Подготовка кейса на убежище в США

У вас должны быть твердые основания для подачи прошения. Как уже указывалось в предыдущих главах, они есть у нескольких категорий иммигрантов: людей, которых преследуют за политическое мнение, расу, национальность, религиозные взгляды или принадлежность к социальной группе, в том числе к ЛГБТ (это не только геи, лесбиянки, бисексуалы, трансвеститы и трансгендеры, но и гетеросексуалы, которые защищают их права, участвуют в парадах, протестах и так далее).

Это основные защитные группы. Есть дополнительные, сложно доказуемые:

• Семья преследуемого (мать, отец, братья, сестры);
• Свидетели, которые дают показания против чиновников, силовиков или членов преступных групп;
• «Антикоррупционеры» — политики, госслужащие и силовики, которые желают служить своей стране, но не хотят брать взятки и активно борются с системой изнутри;
• Некоторые другие преследуемые социальные группы, которые можно выделить по каким-то общим характеристикам, кроме жертв домашнего насилия.

В гайде рассказывается о самых популярных основаниях, по которым проще всего получить одобрение. Более 90% россиян, белорусов, украинцев, казахов и других жителей СНГ подают кейсы, которые базируются на преследовании за политическую позицию. Давайте рассмотрим это основание подробнее.

Когда кто-то говорит, что он «далек от политики», это звучит слишком категорично и наивно. В действительности политическое мнение есть почти у каждого гражданина, получившего паспорт, даже если он никак его не высказывает. Чтобы иметь политическую позицию достаточно хоть немного интересоваться тем, что происходит в стране.

Если вы поддерживаете оппозиционных политиков, это может стать основанием для кейса.

Вот вам блиц-опрос. Вы считаете, что в России:

• Все равны перед законом?
• Нет коррупции?
• Разумные налоги и честные чиновники?
• Хороший Царь и плохие бояре?

Если вы ответили «нет» хотя бы на два вопроса, то российские власти запишут вас в оппозицию, а главное, у вас определенно есть политическая позиция. Позиция «преда- теля родины».

А теперь — контрольный вопрос. Что будет, если вы заявите о своей позиции открыто? Если будете репостить статьи о коррупции, участвовать в митингах или пикетах, поддержите фонд Навального рублем, лайкнете на YouTube ролик «Он вам не Димон»?
Есть убеждение, что вы в курсе, чем это грозит.

Возникнут проблемы: например, вас могут задержать и возбудить уголовное дело за неуважение к власти — в современной России и странах СНГ это происходит сплошь и рядом. Если ваши политические взгляды спровоцировали любую из описанных проблем, то у вас уже есть основания для получения политического убежища. Более того — вы имеете право на подачу заявки, даже если опасаетесь преследования в будущем.

Если у вас «не такой» разрез глаз или оттенок кожи, «нетипичный» нос, «неправильная» запись в графе «национальность», вас могут преследовать или дискриминировать. «Неправильная» фамилия или «странный» акцент тоже могут быть проблемой, а значит — и основанием для получения убежища в США.

Такое же основание для подачи на убежище часто используют жители СНГ, которые получили гражданство России: украинцы, узбеки, таджики, казахи, киргизы, туркмены, армяне, грузины и представители других национальностей. И наоборот: многих русских преследуют в Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Казахстане,
на Украине. Это — неприглядная реальность, о которой говорят правозащитники, но, как правило, молчат официальные СМИ.

Бурятов преследуют на территории РФ, несмотря на то что они граждане России
Чувствуете неприязнь окружающих из-за вашей расы или национальности? Устали от объявлений по работе и жилья «только для русских»? Сталкиваетесь с проблемами из-за своей внешности или акцента? Значит, ваше основание для подачи на политическое убежище — раса или национальность.

Кейс на убежище в связи с религиозными взглядами очень популярен в постсоветских странах, где существенная часть населения исповедуют одну из мировых религий. В России и Беларуси это православие, в Таджикистане и Казахстане — ислам.

