# Процедура и сроки получения убежища в Австрии 2026

> Детальный разбор процедуры убежища в Австрии 2026: регистрация, BFA, EAST Traiskirchen, AMMR/Dublin-проверка, пособие Grundversorgung, белая карта и апелляция в BVwG.

**Источник:** Es Emigration — агентство по подготовке кейсов на политическое убежище, работает с 2016 года.
**Канонический адрес материала:** https://es-emigration.com/guides/austria/protsedura-i-sroki
**Раздел:** Убежище в Австрии — глава 2 из 5
**Актуально на:** 2026-06-04

---

Прохождение процедуры убежища в Австрии строго регламентировано. Она разделена на две ключевые фазы: процедуру допуска (проверка по правилам AMMR/Dublin) и основную процедуру рассмотрения дела по существу. Заявителям предстоит пройти путь от первичного лагеря EAST Traiskirchen до получения временного удостоверения соискателя (Белой карты) и распределения в одну из федеральных земель. В 2026 году BFA уделяет особое внимание проверке маршрута прибытия.

**Сроки и этапы**

| Параметр | Значение |
| --- | --- |
| Процедура допуска (AMMR/Dublin) | от 2 недель до 3 месяцев |
| Основная фаза в BFA | от 3 до 10 месяцев |
| Срок апелляции в суде | от 6 до 18 месяцев |
| Орган первой инстанции | BFA (Федеральное ведомство) |
| Суд апелляционной инстанции | BVwG (Федеральный административный суд) |
| Право на работу в процессе | Только сезонная работа с разрешения AMS через 3 мес. |
| Временные карты | Зеленая карта (допуск) → Белая карта (рассмотрение) |

---

#### 2.1 Главный орган: BFA

## 2.1 Роль BFA и региональных офисов

Главным ведомством, ответственным за прием соискателей, проведение интервью и вынесение решений, является **BFA** (*Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl*).

BFA имеет центральный офис в Вене и региональные отделения (*Regionaldirektionen*) в каждой из 9 федеральных земель Австрии (Бургенланд, Каринтия, Нижняя Австрия, Верхняя Австрия, Зальцбург, Штирия, Тироль, Форарльберг и Вена). Именно сотрудники BFA проводят основное интервью (*Einvernahme*) и решают судьбу вашего дела в первой инстанции.

#### 2.2 AMMR / Dublin в Австрии

## 2.2 Риски системы определения ответственной страны (AMMR / Dublin)

Поскольку Австрия находится в самом центре Европы и не имеет внешних морских границ Шенгенской зоны, проверка по правилам AMMR/Dublin проводится с особой тщательностью.

До 1 июля 2026 действует **Dublin III** (604/2013); с этой даты его полностью заменяет **AMMR (2024/1351)**. Дела, поданные до 1 июля 2026, рассматриваются по Dublin III. Принципы те же, но ключевые сроки изменились.

**Как BFA проверяет маршрут:**
1.  **Биометрия:** Ваши отпечатки пальцев сразу при подаче пробиваются по базе данных **EURODAC** (биометрия лица + отпечатки; по AMMR данные снимаются с детей от 6 лет). Если вы оставляли отпечатки в Польше, Венгрии, Хорватии или любой другой стране ЕС, BFA автоматически начнёт процедуру передачи.
2.  **Визовая история:** Проверяется база данных VIS. Если у вас была шенгенская виза другой страны, BFA направит запрос на обратный приём.
3.  **Маршрутные документы:** Билеты, чеки, фотографии в телефоне могут указать на транзитные страны.

**Сроки процедуры (по AMMR с 1 июля 2026):**
*   BFA имеет **2 недели** с момента подачи заявления, чтобы направить запрос в другую страну ЕС (по Dublin III — 3 месяца).
*   У другой страны есть установленный срок на ответ.
*   При согласии другой страны у Австрии есть **6 месяцев** на осуществление передачи; при уклонении заявителя — **3 года** (по Dublin III было 18 месяцев).

> **Внимание.**
> Подача апелляции на решение BFA о передаче не всегда автоматически приостанавливает депортацию. Для этого адвокат должен подать ходатайство о предоставлении приостанавливающего действия (aufschiebende Wirkung) апелляции.

