ОБЗОР ПРОГРАММЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА В США

Политическое убежище США — законная миграционная программа для любых людей, которых преследуют (persecution — преследование) на родине (home country) ввиду реальной или гипотетической опасности. В США действует программа предоставления убежища в связи с ратификацией «Конвенции о статусе беженца» и «Женевской конвенции о статусе беженцев от 1950 года». Международные договоры определяют термин беженец, основания для получения статуса и запрещают возвращать таких преследуемых лиц в страну исхода.

Политическое убежище в США или Asylum — процесс получения статуса беженца в Америке человеком, столкнувшимся с преследованием в родной стране, а в дальнейшем — вида на жительство или грин-карты с перспективой стать полноценным гражданином США. Одновременно самый трудный и самый доступный вид иммиграции в United States.
Иммиграция в США через политическое убежище очень трудоемкий процесс, которые может занять не один год, но в то же время — один из самых доступных. Ведь вероятность выиграть Грин-карту в DV Лотерею для граждан СНГ всего 2 %, а получить убежище при грамотной подготовке — намного выше (ориентировочно около 20-30%, каждый случай индивидуален).

Дословно в переводе с английского Asylum переводится как убежище, а Refugee — беженец. Лексическое значение у обоих слов в переводе на русский язык одинаковое — беженец — человек, вынужденный покинуть страну своего пребывания в силу чрезвычайных объективных обстоятельств. В правовом смысле, в миграционном праве США у этих терминов есть одно ключевое отличие — статус Asylum можно получить только уже находясь в США, для этого надо въехать в страну или прибыть на границу и попросить убежище (если просить убежище на границе — отправят в миграционную тюрьму). Статус Refugee беженца можно получить находясь за пределами США и это намного сложнее — в вашей стране проживания должен быть коллапс космических масштабов. Оформлением статуса Refugee занимаются благотворительные организации (например Организация объединенных наций). В общем про Refugee советуем забыть, если вы живете в странах СНГ. Оставим это африканцам, сирийцам и т.д.

Разные способы иммиграции в Америку имеют свои плюсы и минусы, политическое убежище привлекает заявителей следующими преимуществами:

• После подачи заявки на убежище (через 150 дней) вы можете запросить разрешение на работу (Employment Authorization Document) и номер социального страхования SSN (Social Security Number) — вы сможете официально работать в США, оформить страховку, получить права на вождение, открыть счет в банке и даже взять кредит;
• Ожидая решение по миграционному делу в находитесь на свободе и живете в США без ограничений (если просите убежище на границе — могут поместить в миграционную тюрьму — но там будут кормить и будет где жить — что тоже несомненный плюс);
• В случае положительного решения (Grant of Asylum) на иммиграционном интервью (Asylum Interview) вы сможете получить Грин-карту (вид на жительство в США), а в дальнейшем и гражданство;
• Если ваше прошение не рассмотрят на интервью или откажут вам — дело передадут в миграционный суд (Immigration Court). Рассматривать дело могут 2-3-4 года и более. Во время рассмотрения дела вы так же продолжаете легально и свободно жить в США;
• На этапе миграционного собеседования вероятность получить убежище составляет около 30 %, а в миграционном суде — около 80 %;
• нет ограничений на подачу заявлений, достаточно просто подать заявление — форму I-589 — историю и доказательства можно предоставить позже.

Как известно, за все приходится платить, или как говорят в Америке, 'Pay through the nose' (платить носом - то есть переплачивать или платить чрезмерно много). Давайте перечислим недостатки процесса, связанного с получением политического убежища:

1. Во время рассмотрения миграционного дела практически невозможно покинуть территорию США, особенно исходную страну происхождения (откуда вы приехали).
2. В дальнейшем возможны проблемы с посещением родины. Этот факт может послужить основанием для лишения труднополученной грин-карты или гражданства, а также депортации. Вам придется встречаться с родственниками в соседней стране или искать другие обходные пути, что доставит массу неудобств.
3. Отсутствуют четкие сроки рассмотрения дел категории 'Asylum'. Решение может быть принято через месяц, а может затянуться на 5 лет, и все это время вы будете жить в неопределенности.
4. В форме I-589 на убежище вам придется указать всех ваших родственников. В дальнейшем им может быть трудно получить туристическую визу в США для общения с вами.
5. Если вы просите убежище на границе, вас могут поместить в миграционную тюрьму и даже разделить с вашим ребенком."

К оглавлению ↑

Для получения желанного статуса политического беженца США вас должны преследовать по одному из следующих оснований:

• политическое мнение и убеждения
• расовая или этническая принадлежность к определенной группе
• вероисповедание и религиозные взгляды
• национальная принадлежность
• принадлежность к определенной социальной группе — например ЛГБТ (геи и лесбиянки)

Если вас забирают в армию РФ, вам не нравится Путин, Зеленский или Батька, пенсионная система, здравоохранение или налогообложение, вас преследуют хулиганы или бандиты — ЭТО не ОСНОВАНИЯ для получения политического убежища в США.

Критичной категорией так же является невозможность внутри страны избежать преследований и невозможность государства и властей страны исхода защитить вас от преследований. Если вы можете уехать в другую область и преследования прекратятся — вам могут отказать в убежище США. Если вы не обращались за помощью к государству — могут отказаться. А вот если уже обратились — и вам отказали или халатно отнеслись к расследованию, или государство само преследует вам — вот это уже хорошие основания. Все это рассмотрим в дальнейшем.

Понимание термина "преследование" в законах США не является однозначным. Как упоминалось ранее, это не просто обида или страх. Судебная практика выделяет несколько видов преследования:

• Угрозы жизни, здоровью и свободе заявителя и его семьи.
• Физическое насилие и нападки на заявителя или его семью.
• Незаконные задержания и аресты.
• Действия, приводящие к психическим расстройствам у заявителя или его семьи.
• Необоснованное привлечение к административной ответственности, в результате чего возникают проблемы с доходами и возможностью обеспечивать себя и свою семью.
• Пытки, включая лишение еды, воды и лекарств.
• Моральное унижение.
• Доведение до банкротства, рейдерские захваты бизнеса и конфискация имущества.
• Незаконное вмешательство в личную жизнь, шантаж или давление для получения информации.
• Принуждение к даче взятки или ложных показаний в суде.
• Унизительное или жестокое обращение, включая принудительный труд.
• Невозможность безопасного передвижения по родной стране.
• Препятствия при получении образования, отказ в выдаче паспорта или других важных документов.