Нередко доминирующая религия становится национальной идеей и переходит от теологических споров к реальным конфликтам, доходящим до кровопролития. «Малым» религиям, свидетелям Иеговы и сайентологам живется совсем плохо, потому что их церкви в России запрещены. Людям не разрешают собираться на молитвы, знакомить со своими религиозными идеями новых прихожан, а тех, кто решился на это, сажают в тюрьмы.

Свидетелей Иеговы в России признали экстремистской организацией, ее членов преследуют по закону.
Механизм репрессий узаконен: верующих называют экстремистами и судят по ст. 280 УК РФ за «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» или ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Эти обвинения предусматривают до шести лет реального срока.

Если вы баптист, кришнаит, свидетель Иеговы, сайентолог, пятидесятник, адвентист, мормон, пастафарианин или верите в бога Кузю, то вас могут преследовать (угрожать, запрещать молитвы, изымать религиозную литературу, унижать, оказывать моральное или физическое давление) за ваши взгляды. Докажите связь между религией и пре- следованием — и вы получите одобрение заявки на убежище в США.

История — основной документ в кейсе. По сути, это перечисление фактов, проблем в вашей жизни и причин их возникновения. Историю читает иммиграционный офицер и полагается на нее, вынося решение. В дополнение к записям Вашего рассказа в полицейском участке при интервью.
Разберемся, как ее написать.

На официальном сайте Иммиграционной службы есть лишь одно требование: заявитель должен в каком-то виде предоставить свою историю. Как, когда, в каком виде, цвете и объеме остается на усмотрение самого заявителя. Однако это не значит, что правил нет совсем. Есть нормы составления и оформления документов.

Поговорим об этих неформальных правилах.

Формат
История должна быть приложена к кейсу в бумажном виде. Не стоит приносить историю на интервью в «устном» формате (то есть держать ее в голове), в видео-формате либо на флешке. Напечатайте текст.

Объем
Учтите два фактора. Первый: история не должна быть слишком короткой, иначе офицер не получит достаточно деталей. Второй: мы хотим, чтобы офицер дочитал нашу историю, а не заснул. Для этого она должна быть не слишком длинной. Наша практика показывает, что оптимальный объем для истории — от 5 до 15 страниц в PDF (размер текста — 11, интервал между строками — 1).

Структура
В тексте истории должны быть главы, подглавы и нумерация строк.


Перевод
Офицер — не полиглот, чаще всего он знает один язык — английский. История и все остальные материалы в кейсе должны быть именно на этом языке. Убедитесь, что вы подготовили сертифицированные переводы.


Заверение
В конце истории укажите свои ФИО, поставьте дату и подпись. Это официальный документ, так вы покажете, что относитесь к нему со всей серьезностью.


Ссылки
Если в тексте истории вы ссылаетесь на другие факты, статьи, документы, веб-сайт, то оформляйте их как сноски. Так офицеру будет проще разобраться в тексте истории и понять, что и где искать.

События, которые заставили вас просить политическое убежище, должны быть изложены последовательно в хронологическом порядке. С момента рождения (если ваш кейс строится на основании расы и национальности), после осознания вашей связи с защитной группой (если у вас ЛГБТ или религиозный кейс) и до момента вылета в США. Иммиграционные офицеры привыкли именно к такому порядку, любой другой приведет сначала к замешательству, потом — к раздражению и отказу.
Излишняя литературность и образность повествования, сколь удачными они бы вам ни казались, в истории неуместны. Описывайте факты и события из жизни по существу, внятно и емко. Будьте убедительны, оперируйте фактами.
Офицер — не литературный агент и не критик. Это чиновник, который должен прочитать вашу историю, понять ее и принять мотивированное решение.

В истории на политическое убежище надо использовать краткий и емкий текст, без литературных изысканий и использования национальных метафор, которые могут быть непонятны при переводе. Избегайте выражений, допускающих двоякое толкование.

