischa-v-es-2026-chto-menyaetsya-s-12-iyunya-i-c)
- [Гуманитарная виза в Польшу или убежище: что выбрать ЛГБТ-белорусу](https://es-emigration.com/blog/gumanitarnaya-viza-polsha-ili-ubezhische-dlya-lgbt-iz-belarusi)
- [ЛГБТ и «экстремизм» в Беларуси: что грозит за подписку, репост и донат](https://es-emigration.com/blog/lgbt-ekstremizm-belarus-prizmatika)

Полный список материалов и машинная карта сайта: https://es-emigration.com/llms.txt