Само по себе кратковременное задержание или небольшой административный штраф, не сопровождаемые применением насилия, не будут квалифицироваться как преследование с точки зрения американских офицеров и судей. Однако, если такие события повторяются и приводят к моральному или физическому страданию, а также к страху преследования в будущем, они могут стать основанием для подачи кейса на убежище.
Важно отметить, что США не предоставляют убежище в связи с социально-экономическими причинами, такими как низкие заработные платы, инфляция или плохая окружающая среда. При подаче заявления следует избегать упоминания таких обстоятельств, поскольку офицеры рассматривают кейсы в соответствии с установленными правилами и методиками.

Для получения одобрения заявления на политическое убежище, заявитель должен убедительно доказать, что преследование соответствует следующим критериям:

1. Преследование связано с одним из защитных оснований (protected grounds) - это может быть раса, вера, политическое мнение, социальная принадлежность или национальность. Заявитель должен доказать, что именно из-за этого основания его преследуют.
2. Между преследованием и защитным основанием должна существовать прямая связь (nexus). Это означает, что преследование происходит именно из-за указанного защитного основания.
3. Преследование должно исходить от государства или его органов. Однако, есть исключение: если преследование исходит от частных лиц, заявитель должен доказать, что государство не хочет или не может обеспечить ему защиту от такого преследования.
4. Преследование должно иметь системный и нелокальный характер. Это значит, что оно должно быть неоднократным и широкораспространенным в различных регионах страны, и переезд внутри страны не должен предоставлять безопасности от преследования.
5. Заявитель не должен находиться под запретами (statutory bars) на право получения убежища в США. Такие запреты могут быть связаны с судимостью по тяжким статьям на родине или с нарушением законов США.

Закон США предоставляет возможность получить убежище не только из-за преследования в прошлом (past persecution), но и в случае обоснованного страха будущего преследования ( well-founded fear of future persecution). Допустим, если вы сегодня вышли на митинг против коррупции или в защиту прав ЛГБТ или Навального и все обошлось без происшествий, то это еще не гарантия вашей безопасности в будущем. Конечно, чтобы выиграть такой кейс, потребуется приложить куда больше усилий при сборе доказательств, чем в случае зафиксированных эпизодов преследования в прошлом.

Например, заявитель — оппозиционер, ходит на митинги и отправляет пожертвования фонду Лехи Навального. Его пока еще не задерживали, не избивали в участке и не удерживали без воды, еды и лекарств в КПЗ. Тем временем, другого оппозиционера или оппозиционеров, занятого (тых) тем же самым, задержали с применением силы. Для получения убежища в США, заявитель может сослаться на эту новость и объяснить, чем вызваны его опасения.

Чтобы успешно пройти процесс получения убежища на основе страха будущего преследования, заявителю потребуется предоставить значительно больше усилий и доказательств, чем в случае, если у него были прошлые эпизоды преследования, которые можно документально подтвердить.

Например, если оппозиционер участвует в митингах и поддерживает оппозиционные фонды, но сам не подвергался преследованиям в прошлом, он может ссылаться на новостные источники, которые сообщают о задержании и насилии в отношении других оппозиционеров, занимающихся аналогичными деятельностями. Эти источники могут включать печатные СМИ, медиа-проекты, социальные платформы, такие как YouTube и Telegram-каналы, а также сайты правозащитных организаций, вроде Amnesty International, Human Rights Watch, Transparency International, Freedom House, Московского центра Карнеги, правозащитного центра «Мемориал», информационно-аналитического центра «Сова» и других.

Подобные источники информации могут служить подтверждением опасений заявителя относительно будущего преследования, и их использование в процессе подачи заявления на убежище может помочь убедить американские власти в обоснованности его запроса на защиту. Однако важно отметить, что каждый случай индивидуален, и решение о предоставлении убежища принимается на основе обстоятельств конкретного заявителя и доказательств, предоставленных им в процессе рассмотрения его кейса.

Каждый кейс на получение убежища в США уникален, и шансы на успех могут различаться у разных мигрантов. Предварительно оценить вероятность успешного рассмотрения своего дела можно, учитывая несколько факторов.

Страна гражданства
Политическое убежище в США предоставляется не всем желающим, а только жителям стран, где нарушаются права человека и имеются репрессии. Страны, такие как Россия, Беларусь, Украина, Узбекистан, Казахстан, находятся в числе тех, чьи жители могут надеяться на защиту в США. Важно отметить, что чем менее демократична ваша страна, тем выше шансы на получение убежища.

Качество политического кейса (дела)
Важно тщательно проработать свой кейс и представить достоверные и убедительные доказательства. Объем и качество предоставленных документов, корректность перевода и удобство в навигации по кейсу — все это влияет на шансы на успех. Кейсы, где представлены недостаточные или неубедительные доказательства, могут быть менее успешны.

Опыт адвоката
Каждый человек, желающий получить политическое убежище в США, имеет возможность подать заявление и вести свой кейс самостоятельно, при наличии соответствующих навыков и знаний. Однако стоит отметить, что наличие опытного и грамотного миграционного адвоката может значительно повысить шансы на успешное рассмотрение дела. Адвокат сможет проанализировать вашу историю, выявить возможные недостатки и направить вас на правильный путь. Даже если вы являетесь юристом по профессии, все равно рекомендуется обратиться за помощью к специалисту, хотя бы для контроля и проверки вашего кейса. Услуги миграционных адвокатов в США могут стоить от 5,000 до 10,000 долларов за одно дело. Вопрос экономии в данном случае остается на ваше усмотрение. Многие претенденты на убежище решают обойтись без адвоката, предварительно подготовившись теоретически.

