Материалы
База знаний

Правовая база убежища
на русском языке

Конвенции, регламенты и национальные законы, по которым решается ваше дело. Номера, даты применения и объяснение простыми словами — что каждый акт значит лично для заявителя. Даты выверены по финальным статьям самих актов.

30актов
26действуют
9актов Пакта ЕС

Международное право

Основа всей системы: определение беженца, запрет высылки, права человека. Действует независимо от того, в какую страну вы подаёте.

Женевская конвенция Действует

Convention Relating to the Status of Refugees, Geneva, 28.07.1951

22 апреля 1954 года
Протокол 1967 Действует

Protocol Relating to the Status of Refugees, New York, 31.01.1967

4 октября 1967 года
ЕКПЧ Действует

European Convention on Human Rights, Rome, 04.11.1950

Разбор и статьи
Конвенция против пыток Действует

UN Convention against Torture (CAT), 10.12.1984

Разбор и статьи
МПГПП Действует

International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), 16.12.1966

Разбор и статьи
Конвенция о правах ребёнка Действует

UN Convention on the Rights of the Child, 20.11.1989

Разбор и статьи
Хартия ЕС Действует

Charter of Fundamental Rights of the European Union (2012/C 326/02)

1 декабря 2009 года

Пакт ЕС — 2026

Девять актов, полностью переписавших процедуру убежища в ЕС. Применяются с 12 июня и 1 июля 2026 года.

  1. 11 июня 2024 Пакт вступил в силу

    Акты опубликованы и вступили в силу, но применяются через два года. Странам дали срок на подготовку.

  2. 12 июня 2026 Первая волна применения

    Заработали APR (процедуры), скрининг, Eurodac с распознаванием лица, пограничная процедура возврата и рамка переселения. Национальные законы об условиях приёма приведены в соответствие с новой директивой.

  3. 1 июля 2026 Вторая волна применения

    Заработали AMMR вместо Дублина III, Регламент о квалификации и Регламент о кризисных ситуациях. Срок запроса на передачу в ответственную страну сократился с 2 месяцев до 2 недель.

Дублин III отменили не 12 июня: его заменил AMMR с 1 июля 2026 года.

APR Действует

Regulation (EU) 2024/1348

12 июня 2026 года — к заявлениям, поданным начиная с этой даты
AMMR Действует

Regulation (EU) 2024/1351

1 июля 2026 года (отдельные статьи — с 11 июня 2024 года)
Регламент о квалификации Действует

Regulation (EU) 2024/1347

1 июля 2026 года
Директива об условиях приёма Действует

Directive (EU) 2024/1346

национальные законы должны были вступить в силу до 12 июня 2026 года
Регламент о скрининге Действует

Regulation (EU) 2024/1356

12 июня 2026 года
Eurodac Действует

Regulation (EU) 2024/1358

12 июня 2026 года (статья 26 — с 12 июня 2029 года)
Пограничная процедура возврата Действует

Regulation (EU) 2024/1349

12 июня 2026 года
Регламент о кризисе Действует

Regulation (EU) 2024/1359

1 июля 2026 года
Рамка переселения Действует

Regulation (EU) 2024/1350

12 июня 2026 года

Другие акты ЕС

Временная защита, возвращение, воссоединение семьи, статус долгосрочного резидента.

Временная защита Действует

Directive 2001/55/EC; активирована Решением (EU) 2022/382

Действует для перемещённых лиц из Украины, продлена до 4 марта 2028 года Решением Совета (EU) 2026/1912 от 30 июля 2026 года
Директива о возвращении Действует

Directive 2008/115/EC

13 января 2009 года
Воссоединение семьи Действует

Directive 2003/86/EC

3 октября 2003 года
Долгосрочные резиденты Действует

Directive 2003/109/EC

23 января 2004 года

Региональные системы

Латинская Америка и Африка: расширенное определение беженца, которого нет в Женевской конвенции.

Картахенская декларация Действует

Cartagena Declaration on Refugees, 22.11.1984

Разбор и статьи

Национальные законы

Законы стран, по которым решается конкретно ваше дело.

Ley 12/2009 Действует

Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria

20 ноября 2009 года
AsylG Действует

Asylgesetz (AsylG) · Aufenthaltsgesetz (AufenthG)

Разбор и статьи
CESEDA Действует

Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA)

Разбор и статьи
INA § 208 Действует

Immigration and Nationality Act § 208 (8 U.S.C. § 1158)

Разбор и статьи
IRPA Действует

Immigration and Refugee Protection Act (IRPA), S.C. 2001, c. 27

Разбор и статьи

Отменённые акты

Применяются к делам, поданным до даты отмены. Если вы подали заявление раньше — ваше дело идёт по этим правилам.