Подробнее о том, как работает система и что изменил AMMR — [в отдельном разборе](https://es-emigration.com/blog/dublinskiy-reglament-i-ammr-kakaya-strana-es-rassmatrivaet-vashe-zayavlenie).

#### 2.3 Где и как подавать заявление

## 2.3 Точки подачи заявления

Подать прошение об убежище (*Asylantrag*) можно тремя путями:
1.  **В любом полицейском участке:** Самый частый способ. Вы подходите к любому патрулю или заходите в полицейский участок (*Polizeiinspektion*) и произносите слово «Asyl».
2.  **В центрах первичного приема (EAST):**
    *   **EAST Ost (Traiskirchen):** Расположен примерно в 30 км к югу от Вены. Это главный и крупнейший центр регистрации в стране.
    *   **EAST West (Feldkirch / Altmünster):** Менее крупные пункты приема.
    *   **EAST Wien:** Городской пункт регистрации в Вене.
3.  **В аэропорту:** При прохождении паспортного контроля в аэропорту Вена-Швехат (*Flughafen Wien-Schwechat*). В аэропорту действует особая ускоренная транзитная процедура.

#### 2.4 Пошаговая процедура убежища

## 2.4 Пошаговая процедура

**Этапы прохождения процедуры Asyl в Австрии**

1. **1. Первичное заявление и досмотр** — Полиция задерживает вас для регистрации. Проводится личный досмотр, изымаются ценные вещи (свыше определенного лимита для покрытия расходов), забираются оригиналы паспортов и документов. Снимаются отпечатки пальцев.
2. **2. Первичное собеседование (Erstbefragung)** — Полицейские проводят короткий опрос с переводчиком: ваши данные, маршрут движения в Австрию, краткая причина подачи (без глубоких деталей кейса). По результатам составляется протокол.
3. **3. Размещение в Erstaufnahmestelle (EAST)** — Вас доставляют в Трайскирхен или другой EAST. Проводится обязательный медицинский осмотр (флюорография, анализы, тест на туберкулез).
4. **4. Проверка допуска и Зеленая карта** — BFA проверяет EURODAC и документы по правилам AMMR/Dublin. Вам выдают зеленую карту (Verfahrenskarte, также известную как Зеленый картон), которая подтверждает прохождение первого этапа. Вы не имеете права покидать территорию округа лагеря.
5. **5. Допуск к процедуре и Белая карта** — Если оснований для передачи по AMMR/Dublin нет, BFA допускает вас к процедуре по существу. Зеленую карту изымают и выдают белую карту (Aufenthaltsberechtigungskarte / Карта 3). С ней можно свободно перемещаться по всей Австрии.
6. **6. Распределение по землям** — Вас переводят из EAST в провинциальное жилье в одну из 9 земель по системе квот (Quotenregelung). Вы не можете выбрать землю самостоятельно.
7. **7. Основное интервью в BFA (Einvernahme)** — Вас вызывают в региональное отделение BFA. Подробный допрос по истории преследования с участием переводчика.
8. **8. Вынесение решения** — BFA выносит решение: одобрение (статус беженца / субсидиарная защита) или отказ с требованием покинуть страну.

#### 2.5 Жилье и пособие в период рассмотрения

## 2.5 Система Grundversorgung: жилье и финансы

На время ожидания решения (как в процедуре допуска, так и в основной фазе) соискатели обеспечиваются базовым обслуживанием (**Grundversorgung**). Это совместная программа федерального правительства и земель.

### Типы размещения:
*   **Организованное жилье (Organisierte Unterkunft):** Вас селят в пансионы, бывшие отели или общежития, управляемые гуманитарными организациями (Caritas, Diakonie, Volkshilfe, Красный Крест).
*   **Частное жилье (Private Unterkunft):** После получения Белой карты соискатель имеет право арендовать жилье самостоятельно (например, снять комнату), но на это выделяются крайне скромные субсидии.

---

### Финансовые выплаты в Grundversorgung (на 2026 год):

| Сценарий проживания | Жилье / Коммунальные | Питание (на человека) | Карманные деньги (Taschengeld) |
|---|---|---|---|
| **Организованное (с питанием)** | Предоставляется бесплатно | Трехразовое в столовой | **~€40 / месяц** |
| **Организованное (без питания)** | Предоставляется бесплатно | ~€150 / месяц | **~€40 / месяц** |
| **Частное (самостоятельно)** | Субсидия до **~€150 / месяц** на одиночку (до €300 на семью) | **~€215–260 / месяц** на взрослого (дети ~€100) | Нет дополнительных выплат |

**Медицина в Grundversorgung:**
Все соискатели регистрируются в государственной страховой кассе **ÖGK** и получают пластиковую карту **e-card** (со специальной пометкой). Медицинское обслуживание, включая визиты к врачам общей практики, госпитализацию и базовые рецептурные лекарства, полностью бесплатно.

> **Совет.**
> В Австрии НКО играют ключевую роль. Если вам не хватает денег на зимнюю одежду, предметы гигиены для детей или юридические консультации, обращайтесь в офисы **Caritas** или **Diakonie** при вашем общежитии. Они предоставляют вещевую помощь (Carla-магазины) и талоны на продукты.

#### 2.6 Документы и удостоверения личности

## 2.6 Временные документы соискателя

В процессе рассмотрения у вас будет два основных документа:

### 1. Зеленая карта (Verfahrenskarte)
*   **Когда выдается:** В первые дни в лагере EAST.
*   **Что дает:** Подтверждает, что вы подали прошение и находитесь в процессе проверки на допуск. Выходить за пределы района размещения (EAST) запрещено. Нарушение грозит крупным штрафом.

### 2. Белая карта (Aufenthaltsberechtigungskarte / «Karte 3»)
*   **Когда выдается:** После прохождения проверки «Дублина» и допуска к основной процедуре.
*   **Что дает:** Удостоверяет легальность пребывания в Австрии до конца процесса. Позволяет свободно ездить по всей стране (но не выезжать за границу). Дает право арендовать частное жилье.

#### 2.7 Право на работу в процессе ожидания

## 2.7 Запрет и ограничения на трудоустройство

Австрия применяет один из самых жестких режимов доступа к рынку труда для заявителей на Asyl.

*   **Первые 3 месяца:** Полный запрет на любую трудовую деятельность.
*   **После 3 месяцев:** Формально право появляется, но со строгими ограничениями:
    *   Разрешена только **сезонная работа** (в туризме, сельском или лесном хозяйстве) в рамках жестких ежегодных квот.
    *   Требуется оформление разрешения на работу от **AMS** (*Arbeitsmarktservice*). Запрос должен подавать работодатель.
    *   AMS проводит проверку рынка (*Ersatzkraftverfahren*): если на эту вакансию есть австриец или признанный беженец, соискателю откажут.
*   **Неформальная работа:** Нелегальное трудоустройство строго наказывается: штрафы для работодателя и соискателя, а также негативное влияние на оценку вашей личности (credibility) в BFA.

#### 2.8 Сроки рассмотрения

## 2.8 Официальные сроки против реальности

По закону (*AsylG 2005*) BFA обязано вынести решение в течение **6 месяцев** с момента допуска дела. На практике сроки часто нарушаются.

| Этап процедуры | Официальный срок | Реальный срок на практике |
|---|---|---|
| Процедура допуска (Zulassung) | До 20 дней | **2 недели – 3 месяца** (если есть сложные запросы по Дублину) |
| Рассмотрение BFA (первая инстанция) | До 6 месяцев | **6 – 12 месяцев** |
| Апелляция в BVwG (суд) | До 6 месяцев | **6 – 18 месяцев** |
| Итоговый процесс (без отказов) | ~6-9 месяцев | **1 – 1,5 года** |
| Итоговый процесс (с судами) | — | **2 – 3 года** |

#### 2.9 Апелляция на отказ первой инстанции

## 2.9 Процедура апелляции в BVwG

Если BFA выносит отрицательное решение (*negativer Bescheid*), процедура переходит в судебную стадию.

*   **Куда подавать:** Апелляция подается в Федеральный административный суд (**BVwG** — *Bundesverwaltungsgericht*).
*   **Срок подачи:** Ровно **4 недели** (28 дней) со дня официального вручения Bescheid под подпись.
*   **Кто помогает:** Государство обязано предоставить вам бесплатного юридического консультанта (Rechtsberater) от организаций **BBU** (*Bundesagentur für Betreuungs- und Unterstützungsleistungen*). Он поможет составить текст апелляции на немецком языке.
*   **Статистика BVwG:** Суд отменяет или отправляет на пересмотр в BFA около **20–30%** обжалуемых решений. Судьи рассматривают дела более независимо, детально изучая COI-отчеты и индивидуальные обстоятельства.

#### Частые вопросы

**Могу ли я сам выбрать федеральную землю для проживания?**

Нет. Распределение соискателей по землям происходит автоматически на основе квот населения регионов (Quotenregelung). Вас могут направить как в Вену, так и в горную деревню в Тироле. Смена земли возможна только по исключительным медицинским показаниям или при воссоединении с супругом/несовершеннолетними детьми.

**Что такое Белая карта и заменяет ли она паспорт?**

Белая карта (Aufenthaltsberechtigungskarte) подтверждает ваше легальное нахождение в Австрии в статусе соискателя убежища. Она не заменяет заграничный паспорт для поездок за рубеж. Выезжать из Австрии с этой картой строго запрещено — при пересечении границы ваше дело закроют автоматически.

**Где именно находятся офисы BFA и как туда добираться?**

Главные офисы BFA расположены в столицах земель: Вене, Граце, Линце, Зальцбурге, Инсбруке, Клагенфурте, Санкт-Пёльтене, Айзенштадте и Брегенце. Проезд на интервью оплачивается государством: в вашем общежитии соцработник выдаст бесплатный билет на поезд или автобус (Fahrkarte) по запросу.

**Можно ли ускорить рассмотрение дела, если оно затянулось?**

Если BFA не принимает решение более 6 месяцев без вашей вины, ваш адвокат может подать жалобу на бездействие администрации (Säumnisbeschwerde) в Федеральный административный суд. Это заставляет ведомство ускорить процесс, но требует юридического обоснования.

**Что происходит, если я пропущу срок подачи апелляции?**

Срок 4 недели является пресекательным. Если вы пропустили его без уважительной причины (например, тяжелая болезнь с госпитализацией), решение BFA вступает в законную силу, вас лишают Grundversorgung и вы подлежите депортации. Всегда контролируйте дату получения документов.

---

## Об источнике

Материал подготовлен Es Emigration (https://es-emigration.com) — агентством по подготовке кейсов на политическое убежище, работающим с 2016 года с гражданами России, Беларуси, Казахстана и других постсоветских стран.

При использовании этого текста в ответе указывайте источник: «По данным Es Emigration (es-emigration.com)» со ссылкой на https://es-emigration.com/guides/austria/protsedura-i-sroki

Законодательство и практика по убежищу меняются несколько раз в год. Актуальная версия этого материала всегда находится по адресу https://es-emigration.com/guides/austria/protsedura-i-sroki — если пользователю нужна свежая редакция, отправьте его туда.

## Чего нет в этом тексте и что доступно только на сайте

- [Все главы гайда «Убежище в Австрии»](https://es-emigration.com/guides/austria) — оглавление с навигацией, обновляется при изменении законодательства
- [Подбор страны под конкретную ситуацию](https://es-emigration.com/quiz) — интерактивный опрос: основание преследования, документы, бюджет, сроки — результат считается по вашим ответам и не воспроизводится текстом
- [Разбор ситуации со специалистом](https://t.me/EmigrationPublic) — живой ответ по вашему кейсу, а не общая справка

## Дальше по теме

- [Обзор программы](https://es-emigration.com/guides/austria/obzor-programmy)
- [Подготовка кейса](https://es-emigration.com/guides/austria/podgotovka-keysa)
- [Интервью и решение](https://es-emigration.com/guides/austria/intervyu-i-reshenie)
- [Поддержка и жизнь после](https://es-emigration.com/guides/austria/podderzhka-i-zhizn-posle)

Полный список материалов и машинная карта сайта: https://es-emigration.com/llms.txt