Лояльность судьи или миграционного офицера
Еще одним важным системным фактором, при прочих равных условиях, является отношение миграционных офицеров и судей к мигрантам. Кейс на политическое убежище в США проходит несколько инстанций. В первой инстанции дело рассматривается офисом по делам беженцев (Asylum Office), и решение принимает офицер по делам беженцев или миграционный офицер (Asylum Officer). В случае отказа в предоставлении убежища, ваше дело будет передано в иммиграционный суд (Immigration Court), где его рассмотрит иммиграционный судья (Immigration Judge). Отношение офицера или судьи к мигрантам, безусловно, может оказать влияние на исход дела, что подтверждается статистикой решений миграционных судей. Некоторые судьи одобряют лишь около 10% заявлений, в то время как у других процент одобрений составляет 80-90%.

Случайность и удача
Как бы банально не звучало — но в любом деле важен элемент удачи, даже при рассмотрении кейса на политическое убежище. Человеческий фактор — очень важный нюанс. Миграционный офицер, судья — могли встать «не с той ноги» и быть «не в настроении». Любой, кто получал туристическую визу в США это знает и понимает.

Каждый кейс на получение убежища в США является уникальным, и на результат рассмотрения могут повлиять разнообразные факторы. Некоторые из этих факторов могут казаться не совсем предсказуемыми или сложными для оценки, однако в реальности существует множество примеров, когда люди с неубедительными кейсами проходили интервью и получали одобрение, а также случаи, когда сильные кейсы сталкивались с неудачами.

Получение политического убежища представляет собой процесс, доступный тремя различными способами:

1. Запрос в родной стране или в третьей стране через Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Консульство США или неправительственные организации (некоммерческие организации). Этот путь может быть длительным и затянуться на многие годы, и, честно говоря, малоэффективным, в этом гайде мы не будем описывать этот способ. Поэтому в большинстве случаев рекомендуется искать другие варианты.
2. Подача заявки на убежище после прибытия в США по любой легальной визе, такой как студенческая, туристическая, виза международного обмена и другие. В этом случае заявитель ожидает решения миграционной службы или суда на свободе, что является наиболее комфортным вариантом
3. Запрос на границе США, прибыв из Мексики или Канады, путем заявления о намерении получить убежище офицеру таможенно-пограничной службы США (CBP). Заявители могут быть помещены в иммиграционные тюрьмы (Detention Center) и ждать решения по своему делу от пяти дней и до года. Некоторые заявители также могут быть отправлены обратно в Мексику или Канаду для подачи на убежище там..

Перед вами открылось будущее — вы прилетели в США прямым рейсом, сойдя с самолета в здание аэропорта имени Джона Кеннеди в Нью-Йорке. Возбуждение охватывает вас, поскольку начинается новый этап жизни.

Теперь важно определить, как поступить дальше: пройти паспортный контроль или немедленно обратиться к пограничным офицерам с просьбой о предоставлении убежища. Однако, мы бы не советовали сдаваться властям прямо в аэропорту, и вот почему:

1. Тюремное заключение. Те, кто просит убежище на паспортном контроле, попадают в иммиграционную тюрьму. И не всегда это будет уютная нью-йоркская тюрьма. Возможно, вас перевезут в Техас, где вам придется находиться в одной камере с тридцатью мексиканцами-нелегалами, которые попали в США через подземные тоннели или переплыли Рио-Гранде.
2. Особый порядок рассмотрения дела. После задержания вас ожидает так называемое интервью на определение реального страха (Credible Fear Interview). Если чиновник на этом интервью определит, что у вас нет реальных оснований для убежища, то вам даже не предоставят возможности защитить свое дело в суде — сразу будут депортировать. (Кстати, эти риски также относятся и к подаче кейса на границе с Мексикой, о которой мы рассказываем в главе 3.5.8).

Вместо того чтобы подавать кейс на паспортном контроле и потерять 5–6 месяцев, лучше подать заявление на убежище ближе к окончанию действия туристического статуса. Несмотря на ожидание, эта стратегия стоит того. Провести это время на свободе и получить политическое убежище в суде намного предпочтительнее, чем оказаться в тюрьме, провалить первичное интервью и быть высланным обратно домой против вашей воли.

Поговорим о плюсах и минусах запроса убежище с территории США:

➕ Плюсы:

• Суммарные шансы на одобрение прошения выше за счёт дополнительного этапа — asylum merits interview. Убежище можно получить уже после собеседования в офисе по делам беженцев, не дожидаясь суда. Шансы для хорошего кейса в удачной юрисдикции — выше 50%;

• Практически отсутствует риск заключения в детеншен даже для одиночек;

• Возможность закрыть дело об убежище и получить Грин-карту через рабочие программы, Лотерею и т.п. без выезда из США, если соблюдены правила подачи кейса;

• Нет необходимости нанимать адвоката для присутствия на интервью.

➖ Минусы:

• Хлопоты, связанные с получением визы (долго, дорого, без гарантий);

• Введение в заблуждение консула относительно цели своего визита в США при оформлении визы;

• Долгое ожидание интервью: уже не удивляет и 10 лет невызова в asylum office;

• Из-за предыдущего пункта с каждым годом кейс теряет актуальность. К моменту защиты его необходимо существенно освежить. Кейсы будущего преследования — в зоне максимального риска отказа;

• В случае отказа на интервью, сроки легализации отодвигаются ещё на несколько лет;

• Во время длительного ожидания интервью заявитель не может покинуть США без риска не въехать обратно и не имеет права воссоединиться с семьёй, находящейся за пределами США;

• Существует вероятность отказа во въезде в США на паспортном контроле из-за подозрений в несоответствии намерений типу визы. В этом случае эмигрантам приходится сообщать о желании запросить убежище офицерам CBP, обслуживающим аэропорт, и подвергаться заключению в детеншен;

• Необходимость личного присутствия на интервью в отличие от суда, которые по большей части проводятся онлайн.

➕ Плюсы:

• Не нужна американская виза;

• Не нужно давать ложные сведения о целях прибытия в США;

• Возможность получить решение по кейсу быстрее, чем при запросе убежища с визы;

• Возможность быстрее подать на разрешение на работу по категории (c) (11), если при переходе получили статус Parole (DT);

• Шансы получить убежище в суде выше, чем на интервью, в среднем в два раза (если проходить суд в благоприятном штате);

• Возможность участия в судебных слушаниях в режиме онлайн для всех участников процесса.

➖ Минусы:

• Высокая вероятность заключения в детеншен;

• Необходимость пройти интервью на страх (CFI) в случае заключения в детеншен;

• Необходимость формировать кейс и готовиться к интервью до вылета в Мексику;

• Необходимость найти поручителя / спонсора;

• Необходимость коммуникации с ICE;

• Высокая стоимость адвокатского представительства в суде;

• Необходимость тратить время на поимку дат при назначении встречи с пограничным офицером в случае перехода через приложение CBP One;

• Вероятность попасть под транзитный бан в случае пересечения границы в обход приложения CBP One.

Пропустив этап получения визы, следующие этапы получения политического убежища в США обычно занимают определенное время:

1. Подготовка материалов кейса — этот важный этап занимает от 1 до 5 месяцев, в течение которых заявитель собирает документы, доказательства и подготавливает свой кейс.
2. Подача кейса в USCIS — обычно заявку подают через 5 месяцев после въезда в США, но не позднее 1 года. Это начальный шаг, чтобы приступить к рассмотрению заявления.
3. Вызов на миграционное интервью — через 1,5 месяца после подачи кейса, заявитель будет приглашен на интервью, где предоставит свои аргументы и доказательства.
4. Получение одобрения (Grant Asylum) — решение по заявлению обычно принимается в течение 1 месяца после интервью, если его одобряют, то заявитель получает статус беженца.
5. Разрешение на работу — через 6 месяцев после подачи кейса, заявителю предоставляется возможность получить разрешение на работу в США, что поможет ему обеспечить себя в процессе ожидания решения.
6. Ожидание суда в случае отказа на интервью — если заявителю отказывают в убежище на интервью, он может подать апелляцию и ожидать судебное разбирательство. Этот этап может занять от 1,5 до 4 лет.
7. Получение Грин-карты — после получения одобрения на интервью или на суде, заявитель может получить Грин-карту через 1 год, и после пяти лет пребывания в США, может подать заявление на получение паспорта гражданина США.

Таким образом, гипотетически политическое убежище может быть получено уже через 7 месяцев после въезда в США, и следующими этапами будут получение Грин-карты через год и, после пяти лет пребывания, возможность подачи на гражданство США.

К оглавлению ↑

Кейс (case — дело) — это пакет документов, который заявитель направляет в Иммиграционную службу США для получения политического убежища.

Структура кейса на политическое убежище в США состоит из:

• паспорт
• виза
• форма I-94 (о прибытии в США)
• история (Affdavit)
• доказательства (Supporting Evidence)
• форма I-589 ( прошение или заявление о предоставление убежища — Application for Asylum and for Withholding of Removal)
• отчет о ситуации в стране (Country Conditions Report)

Все документы обязательно должны быть переведены на английский язык.
Хороший кейс — залог успеха. Кейс и приложения надо начинать готовить еще дома, в родной стране. В США для подачи кейса у вас будет 1 год времени (в случае заезда по визе) — очень мало для нового иммигранта, озабоченного поиском работы и жилья. Собирайте доказательства — чем больше — тем лучше.

Более подробно про формирование кейса мы поговорим в Главе 3. Подготовка кейса на убежище

На первый взгляд, неважно где подавать документы на Asylum — ведь закон в Америке один для всех. На самом деле не так — всегда работает человеческий фактор и миграционная и судебная системы не исключение.
Кейс на убежище следует подавать по месту фактического проживания в США. Миграционные службы обманывать нельзя — все может закончится печально.
Мы уже приводили статистику — в разных регионах Америки судьи и миграционные офицеры по разному относятся к мигрантам и так же рассматривают дела. Наиболее лояльные к мигрантам штаты:

• Нью-Йорк
• Флорида
• Калифорния

В данных штатах не только системы лояльна к мигранту — там и уровень жизни наиболее приспособлен для приезжих. Если вы IT специалист — то однозначно Калифорния, а так мы рекомендуем Нью-Йорк — дорогой на первый взгляд город, но в нем достаточно разнообразной работы для приезжих и можно обойтись без автомобиля.

Если вы только начинаете свою иммиграционную историю в США и не знаете, с какого конца подойти к выбору района, вот несколько полезных советов:

Если у вас нет водительских прав, учтите наличие развитой системы общественного транспорта. Города, такие как Лос-Анджелес, Нью-Йорк и Чикаго, могут быть хорошими вариантами.

Если у вас семья с детьми, обратите внимание на качество школ в выбранном районе. Рейтинги школ можно легко найти онлайн.

Помните, что качественное образование часто связано с более высокими ценами на жилье и налогами на недвижимость. Важно учитывать свой бюджет при выборе района.

Сервисы, такие как "Best Neighborhood," могут помочь вам выбрать район, учитывая различные факторы, такие как безопасность, стоимость аренды, доходы и образование жителей.

К оглавлению ↑

Важно отметить, что в кейс на политическое убежище можно включить только супруга и детей до 21 года, включая тех, кто не подвергается преследованиям. Включение других родственников в кейс не возможно. Если вы желаете, чтобы ваши родственники приехали к вам в США во время ожидания решения по убежищу, рекомендуется заранее оформлять для них визы. После подачи вашего кейса, получение виз для родственников может стать сложной задачей.

Однако, если вы уже находитесь в США и подали кейс на политическое убежище, а потом ваши дети или супруг приехали к вам, есть специальная административная процедура, которая позволяет включить их в состав вашего кейса. Вам следует направить новые копии вашего кейса в Офис по делам беженцев (Asylum Office) с просьбой о включении родственников в ваш кейс. При этом, вашим родственникам также будут выданы SSN (Социальные страховые номера) и разрешение на работу, что поможет им легализоваться и обеспечить себя в США.

Вопрос, который часто волнует семейных мигрантов. Несмотря на распространенный сценарий, когда муж отправляется вперед, чтобы обустраиваться, а затем жена и дети присоединяются через некоторое время, этот подход имеет свои риски.

Важно учитывать, что жена с детьми может столкнуться с трудностями при въезде в США, и такое случается довольно часто. Власти страны могут следить за сроками пребывания иностранцев, и если жена и дети пребудут в США более месяца, это может вызвать подозрения у миграционных органов. Возникает риск того, что их могут подозревать в нелегальной работе и иммиграционных намерениях.