Чтобы ваша история отвечала критериям статуса «беженца», необходимо доказать, что преследование, с которым вы столкнулись в родной стране, носит «системный» и «нелокальный» характер.

Разберем каждый из признаков.

Системность преследования означает, что вы столкнулись с проблемами не один раз, а несколько. А главное — вы убеждены, что эти проблемы связаны между собой и, вероятнее всего, произойдут снова.

Вот пример несистемного преследования: на вас напали хулиганы и отобрали мобильный телефон. Есть ли преследование? Безусловно. Есть ли угроза жизни, здоровью? Наверняка. Но есть ли системность? Едва ли. Вам просто не повезло, такое бывает.

А вот системное преследование: на вас трижды напали в течение года, причем каждый раз с криками про предательство родины и Навального. Несложно предугадать, что в будущем вас тоже ждут неприятности.

Нелокальность, или глобальность означает, что вас будут преследовать в любой части родной страны. Куда бы вы ни переехали, где бы ни попытались укрыться, вас все равно найдут. Если преследование имеет локальный характер, то есть происходит в одном определенном месте, городе или регионе, вам не дадут убежище в США. Вместо этого вам предложат переехать из Москвы в Воронеж или из Мурманска во Владивосток.

Пример локального преследования: обиженный сосед с молотком в руках поджидает вас в подъезде, чтобы «разобраться». Вы можете переехать в другой район или город, вряд ли сосед отправится в погоню за вами.
А теперь нелокальное преследование: гомофобы нападают на вас, решив, что вы представитель нетрадиционной сексуальной ориентации. В какой город страны вы бы ни уехали, увы — с огромной вероятностью снова столкнетесь с неприязнью на личном уровне.

Существует пять основных защитных групп, позволяющих претендовать на убежище в США: раса, национальность, религия, политическое мнение и социальная группа (сексуальная ориентация). Чтобы получить статус, заявитель обязан доказать, что преследование было вызвано как раз тем, что он относится к одной из защитных групп.

Логическая связка «защитная группа — преследование» крайне важна. Но она может быть очевидна для заявителя, а не для офицера. Например, человек в истории утверждает, что является оппозиционером — ходит на митинги, презирает Путина, переводит деньги фонду Навального. Затем он пишет, что на него трижды за последние полгода напали неизвестные. Есть ли защитная группа? Да, речь идет о носителе оппозиционных взглядов. Есть ли преследование? Вероятно, да. Есть ли между ними связь? Отнюдь. Ничто не указывают на то, что нападения случились именно из-за политической позиции заявителя. Иммиграционный офицер — не Шерлок Холмс. Не заставляйте его додумывать историю за вас.

Теперь представим, что неизвестные напали не просто так. Заявитель четко слышал выкрики: «Предатель родины!», «Пятая колонна!», «Спонсируешь революцию!». Этого будет достаточно, чтобы установить, что они преследовали конкретную цель — наказать и запугать оппозиционера. Как только появляется связь между защитной группой и преследованием, история приобретает силу.

В ходе нашей практики, мы прочитали тысячи историй, написанных заявителями. И, что интересно, множество из них содержат слишком много лишних деталей. Для вашего удобства, вот обобщенный список всего, о чем в истории писать не стоит:

• Общие размышления о ситуации в стране: Офицеров не интересуют философские размышления о жизни в вашей родной стране. Оставьте общую информацию о стране для специального раздела вашего кейса, который называется "Country Condition Report" (или сокращенно CCR). В вашей истории сфокусируйтесь на фактах, биографии и доказательствах преследования.
• Воспоминания из детства, не имеющие прямого отношения к проблемам: Если ваш кейс связан с оппозиционной деятельностью, нет смысла пересказывать конфликты в школе или плохие оценки. Сразу переходите к актуальным событиям.
• Описание своих лучших сторон и добрых поступков: Ваши благотворительные действия не входят в служебные чеклисты иммиграционных чиновников. Вместо этого, перечислите факты преследования и покажите их связь с защитной группой.
• