Один из первых практических вопросов после подачи заявления об убежище: когда можно начать работать? Ответ зависит от страны, и разброс большой — от 3 месяцев в Германии и Хорватии до года в Великобритании. Директива ЕС об условиях приёма (2013/33/EU) задаёт крайний срок: доступ к работе не позднее 9 месяцев с подачи заявления. Большинство стран ЕС открывают его раньше. Но есть важная оговорка, которую упускают почти все обзоры: «право работать» редко означает «работать сразу и без формальностей» — в большинстве стран работодателю или самому просителю сначала нужно оформить разрешение. В этой статье — сравнение по 10 странам, практические шаги и типичные барьеры, о которых не пишут в официальных источниках.
- Самый быстрый доступ
- 3 месяца — Германия, Хорватия, Австрия
- Стандарт ЕС (директива)
- Не позднее 9 месяцев с подачи заявления
- Самый долгий срок
- Великобритания — 12 месяцев + список профессий
- Разрешение на работу
- В большинстве стран нужно; без него — Бельгия, Испания, Хорватия
- После признания
- Везде — без ограничений, наравне с гражданами
Сравнительная таблица: когда можно работать
| Страна | Срок ожидания | Нужно доп. разрешение | Ограничения на профессии |
|---|---|---|---|
| Австрия | 3 мес. | Да — работодатель (AuslBG) + тест рынка труда | Де-факто доступ сильно ограничен |
| Германия | 3 мес. (6–9 мес. в центрах приёма) | Да — Ausländerbehörde + согласие BA | Нет для большинства |
| Нидерланды | 6 мес. | Да — работодатель (TWV) | Нет |
| Швейцария | 3 мес. (в федеральных центрах запрещено) | Да — кантон, приоритет местных | Нет |
| Норвегия | После интервью (не сразу) | Да — временное разрешение | Нет |
| Бельгия | 4 мес. | Нет — оранжевая карта | Нет |
| Франция | 6 мес. | Да — временное разрешение при оффере | Нет |
| Испания | 6 мес.* | Нет — красная карта | Нет |
| Великобритания | 12 мес.** | Да — список профессий | Только дефицитные высококвалифицированные |
| Хорватия | 3 мес. | Нет | Нет |
* Испания: 6 месяцев с момента интервью. Право на работу фиксируется при продлении «красной карты» (tarjeta roja) — отдельных запросов и разрешений не требуется.
** Великобритания: 12 месяцев, и только по профессиям из Immigration Salary List (заменил прежний «Shortage Occupation List» в апреле 2024) — дефицитные высококвалифицированные специальности уровня RQF 6+: врачи, медсёстры, инженеры.
Срок начинает отсчитываться с момента подачи формального заявления, а не с момента въезда в страну или выражения намерения. Важно не затягивать с официальной подачей.
По каждой стране подробно
Германия: де-факто быстрее всех
Базовый срок — 3 месяца, и это один из самых ранних доступов в выборке. Оговорка: для тех, кто обязан жить в центре первичного приёма (Erstaufnahmeeinrichtung), ожидание по правилам 2024 года растягивается до 6–9 месяцев. Срок в 3 месяца действует после выезда из такого центра и распределения по коммуне.
Разрешение на работу здесь требуется — выдаёт Ausländerbehörde на основании временного удостоверения (Aufenthaltsgestattung), плюс согласие Федерального агентства по труду (Bundesagentur für Arbeit). С 2024 года проверка приоритета местных работников отменена, поэтому согласие BA для большинства профессий формальное. На практике в землях с дефицитом кадров (Бавария, Баден-Вюртемберг, Берлин) разрешение выдают быстро — особенно в строительстве, IT, медицине, общепите.
Важно: если наложен запрет на работу (Beschäftigungsverbot) — например, из-за Dublin-процедуры — работать нельзя. Это отдельный статус, который уточняется в документах.