Поэтому рекомендуется заранее получать туристические визы и отправляться в США вместе всей семьей. Этот подход вызовет меньше подозрений у миграционных органов, и семье будет проще адаптироваться. Кроме того, основные расходы на первых порах, такие как аренда жилья и продукты, будут менее значимыми.

К оглавлению ↑

Давайте разберем вопрос, который волует многие разделившиеся семьи — вилку вариантов в ситуации, когда в США заходит муж, а жена и дети остаются за пределами Америки. Как им поскорее воссоединиться до или после получения убежища?

Десяток вариантов решения разной степени сложности:

1. Глава семьи летит по визе, но на убежище не подаёт до тех пор, пока не прилетит вся семья, иначе жену и детей с высокой вероятностью не пустят в страну. Уровень сложности: лёгкий. Плюсы: рабочая схема, которая позволяет подготовить плацдарм для высадки родных. Минусы: супругу с детьми могут не пустить в Америку при прохождении паспортного контроля и тогда убежище придется просить прямо в аэропорту. Есть риск, что супругу отправят в детеншен, передав детей отцу.

2. Глава семьи, подав на убежище с территории США, пробует оформить для близких гуманитарный пароль на въезд. Уровень сложности: очень высокий. Плюсы: родственники въезжают как зависимые лица, которые могут не иметь собственного кейса. Минусы: получить пароль почти невозможно, даже в экстраординарных обстоятельствах.

3. Глава семьи, прилетевший по визе, подаёт прошение в USCIS об ускоренном назначении asylum merits interview. Уровень сложности: средний. Плюсы: при наличии уважительных причин, заявителя могут вызвать быстро. Минусы: человеческий фактор. У офицеров USCIS широкое поле для применения усмотрения (discretion) — могут отказать в ускорении даже из-за экстраординарных причин.

4. Глава семьи, попавший в США по визе и ожидающий интервью больше 1 года, подаёт в суд на USCIS (mandamus act), чтобы обязать иммиграционную службу назначить интервью незамедлительно. Уровень сложности: средний. Плюсы: вполне может сработать. Минусы: можно испортить иммиграционную карму и настроить чиновников против себя, что отразится на решении о предоставлении убежища.

5. Глава семьи, дело которого уже в судебной системе США, пробует проскочить мастер суд и выйти в индивидуальное слушание. Уровень сложности: средний. Плюсы: сокращается срок расставания на год или более. Минусы: расставание будет по-прежнему долгим.

6. Глава семьи пробует ускорить назначение индивидуального слушания в суде через обоснованное ходатайство. Уровень сложности: средний. Плюсы: иногда такие прошения удовлетворяются. Минусы: нужны очень веские и хорошо обоснованные доводы.

7. После назначения индивидуального слушания адвокат главы семьи пробует договориться об обмене датами с каким-либо другим заявителем, дело которого должно рассматриваться в ближайшее время. Уровень сложности: средний. Плюсы: знаю о случае, когда таким образом удалось получить слушание через две недели. Минусы: непросто договориться сразу и с заявителем, и с судьей, и с прокуратурой.

8. Жена и дети заходят через CBP-One, после попадания в судебную систему просят власти закрыть свой кейс как неприоритетный и присоединяются к кейсу мужа. Уровень сложности: средний. Плюсы: рабочий механизм, который позволяет быстро воссоединиться в США. Минусы: кейс могут не закрыть — решение зависит от прокурорского усмотрения; в этом случае у жены должен быть собственный кейс.

9. Жена и дети заходят через CBP-One и защищают в суде собственный кейс. Уровень сложности: легкий. Плюсы: рабочий механизм, который позволяет быстро воссоединиться в США; шансы на получение убежища всех членов семьи удваиваются. Минусы: у жены должен быть собственный кейс.

10. Семья не разделяется, а едет вместе. Уровень сложности: лёгкий. Плюсы: один кейс на всех, не нужно ждать одобрения убежища и подавать на воссоединение. Минусы: при переходе через границу главу семьи могут посадить в детеншен.

Можно ли поторопить процесс воссоединения после получения убежища? В теории да: бомбардировать USCIS, просить поскорее рассмотреть форму I-730 и передать дело в незагруженное консульство. На практике, процедура все равно длится около полутора лет.

Какой из десяти вариантов выбрать — решать вам. На наш взгляд, адекватнее всего лететь всем вместе, но ситуации бывают разные: то детям нужно доучиться, то пожилых родителей долечить.

К оглавлению ↑

Некоторые мигранты летят в США с пересадками — билеты дешевле или просто захотелось отдохнуть. Так делать не рекомендуется. По закону, Вы должны просить убежище в первой стране после убытия с опасной родины. Если вы летите транзитом, к примеру, через Европу — вас спросят, почему не запросили политическое убежище в транзитной стране.

Если вам все-таки пришлось на пути к американской мечте пролететь через одну или несколько стран, потребуется доказать одно из следующих положений:

1. В этих странах вы осуществляли стыковку авиарейсов, и не покидали территорию аэропорта;
2. Вам небезопасно находиться в этих странах, так как возможны преследования из вашей родной страны или могут возникнуть новые угрозы в стране транзита. Например, если вы покинули Россию из-за гомофобии и оказались в другой, не менее гомофобной стране, разумно предположить, что вы не подавали там на убежище, а направились в США;
3. Вы уже подали заявление на убежище в стране транзита и получили отказ. Нам доводилось работать с клиентом, который подавал на убежище в Южной Корее и в Италии, но в обоих случаях получил отказ. Затем мы улучшили его кейс, и успешно получили одобрение в США;
4. Вы узнали о фактах преследования в вашей родной стране уже после посещения транзитных стран. То есть, когда вы находились на условных пляжах Турции или лыжных курортах Швейцарии, угроз еще не было — она появилась только после прилета в США. Это доказать непросто, но возможно — у меня есть успешный опыт.

