Один из первых практических вопросов после подачи заявления об убежище: когда можно начать работать? Ответ зависит от страны — и разброс огромный: от немедленного доступа до 9 месяцев обязательного ожидания. Директива ЕС об условиях приёма (2013/33/EU) устанавливает максимум в 9 месяцев, но большинство стран дают доступ к работе раньше. В этой статье — сравнение по 10 странам, практические шаги и типичные барьеры, о которых не пишут в официальных источниках.
- Самый быстрый доступ
- Австрия, Испания — сразу или почти
- Стандарт ЕС (директива)
- Не позднее 9 месяцев с подачи заявления
- Самый долгий срок в ЕС
- Хорватия — 9 месяцев
- Разрешение на работу
- В большинстве стран не нужно — достаточно документа просителя
- После признания
- Везде — без ограничений, наравне с гражданами
Сравнительная таблица: когда можно работать
| Страна | Срок ожидания | Нужно доп. разрешение | Ограничения на профессии |
|---|---|---|---|
| Австрия | Сразу (в некоторых землях) / 3 мес. | Нет | Ряд регулируемых профессий |
| Германия | 3 мес. (часто сразу) | Нет / зависит от земли | Нет для большинства |
| Нидерланды | 3 мес. | Нет | Нет |
| Швейцария | 3 мес. | Нет | Нет |
| Норвегия | Сразу | Нет | Нет |
| Бельгия | 4 мес. | Нет | Нет |
| Франция | 6 мес. | Нет | Нет |
| Испания | 6 мес.* | Нет | Нет |
| Великобритания | 12 мес.** | Да — специальный список | Только определённые профессии |
| Хорватия | 9 мес. | Нет | Нет |
* Испания: официально 6 месяцев, но NIE, выданный при подаче, на практике часто позволяет работать раньше.
** Великобритания: 12 месяцев, и только по «Shortage Occupation List» — список дефицитных профессий.
Срок начинает отсчитываться с момента подачи формального заявления, а не с момента въезда в страну или выражения намерения. Важно не затягивать с официальной подачей.
По каждой стране подробно
Германия: де-факто быстрее всех
Официально — 3 месяца. На практике в ряде федеральных земель (Бавария, Баден-Вюртемберг, Берлин) работодатели нанимают просителей убежища раньше, особенно в сфере, испытывающей дефицит кадров: строительство, IT, медицина, общепит.
Специального разрешения на работу не требуется — достаточно временного удостоверения (Aufenthaltsgestattung) и одобрения Ausländerbehörde. С 2024 года разрешение на трудоустройство упрощено: Bundesagentur für Arbeit даёт согласие автоматически для большинства профессий.
Важно: если наложен запрет на работу (Beschäftigungsverbot) — например, из-за Dublin-процедуры — работать нельзя. Это отдельный статус, который уточняется в документах.
Бельгия: 4 месяца — и полноценный рынок труда
Через 4 месяца с момента подачи заявления в DVZ/OE право на работу возникает автоматически. Разрешение на работу не нужно — достаточно Annexe 26quater (документ просителя убежища).
Бельгийский рынок труда открыт для всех профессий без ограничений. Социальные взносы платятся в обычном режиме — это важно для последующего получения бельгийского гражданства.
Франция: 6 месяцев, зато ADA сохраняется
Во Франции право на работу возникает через 6 месяцев с подачи заявления в OFPRA. Это один из длинных сроков среди западноевропейских стран. Компенсация — пособие ADA (~€426/мес для одиночки), которое продолжает выплачиваться и после начала работы, если зарплата ниже определённого порога.
Разрешение на работу не требуется — достаточно аттестации просителя убежища от OFPRA.
Нидерланды: 3 месяца, и без бюрократии
Через 3 месяца — право на работу без каких-либо дополнительных документов. Максимальное количество рабочих часов в неделю не ограничено.
IND (Иммиграционная служба Нидерландов) выдаёт документ, подтверждающий право на работу. Работодатель видит статус просителя убежища — некоторые отказывают из-за неопределённости ситуации, но юридически отказ дискриминационным не является.
Испания: формально 6 месяцев, реально сложнее
Формально — 6 месяцев. Реально: Oficina de Asilo выдаёт при подаче заявления документы, с которыми можно получить NIE. NIE открывает возможность работать через нотариально оформленные договоры.
Система в Испании исторически перегружена: запись, очереди, задержки. На практике к моменту получения официального документа о праве на работу нередко проходит 9–12 месяцев с первого обращения.
Хорватия: 9 месяцев — максимум директивы ЕС
Хорватия использует максимально допустимый срок по Директиве 2013/33/EU — 9 месяцев. Это означает: при средней продолжительности процедуры (6–21 мес.) человек может более года прожить в центре приёма с džeparac в €13/мес без права на работу.
После получения права на работу — регистрация в HZZ (Хорватская служба занятости) и работа без ограничений.
Практические барьеры: что не отражено в законах
Юридическое право на работу и реальный доступ к работе — разные вещи. Вот что создаёт проблемы на практике:
Работодатели отказывают из-за неопределённости правового статуса. Срочный контракт просителя убежища пугает многих нанимателей — особенно в крупных компаниях с HR-отделом.
Признание дипломов — отдельная процедура в каждой стране, занимает месяцы или годы. Врач, инженер или учитель из России не может сразу работать по специальности.
Языковой барьер — очевидное, но реальное препятствие. В Германии без B1/B2 немецкого большинство вакансий закрыты. В Бельгии нужен либо нидерландский, либо французский. В Нидерландах английского для части позиций достаточно.
Открытие банковского счёта — без постоянного адреса и документов многие банки отказывают просителям убежища. Без счёта невозможно получить зарплату официально.
Удержание пособия — в ряде стран при начале работы пособие полностью или частично прекращается. В Бельгии leefgeld (~€190/мес) прекращается при трудоустройстве. Во Франции ADA сохраняется частично. Важно понимать финансовую математику перед поиском работы.
После получения статуса: что меняется
После положительного решения — статус беженца или субсидиарная защита — право на работу становится полным и бессрочным во всех странах ЕС. Разрешение на работу не требуется, профессиональные ограничения снимаются (кроме должностей, требующих гражданства).
С этого момента начинается и путь к постоянному ВНЖ, а затем к гражданству. Работа — обязательный практический элемент: в большинстве стран для ПМЖ и гражданства требуется подтверждённый источник дохода.
Подробнее по каждой стране — в соответствующих гайдах: Германия, Бельгия, Франция, Испания.
С какого момента отсчитываются 3 или 6 месяцев до права на работу?
С момента подачи формального заявления об убежище — не с момента въезда в страну, не с момента устного заявления о намерении, а именно с даты официальной регистрации заявления в компетентном органе. Поэтому затягивать с подачей формального заявления — значит откладывать право на работу.
Потеряю ли я пособие, если начну работать?
Зависит от страны. Во Франции ADA частично сохраняется при низкой зарплате. В Бельгии leefgeld прекращается при трудоустройстве, но если зарплата ниже порога — возможно получение RIS/leefloon от CPAS. В Германии ALG II (Bürgergeld) уменьшается пропорционально доходу, не обнуляется сразу. В Хорватии džeparac (~€13) прекращается при наличии дохода. Уточняйте математику в конкретной стране перед поиском работы.
Можно ли работать удалённо на российскую или иностранную компанию во время убежища?
Это серая зона. Право на работу в большинстве стран касается занятости на местном рынке. Удалённая работа на иностранного работодателя без местного трудового договора — юридически неоднозначна. Доход при этом обязательно декларировать: незадекларированный доход может рассматриваться как нарушение условий пребывания. Рекомендуется консультация с юристом до начала такой работы.
Может ли работодатель отказать из-за статуса просителя убежища?
Юридически — в большинстве стран ЕС это дискриминация. Практически — работодатели нередко избегают найма просителей убежища из-за неопределённости их статуса и риска, что работник уедет или будет депортирован. Наиболее открыты: небольшие компании в дефицитных отраслях (строительство, ресторанный бизнес, уборка, склады), а также международные IT-компании, привыкшие к разнообразному юридическому фону сотрудников.
Какая страна лучше всего для тех, кому срочно нужна работа?
Германия (право на работу де-факто почти сразу + большой рынок труда), Нидерланды (3 месяца + англоязычный IT-рынок), Австрия (быстрый доступ в ряде земель + высокие зарплаты). Бельгия — 4 месяца, зато потом полный рынок без ограничений. Хорватия — 9 месяцев — худший вариант для тех, кто хочет работать быстро.