Бельгия: 4 месяца — и полноценный рынок труда
Через 4 месяца с момента подачи заявления в DVZ/OE право на работу возникает автоматически. Разрешение на работу не нужно — достаточно Annexe 26quater (документ просителя убежища).
Бельгийский рынок труда открыт для всех профессий без ограничений. Социальные взносы платятся в обычном режиме — это важно для последующего получения бельгийского гражданства.
Франция: 6 месяцев, зато ADA сохраняется
Во Франции право на работу возникает через 6 месяцев с подачи заявления в OFPRA. Это один из длинных сроков среди западноевропейских стран. Компенсация — пособие ADA (~€426/мес для одиночки), которое продолжает выплачиваться и после начала работы, если зарплата ниже определённого порога.
Само по себе истечение 6 месяцев работать ещё не позволяет: нужно временное разрешение на работу (autorisation de travail). Заявление подаётся при наличии конкретного предложения о работе, и префектура оценивает его с учётом ситуации на рынке труда. То есть «право на работу» во Франции — это право запросить разрешение, а не автоматический доступ.
Нидерланды: 6 месяцев и разрешение через работодателя
Срок ожидания — 6 месяцев с подачи заявления (по данным AIDA). Прежний лимит в 24 недели работы в год отменён: в ноябре 2023 года Государственный совет (Raad van State) признал его незаконным, так что ограничения по количеству недель больше нет.
Главная формальность — разрешение оформляет не проситель, а работодатель: он подаёт заявку на лицензию на трудоустройство (tewerkstellingsvergunning, TWV) в UWV. Без этой лицензии выйти на работу нельзя, даже когда 6 месяцев истекли. Часть работодателей отказывается возиться с TWV — это реальный барьер, а не только юридическая теория.
Испания: 6 месяцев после интервью, без отдельного разрешения
Через 6 месяцев с момента интервью в полиции (дата в hoja blanca) право на работу возникает автоматически. Оно фиксируется в «красной карте» (tarjeta roja) — на карточке появляется отметка о праве на трудоустройство. Никаких дополнительных запросов, нотариальных оформлений или отдельных разрешений не требуется.
Работодателю достаточно предъявить красную карту с актуальной отметкой — она подтверждает право на работу. Система простая и предсказуемая: 6 месяцев с интервью, после чего можно выходить на работу. Испания — одна из трёх стран в выборке (вместе с Бельгией и Хорватией), где отдельное разрешение не нужно вовсе.
Хорватия: 3 месяца, без отдельного разрешения
Раньше Хорватия применяла максимально допустимый по Директиве 2013/33/EU срок — 9 месяцев, и именно эта цифра кочует по старым обзорам. По актуальным данным AIDA (2026) срок сокращён до 3 месяцев с подачи заявления. Отдельное разрешение на работу не требуется.
Так что Хорватия из «худшего варианта» превратилась в один из самых ранних доступов наравне с Германией и Австрией. После наступления права — регистрация в HZZ (Хорватская служба занятости) и работа без ограничений по профессиям. Барьеры здесь скорее практические: язык, признание дипломов и узкий рынок труда.
Практические барьеры: что не отражено в законах
Юридическое право на работу и реальный доступ к работе — разные вещи. Вот что создаёт проблемы на практике:
Работодатели отказывают из-за неопределённости правового статуса. Срочный контракт просителя убежища пугает многих нанимателей — особенно в крупных компаниях с HR-отделом.
Признание дипломов — отдельная процедура в каждой стране, занимает месяцы или годы. Врач, инженер или учитель из России не может сразу работать по специальности.
Языковой барьер — очевидное, но реальное препятствие. В Германии без B1/B2 немецкого большинство вакансий закрыты. В Бельгии нужен либо нидерландский, либо французский. В Нидерландах английского для части позиций достаточно.
Открытие банковского счёта — без постоянного адреса и документов многие банки отказывают просителям убежища. Без счёта невозможно получить зарплату официально.