В заключение: для путешествия в США лучше выбирать прямые рейсы из страны, где вы подвергаетесь преследованиям. Если обязательно нужно воспользоваться транзитными странами, старайтесь минимизировать их количество и обосновать выбор транзитного маршрута (например, отсутствие прямых рейсов). Если желание слетать в маленький отпуск перед запросом убежища в США никак не уходит, лучше добраться до курорта уже после получения заветной Грин-карты — в качестве награды за терпение. Ес

Как ЗАПОЛНИТЬ анкету и запросить дату перехода через программу СВР one

❌Что делать с ошибками?
Всю информацию, которую Вы указали неправильно можно исправить на границе.
Только если Вы заведомо не создаете десяток анкет с ошибочными данными (уже были случаи разворота).

❗️Анкету нужно заполнить на каждого члена семьи, даже на младенца.
В одну заявку можно добавить тех, с кем Вы имели одинаковый предыдущий зарубежный адрес и едете по одному адресу в США

Новые правила назначения встреч СВР one
1. Регистрация Путешественников Зарегистрируйте всех, кто путешествует вместе. Все должны ехать по одному и тому же адресу в США и иметь один и тот же предыдущий зарубежный адрес (Не адрес в Мексике).
2. Попросите о встрече
CBP One™ выбирает зарегистрированных путешественников для встреч. Чтобы записаться на встречу, вы должны запрашивать встречу на протяжении 23 часов каждый день с 11:00 до 10:00 следующего дня по временному поясу CST.
(11 Рейноса, 10 Мехико, 9 Тихуана)
Вы должны быть в центральной или северной Мексике, чтобы записаться на прием.
* Если вас выбрали, вы получите назначение в течение следующих 14 дней.
3. Примите и назначьте встречу
Если вам назначена встреча, вы должны принять и запланировать встречу ДО 11:00 по временному поясу CST. (11 Рейноса, 10 Мехико, 9 Тихуана)
Вы должны находиться в центральной или северной Мексике, чтобы записаться на прием. Если вы не получили назначение, вы можете снова попросить о встрече. (Каждый день)
4. Прибытие в порт въезда
Прибытие в порт въезда на запланированную встречу.
https://www.cbp.gov/about/mobile-apps-directory/cbpone

Далее по скринам:
1. Login or Sign Up
2. Accept
3. Create an account
4. Вводите свой эмейл (лучше @gmail); English; поставить галочку; Submit
5. Пишет проверьте Вашу почту
6. Вот так выглядит письмо, которое пришло на почту; нужно нажать Confirm email address
7. Вас просят создать надежный пароль
8. Выбрать метод аутентификации, лучше два.
Если решили один, то нажимаете Skip for now (пропускаете второй метод аутентификации).
Если выбираете программу, то установите google authenticator
https://apps.apple.com/ua/app/google-authenticator/id388497605?l=uk
9. Agree and continue
10. Примите наши поздравления, у Вас получилось.

Покидать США во время рассмотрения заявки не рекомендуется. Вылет из страны в такой ситуации становится билетом в один конец, и вернуться обратно становится невозможным без специального разрешения.

Истории нескольких семей, которые столкнулись с неприятными последствиями своего решения слетать на отдых в Европу во время рассмотрения заявки на политическое убежище, ярко показывают это. Оказавшись за пределами США во время ожидания результата, они столкнулись с трудностями, так как не смогли вернуться обратно в Штаты. Визы, которыми они въехали, аннулировались после подачи на убежище, и возвращение обратно оказалось невозможным.

После получения одобрения на убежище, вы сможете оформить Travel Document — специальный документ, позволяющий легально летать за границу. Год спустя вы также получите Грин-карту, которая предоставит вам возможность путешествовать с удовольствием.

В экстренных ситуациях, когда необходимо посетить родственников за границей во время рассмотрения заявки на убежище, можно получить разрешение на срочный вылет (Advance Parole). Однако, для получения такого разрешения потребуются веские основания, подтвержденные документально, и такой процесс может требовать значительных финансовых затрат, включая услуги адвоката. Важно понимать, что данное разрешение необходимо получать заранее и не стоит рисковать покидать США без надлежащего разрешения.

В процессе ожидания рассмотрения кейса на политическое убежище в США, заявителям разрешается работать легально. Для этого необходимо иметь паспорт гражданина США, грин-карту (вид на жительство) или разрешение на работу (Employment Authorization Document - EAD). Для получения EAD аппликанты на политическое убежище должны подать форму I-765 в USCIS.

Стандартный способ получения EAD и SSN - это подача формы i-765 через 150 дней после принятия формы i-589. Такая подача просителей убежища называется Категория (c)(8).

Некоторые люди могут обходиться своими сбережениями или получать удаленный доход из родной страны, но большинство иммигрантов, подавших на убежище, вынуждены искать неофициальную работу. Главное здесь - не лгать об этом при интервью с офицером, так как честность и прозрачность важны во всем процессе.

Если у вас есть номер i-94 [Обычно есть у тех кто прошел через CBP One или заехал на авто] или другой документ со статусом Parole, то вы можете подать заявление на разрешение на работу сразу, не подавая форму i-589. Такая подача называется Категория (c)(11). Также некоторые называют ее "ускоренная" подача.

Сам статус Пароль не дает оснований для автоматического получения разрешения на работу и социального номера (SSN) (не считая граждан Украины).

❓Что означает статус TPS?

Это временный, не иммиграционный статус, позволяющий легально находиться на территории США, с защитой (освобождением) от депортации, который предоставляется гражданам определенных стран, испытывающих такие проблемы, как война или стихийные бедствия, и возвращение в эти страны считается небезопасным.

Начиная с 19 апреля 2022 г граждане Украины могут подавать заявку на статус TPS при условии, что они заехали на территории США до 11 апреля 2022г. и постоянно проживают в США с момента заезда.

Для Украинцев статус TPS выдается сроком на 18 месяцев с возможностью продления.

Важно установить, по какой статье вы были осуждены, как давно и отбывали ли реальный срок. Если статьи не связаны с причинением вреда личности и вы находились в местах лишения свободы менее пяти лет, то проблем, скорее всего, не возникнет.
Разбой, причинение тяжких телесных повреждений, бандитизм, терроризм, экстремизм, покушение на убийство, изнасилование или другая тяжкая статья могут навсегда закрыть путь в США: даже с погашенной судимостью визу просто не дадут.

