После решения начинается новый этап: Green Card, семья, гражданство. Или — апелляция и борьба дальше. Эта глава охватывает всё: виды решений, как обжаловать отказ, путь к постоянному жительству и гражданству США, как воссоединиться с семьёй и какие льготы доступны.
- Апелляция BIA
- 30 дней после решения суда
- Federal Court
- 30 дней после отказа BIA
- Green Card
- через 1 год после Grant of Asylum
- Семья (I-730)
- в течение 2 лет после убежища
- Гражданство
- 5 лет с Green Card
- Возврат домой
- строго запрещён до гражданства
Виды решений по делу об убежище
Grant of Asylum — убежище одобрено
Наилучший исход. При аффирмативном пути решение выносит офицер USCIS — устно или письменно. При оборонительном — судья EOIR.
Что происходит дальше: вы получаете статус asylee; через 1 год — подаёте на Green Card (I-485); через 5 лет с Green Card — на гражданство. Работать можно немедленно. Членов семьи можно привезти через I-730.
Referral to Immigration Court (аффирмативный отказ)
При аффирмативном пути отказ USCIS — это не конец. Дело передаётся в иммиграционный суд EOIR для оборонительного рассмотрения. У вас полноценный второй шанс с адвокатом в суде.
Denial (отказ суда EOIR)
Судья отказал. Апелляция в BIA — 30 дней. Высылка приостанавливается автоматически на время рассмотрения апелляции. Обязательно обратитесь к адвокату немедленно.
Withholding of Removal
Вам не дали убежище, но нельзя высылать именно в страну происхождения (стандарт выше — нужно доказать реальную угрозу жизни с вероятностью >50%). Это не полный статус: нет пути к Green Card, нет воссоединения семьи. Но позволяет оставаться и работать.
Convention Against Torture (CAT)
Защита по Конвенции против пыток. Нужно доказать, что в случае высылки вас с большой вероятностью будут пытать государственные органы. Самый узкий стандарт. Не даёт пути к Green Card, но защищает от высылки.
Апелляция: BIA и Федеральный суд
BIA — Apelляционный совет по иммиграционным делам
Срок подачи: 30 дней с момента вынесения решения судьи. Пропустить нельзя — позже апелляция не принимается.
Как подать: заполните форму EOIR-26 (Notice of Appeal), пошлина $110. Отправьте в BIA. При необходимости — одновременно подайте форму EOIR-26A для освобождения от пошлины.
Формат: BIA рассматривает апелляции письменно, без устного слушания. Вы и правительство (DHS) представляете письменные аргументы — «briefs». Это чисто юридический процесс: именно здесь адвокат необходим особенно.
Как проверить, что апелляция принята: позвоните на горячую линию EOIR (+1-800-898-7180), нажмите 1→1→A-номер→1→4 — услышите дату получения уведомления об апелляции.
Три возможных исхода BIA:
- Апелляция удовлетворена — решение суда отменяется, вы получаете убежище. 🎉 Но: правительство (DHS) может в течение 30 дней обжаловать решение BIA в Federal Court — вас уведомят.
- Апелляция отклонена — решение суда подтверждено. Можно обжаловать в Federal Circuit Court.
- Дело возвращено в суд — на повторное рассмотрение с указаниями.
30 дней — жёсткий дедлайн. Обращайтесь к адвокату в день получения отказа, не теряя ни часа. Бесплатная помощь: Immigration Advocates Network (immigrationadvocates.org), CLINIC, Legal Aid вашего штата.
Federal Circuit Court — следующая инстанция
Если BIA отклонил апелляцию — ещё 30 дней для подачи Petition for Review в Federal Circuit Court. Суд проверяет законность процедуры, а не существо дела. Это сложный и дорогой путь, но при наличии весомых правовых аргументов — реальный.
Motion to Reopen — если пропустили слушание
Если получили Order of Removal из-за неявки — не сдавайтесь. Подайте Motion to Reopen (ходатайство о повторном открытии дела). Лучше в течение 6 месяцев с момента пропущенного слушания.
Закрытие дела без решения (Administrative Closure / Dismissal)
В некоторых случаях (ошибки правительства в документах, другое заявление в USCIS, прокурорское усмотрение) суд может закрыть дело без окончательного решения:
- Termination — постоянное закрытие (редко).
- Administrative Closure — временное, дело можно открыть заново.
- Dismissal — правительство прекращает преследование.
После закрытия можно подать I-589 в USCIS (как можно быстрее, не дожидаясь истечения 1 года).