Удержание пособия — в ряде стран при начале работы пособие полностью или частично прекращается. В Бельгии leefgeld (~€190/мес) прекращается при трудоустройстве. Во Франции ADA сохраняется частично. Важно понимать финансовую математику перед поиском работы.
После получения статуса: что меняется
После положительного решения — статус беженца или субсидиарная защита — право на работу становится полным и бессрочным во всех странах ЕС. Разрешение на работу не требуется, профессиональные ограничения снимаются (кроме должностей, требующих гражданства).
С этого момента начинается и путь к постоянному ВНЖ, а затем к гражданству. Работа — обязательный практический элемент: в большинстве стран для ПМЖ и гражданства требуется подтверждённый источник дохода.
Подробнее по каждой стране — в соответствующих гайдах: Германия, Бельгия, Франция, Испания.
С какого момента отсчитываются 3 или 6 месяцев до права на работу?
С момента подачи формального заявления об убежище — не с момента въезда в страну, не с момента устного заявления о намерении, а именно с даты официальной регистрации заявления в компетентном органе. Поэтому затягивать с подачей формального заявления — значит откладывать право на работу.
Потеряю ли я пособие, если начну работать?
Зависит от страны. Во Франции ADA частично сохраняется при низкой зарплате. В Бельгии leefgeld прекращается при трудоустройстве, но если зарплата ниже порога — возможно получение RIS/leefloon от CPAS. В Германии ALG II (Bürgergeld) уменьшается пропорционально доходу, не обнуляется сразу. В Хорватии džeparac (~€13) прекращается при наличии дохода. Уточняйте математику в конкретной стране перед поиском работы.
Можно ли работать удалённо на российскую или иностранную компанию во время убежища?
Это серая зона. Право на работу в большинстве стран касается занятости на местном рынке. Удалённая работа на иностранного работодателя без местного трудового договора — юридически неоднозначна. Доход при этом обязательно декларировать: незадекларированный доход может рассматриваться как нарушение условий пребывания. Рекомендуется консультация с юристом до начала такой работы.
Может ли работодатель отказать из-за статуса просителя убежища?
Юридически — в большинстве стран ЕС это дискриминация. Практически — работодатели нередко избегают найма просителей убежища из-за неопределённости их статуса и риска, что работник уедет или будет депортирован. Наиболее открыты: небольшие компании в дефицитных отраслях (строительство, ресторанный бизнес, уборка, склады), а также международные IT-компании, привыкшие к разнообразному юридическому фону сотрудников.
Какая страна лучше всего для тех, кому срочно нужна работа?
По срокам самый ранний доступ — 3 месяца: Германия (плюс большой рынок труда), Хорватия и Австрия. Но смотреть надо не только на срок, а и на формальности. В Германии разрешение оформляется быстро, рынок огромный — это сильный вариант. В Австрии формально 3 месяца, но работодателю нужно разрешение с тестом рынка труда, и на практике доступ сильно ограничен. Бельгия — 4 месяца, зато без отдельного разрешения и с полностью открытым рынком. Нидерланды и Франция — 6 месяцев и обязательное разрешение. Худший вариант по сроку — Великобритания: 12 месяцев и только дефицитные высококвалифицированные профессии.
Источники
Данные по срокам и требованиям к разрешениям актуальны на 2026 год. Официальные источники по каждой стране:
- Австрия — AIDA: Access to the labour market – Austria
- Германия — AIDA: Access to the labour market – Germany
- Нидерланды — AIDA: Access to the labour market – Netherlands
- Швейцария — AIDA: Access to the labour market – Switzerland
- Норвегия — UDI: Can I work when I have applied for protection?
- Бельгия — AIDA: Access to the labour market – Belgium
- Франция — AIDA: Access to the labour market – France
- Испания — AIDA: Access to the labour market – Spain
- Великобритания — GOV.UK: Permission to work for asylum seekers
- Хорватия — AIDA: Access to the labour market – Croatia
- Директива ЕС — Reception Conditions Directive 2013/33/EU, Art. 15