Кстати, о визе. При заполнении анкеты DS-160 нельзя скрывать сведения о судимости. Если информация всплывет при рассмотрении прошения об убежище, у вас будут проблемы: придется объяснять иммиграционным чиновникам, почему вы не сообщили о ней при оформлении въездного документа.
Как ни странно, в некоторых случаях судимость может помочь получить убежище. Если вы считаете себя невиновным, а дело было сфабриковано или чем-то мотивировано, то наличие уголовного преследования только усилит кейс.

Вот два примера из практики:

Первый пример. Один из клиентов был осужден на пять лет тюрьмы за перевозку наркотиков, которые были найдены в багажнике его автомобиля. На суде он отказывался признавать обвинение и утверждал, что вещества ему подбросили, а уголовное преследование мотивировано его политическими взглядами. Кейс получил одобрение в США, потому что мы доказали, что судимость связана с защитным основанием и является доказательством преследования со стороны государства.

Второй пример. Другой клиент, владелец турфирмы, был осужден на семь лет реального срока за дачу взятки должностному лицу. По версии клиента дело было сфабриковано силовиками и связано с преследованием за поддержку оппозиционной партии и политика Алексея Навального. Выиграть этот кейс было сложнее, потому что при оформлении туристической визы клиент не сообщил властям США о наличии судимости, что являлось грубой ошибкой. Интервью мы проиграли, но в суде все-таки получили одобрение. Судья внял аргументам о политической ангажированности дела.

Конвенция о статусе беженцев прямо указывает на право человека, которому угрожает опасность, просить защиты у любой безопасной страны мира. Однако, для людей с видом на жительство или двумя гражданствами, ситуация может быть не такой простой. Если вам безопасно на второй родине, то, согласно конвенции, спасаться от преследования нужно именно там, а не в США.

Но несмотря на это, есть определенные условия, при которых вы можете рассчитывать на убежище в США:

1. Другая страна не безопасна: Чтобы получить убежище в США, вам необходимо доказать, что вторая страна не может гарантировать вашу безопасность. Например, если вас преследуют силовики в одной из стран, переезд в другую, связанную с первой, страну не решит проблемы. Для доказательства связи между этими странами можно использовать информацию из СМИ и отчеты правозащитных организаций.
2. Преследование не прекратится: Некоторые защитные группы, такие как члены ЛГБТ-сообщества, могут быть преследуемы в разных странах. Если вы докажете, что не можете безопасно жить ни в одной из стран, где являетесь гражданином или резидентом, то у вас есть право на убежище в США. В этом случае можно использовать информацию из отчетов правозащитных организаций и СМИ.
3. Отказ от второго гражданства или ВНЖ: Если для получения второго гражданства требуется отказ от первого, вы можете предоставить доказательства о вашем заявлении о выходе из гражданства. Копия заявления, почтовая квитанция и опись вложения могут помочь объяснить властям США вашу правовую позицию по поводу двух гражданств и получить право на убежище.

Как мы уже объясняли, один из способов решить проблему двух гражданств при подаче на политическое убежище в США — отказаться от первого или второго паспорта. Именно так, кстати, чаще всего делают уроженцы Средней Азии, живущие в РФ и не имеющие возможности доказать преследование в России.

Эта информация — для них и не только. Скорее всего, уже в ближайшее время выйти из приобретенного российского гражданства станет сложнее из-за двух свежих приказов: вот первый, вот второй. Кроме того, МВД РФ получит право отменять решение о выводе и «возвращать» людей в гражданство РФ.

Основания для отмены решения следующие:

• Найденные долги перед бюджетом, например, по налогам;
• Открытое исполнительное производство, например, о взыскании штрафа за превышение скорости на автомобиле;
• Статус подозреваемого, обвиняемого или подсудимого;
• НЕИСПОЛНЕННАЯ ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ.

То есть, даже если выход из гражданства уже оформлен, но власти по каким-то причинам захотели вернуть человека назад, отмотали время на момент подачи документов и нашли какой-нибудь косяк, на который тогда закрыли глаза, то теперь весь процесс могут повернуть вспять ????‍♂️

Корректируйте свою стратегию исходя из новых вводных.

Вопрос возможности возвращения домой для тех, кто получил убежище в США, вызывает интерес и некоторую осторожность. Действительно, каждый, кто получил убежище, может свободно вернуться на родину без опасений, так как информация о запросе на убежище не передается.

Однако, стоит быть внимательным со стороны американских властей. В процессе интервью на убежище, вы могли рассказать инспектору о страхе за свою свободу, здоровье или жизнь в случае возвращения на родину. Если в дальнейшем вы все же решите вернуться, это может создать недопонимание и риски со стороны американских властей. Они могут рассматривать это как несоответствие вашим заявлениям, и это может повлиять на ваш статус в США.

Уже слышим ваши возражения: «Но я читал на форумах, что тысячи беженцев летают в Россию через Беларусь или Казахстан лечить зубы или навещать родных, а потом спо- койно возвращаются в Америку — и ничего». Что ж, наши соотечественники действительно считают, что правила созданы для того, чтобы их нарушать. Так делают, но это незаконно и чревато разоблачением.

В конечном счете, решение о возвращении домой или остающемся в США должно быть хорошо обдумано и осознано. Соблюдение законов и правил — залог легального и безопасного пребывания в стране, в которой вы решили начать новую жизнь.

С августа 2023 власти США вернули в строй практику заключения просителей убежища на мексикано-американской границе в иммиграционные тюрьмы, в простонародье называемые детеншен-центрами.

В зоне повышенного риска уехать на казенные харчи — одиночки и семейные пары без детей, семейные пары с детьми старше 18 лет, повторные просители убежища в США, судимые, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Семьи с маленькими детьми пока еще разлучают гораздо реже, однако главам семейств следует быть на чеку — офицеры CBP имеют полномочия отправлять в тюрьму ЛЮБОГО человека, пытающегося перейти границу без действующей визы, грин-карты или документа, удостоверяющего американское гражданство. Пожалуй, единственное исключение — дети до 18 лет без сопровождения взрослых.