Директива 2011/95 Отменён

Directive 2011/95/EU

Разбор и статьи
Директива 2013/32 Отменён

Directive 2013/32/EU

Разбор и статьи
Дублин III Отменён

Regulation (EU) No 604/2013

Разбор и статьи
Директива 2013/33 Отменён

Directive 2013/33/EU

Разбор и статьи
Как пользоваться

Как ссылаться на нормы в своём кейсе

Ссылки на закон не заменяют историю и не добавляют веса сами по себе. Работает обратный порядок: сначала факт из вашей жизни, затем норма, которая объясняет, почему этот факт юридически значим.

1

Один эпизод — одна норма. «Меня задержали на пикете и составили протокол» плюс ссылка на статью 9 Регламента 2024/1347 о дискриминационных мерах и несоразмерном наказании. Не наоборот.

2

Проверяйте дату подачи. Дела, поданные до 12 июня и до 1 июля 2026 года, рассматриваются по старым актам. Ссылка на новый регламент в старом деле выглядит как незнание процедуры.

3

Не цитируйте объёмом. Кейс, наполовину состоящий из выдержек законов, читается как реферат. Хватает номера статьи и одной фразы о её сути.

4

Страновую обстановку выносите отдельно. Для неё существует country report — самостоятельный документ со ссылками на EUAA, UNHCR и HRW, а не абзацы внутри личной истории.

Разберём, какие нормы работают именно в вашей ситуации, — на консультации. Если нужен отчёт о ситуации в стране для суда, мы готовим его отдельно.

Вопросы

Частые вопросы о правовой базе

Директива 2011/95/EU ещё действует?

Нет. Её отменил Регламент (EU) 2024/1347: директива утратила силу 12 июня 2026 года, а сам регламент применяется с 1 июля 2026 года. Зазор в 19 дней — не опечатка, так написано в самих актах. Важное практическое следствие: нумерация ключевых статей сохранилась, поэтому акты преследования по-прежнему статья 9, основания — статья 10, серьёзный вред — статья 15. К заявлениям, поданным до 12 июня 2026 года, применяется старая директива.

Когда именно Дублин III заменили на AMMR?

1 июля 2026 года, а не 12 июня, как часто пишут. Регламент (EU) 2024/1351 в финальной статье прямо указывает: применяется с 1 июля 2026 года, Дублин III отменён с той же даты. Дела, поданные раньше, идут по Дублину III — там срок запроса на передачу в ответственную страну составляет 2 месяца против 2 недель по AMMR.

Зачем знать номера актов, если делом занимается юрист?

Чтобы проверять то, что вам говорят. В этой сфере много консультантов, ссылающихся на отменённые нормы и несуществующие статьи. Если специалист в 2026 году строит стратегию на Дублине III для нового дела или обещает применение директивы, отменённой год назад, это видно сразу.

Что применяется к моему делу, если я подал заявление в мае 2026 года?

Прежний пакет: Директива 2013/32 по процедуре, Директива 2011/95 по критериям статуса, Дублин III по ответственной стране. Новые регламенты применяются к заявлениям, поданным начиная с 12 июня и 1 июля 2026 года соответственно. Переходные положения прописаны в каждом акте отдельно, поэтому в спорных случаях смотрите дату подачи, а не дату решения.

Дания и Ирландия участвуют в Пакте?

Дания не связана ни APR, ни Регламентом о квалификации: у неё действует опт-аут и собственная национальная процедура, при этом AMMR и Eurodac применяются к ней через параллельное соглашение. Ирландия при принятии актов Пакта в них не участвовала (Протокол 21), но вправе подключиться отдельным уведомлением, поэтому её статус нужно проверять на момент подачи.

Где смотреть официальный текст?

Акты ЕС — на EUR-Lex, по прямым ссылкам из каждой карточки выше. Конвенции ООН — на сайтах UNHCR и OHCHR. Национальные законы — в официальных реестрах: BOE для Испании, gesetze-im-internet.de для Германии, Légifrance для Франции. Русскоязычных официальных переводов у актов ЕС нет: здесь мы даём наше объяснение, а не перевод.

Материалы и образцы кейсов

Гайды по 30 странам, образцы кейсов с комментариями и сравнение стран по цифрам.

Перейти к материалам