После одобрения: путь к Green Card
- 1 Grant of Asylum Вы — asylee. Работа без ограничений. Льготы (см. ниже). Члены семьи в кейсе — тоже asylees.
- 2 I-730 для семьи за рубежом Если супруг/дети не были в кейсе — подайте I-730 (Refugee/Asylee Relative Petition) в течение 2 лет после убежища. Рассмотрение ~1–1,5 года.
- 3 Green Card через 1 год Через 1 год непрерывного пребывания в статусе asylee подайте I-485 на постоянное жительство. Обязательно физическое присутствие в США.
- 4 Гражданство через 5 лет 5 лет с Green Card (из них 30+ месяцев физически в США). Тест на гражданство, интервью на английском, присяга.
Refugee Travel Document: выезд за рубеж
Форма I-131. Позволяет путешествовать за рубеж. Подавать можно после получения убежища.
Нельзя возвращаться в страну происхождения — ни в статусе asylee, ни с Green Card. Это = «добровольное повторное использование защиты» → аннулирование статуса + возможная депортация. Люди возвращаются тайно через третьи страны, и часть из них теряет всё. После гражданства США — никаких ограничений.
Льготы и социальная поддержка
После получения убежища (и отчасти уже в процессе):
- Medicaid / CHIP — медицинская страховка. Asylees в большинстве штатов имеют право сразу.
- SNAP (Food Stamps / EBT) — продовольственные талоны.
- Cash Assistance (TANF) — временные денежные пособия для малоимущих.
- Программы переселения — Resettlement Assistance через USCIS/государственные организации (только для прибывших по программам переселения, не для тех, кто подал на asylum внутри страны).
- Языковые курсы — ESL (English as a Second Language) в Community College или публичной библиотеке, часто бесплатно.
- Право работать — немедленно после Grant of Asylum, без каких-либо ограничений.
- Право учиться — как резидент по тарифам штата (in-state tuition), в большинстве штатов.
- Право открыть бизнес — наравне с гражданами.
Подайте на льготы сразу после получения убежища — есть временно́е окно (Resettlement Assistance Period). Часть льгот действует только ограниченное время от даты одобрения.
Часто задаваемые вопросы
Что если правительство обжалует моё одобренное убежище?
Такое бывает — DHS подаёт апелляцию в BIA в течение 30 дней. Вас уведомят. Статус asylee сохраняется во время рассмотрения. Немедленно обратитесь к адвокату.
Можно ли получить убежище если уже подавал и получил отказ?
Повторная подача I-589 крайне сложна. Нужны новые обстоятельства, которых не было при первой подаче (changed/new circumstances). Без адвоката — практически невозможно.
Что с правом на работу сразу после Grant of Asylum?
Работать можно немедленно — убежище само по себе даёт разрешение. EAD (отдельная карта) нужна лишь для некоторых работодателей, но юридически вы имеете право работать с момента одобрения.
Когда ехать за Green Card?
Подавать I-485 можно через 1 год непрерывного статуса asylee. Подавайте как только исполнится год — не тяните.
Могу ли я посетить страну, откуда бежал?
До гражданства США — нет. Возвращение домой = основание для отмены убежища и Green Card. После гражданства — по собственному усмотрению, хотя законы страны происхождения продолжают действовать.
Как долго ждать воссоединения с семьёй?
I-730 рассматривается ~1–1,5 года. Подавайте немедленно после получения убежища, не дожидайтесь конца 2-летнего окна.
Что с гражданством: 5 лет с Green Card или с убежища?
5 лет считаются с даты получения Green Card (I-485 approved), а не с даты убежища. Итого минимум ~6 лет от момента получения убежища до гражданства.
Сохранится ли убежище, если я съезжу в третью страну (не на родину)?
Поездки в другие страны с Refugee Travel Document — разрешены. Убежище не теряется. Главное: не посещать страну, от которой получили защиту.
Полезные контакты и ресурсы
Официальные:
- USCIS: uscis.gov
- EOIR (суды): justice.gov/eoir, acis.eoir.justice.gov
- Горячая линия EOIR: +1-800-898-7180
- BIA: justice.gov/eoir/board-of-immigration-appeals
- USCIS Contact Center: +1-800-375-5283
Юридическая помощь:
- Immigration Advocates Network: immigrationadvocates.org
- AILA pro bono: aila.org
- CLINIC: cliniclegal.org
- TRAC Immigration (статистика): trac.syr.edu
НКО по бонду:
- freedomforimmigrants.org
- envisionfreedom.org
- communityjusticeexchange.org