Можно ли избежать заключения в детеншен со 100% вероятностью? На практике — нет, однако риски можно уменьшить, если соблюсти несколько нехитрых правил.

Начнем с того, что делать НЕ ЖЕЛАТЕЛЬНО:

• Без крайней необходимости идти в обход CBP One;

• Дублировать анкеты в CBP One;

• Заполнять отдельные анкеты на разных членов семьи;

• Покупать у кого-либо даты записи;

• Конфликтовать и «качать права» на границе;

• Сообщать офицерам CBP информацию, которая расходится с имеющимися у властей США сведениями (расхождения с данными, которые указывали при подаче на визу или Лотерею Грин-карт, расхождения с данными, которые указывали родственники, сведения о предшествующих визитах в Америку и т.п.)

✅ И продолжим тем, что делать ЖЕЛАТЕЛЬНО:

• Собирать медицинские документы, которые свидетельствуют о серьезных физических заболеваниях, исключающих пребывание в заключении (например, сердечно-сосудистой, онкологические) и переводить их на английский язык;

• Собирать документы о психологических проблемах, которые могут усугубиться из-за помещения в детеншен. Если вы подверглись пыткам или лишению свободы на родине, испытываете панические атаки или приступы клаустрофобии, подтвердите это с помощью медицинских документов, переведенных на английский;

• Собирать доказательства принадлежности к социальным группам, членов которых не всегда заключают в детеншен (например, ЛГБТ, жертвы домашнего насилия, принудительного труда, торговли людьми и т.п.).

Эти действия снижают, но не исключают тюремного заключения, поэтому:

• Убедитесь, что у вас есть основания для убежища;

• Подготовьте, как минимум, черновик истории преследования, чтобы подготовиться к интервью на страх в детеншен;

• Подготовьтесь к интервью на страх (CFI) в детеншене. Завалите — быстренько депортируют;

• Подумайте, кто из знакомых резидентов или граждан США может стать вашим спонсором (поручителем);

• Подготовьтесь к суду в детеншене. Если власти не устроит ваш спонсор или будет назначен непосильный залог для выхода на свободу, суд придется проходить в детеншен;

• Подумайте кто будет представлять ваши интересы на суде при детеншене. Выиграть суд в заключении без адвоката, мягко скажем, проблематично.

Поручитель – это лицо, будь то гражданин США или грин-карт холдер, а также организация, которая готова подтвердить знание вас и вашу готовность принять вас у себя. Поручитель не несет финансовой ответственности и не оформляет какие-либо документы. Его роль заключается в том, чтобы просто ответить на звонок офицера CBP и заявить, что он знает вас и обязуется помочь с жильем и обеспечить вашу появление в суде для рассмотрения вашего кейса. Он не рискует ничем.

Спонсор – это гражданин США или грин-карт холдер с работой и жильем, готовый подтвердить свою готовность вас принять. Если вы оказались в детеншене, спонсор может помочь вам выйти до суда.

Для того, чтобы ваш спонсор помог вам выйти из распределителя, ему необходимо предоставить следующий список данных и документов:

1. Подтверждение статуса - паспорт США или Гринкарта (возможен вариант предоставления свидетельства о рождении США и ID).
2. Любой счет для подтверждения адреса (на электричество, воду, интернет и т.д.).
3. Документ, свидетельствующий о наличии дохода: налоговая декларация за последний налоговый период, форма W-2. В 2024 году, за 2023.
4. Спонсорское письмо о том, что он ручается за задержанного и просит выпустить его из распределителя под свою ответственность.

❗️Заранее обсудите со спонсором возможность получения указанных документов, чтобы избежать непредвиденных ситуаций перед переходом или в самом распределителе.

❗️И самое главное, не забудьте предоставить контактные данные спонсора своему адвокату, чтобы он мог связаться с ним и как можно скорее начать работу по вашему освобождению!

Чем крепче связи между спонсором и вами, тем лучше. Определение суммы залога зависит от качества спонсора, документов и ваших связей. Это может колебаться от 1,500 до 30,000 долларов. Бонд может оплачивать только спонсор, и он платится чеком через банк. Такой чек называется кешер чек. В банке спонсор говорит: "Дайте мне кешер чек на 12,000 долларов на назначение платежа департамент нацбезопасности".

Деньги возвращаются либо при получении убежища, либо при депортации. Спонсор не несет никакой ответственности перед властями США, и он не обязан приезжать в детеншен за вами.

Залог за человека, сидящего в иммиграционной тюрьме, может внести только его (ее) спонсор — гражданин или резидент США. Обычно деньги спонсору отправляют родственники или знакомые узника, и тот платит их от своего имени. Перевод можно сделать не только чеком, но и электронным способом — эту новую опцию ICE анонсировало в апреле 2023 года.

После оплаты бонда беженцев выпускают достаточно быстро: если деньги упали айсам с утра, уже на следующий день заключённый может наслаждаться свободой. Людям в стесненных финансовых обстоятельствах будет полезен список благотворительных организаций, которые вносят за заключенных собственные деньги, причем абсолютно безвозмездно:

1. Freedomforimmigrants
2. Envisionfreedom
3. Fairfightbondfund
4. Communityjusticeexchange
5. Norcalresist
6. Borderangels

Рекомендуем связываться с ними через их официальные сайты.
Также можно пробовать дозвониться по номерам указанным ниже (это сложнее, но возможно) Контакты:
+1 619 487 0249
+1 415 205 9390
+1 862 201 9119
+1 540 254 8854
+1 209 757 3733
+1 540 254 5488
+1 951 900 6557

Полезные организации, пункты портов, которые понадобятся во время иммиграции в Америку на этой карте.

На карте вы найдете:
Адреса портов перехода в США из Мексики по приложению CBP1;
Бесплатное жилье в Тихуане;
Приюты для иммигрантов в Нью-Йорке;
Адреса полезных организаций в Нью-Йорке.

Если у вас есть дело в иммиграционном суде, вы можете подать заявление о предоставлении убежища, подав форму I-589 в суд.
Этот процесс называют defensive «защитным» процессом предоставления убежища.
Важно присутствовать на всех слушаниях в иммиграционном суде. Пока ваше дело находится на рассмотрении в иммиграционном суде, вы не можете быть депортированы.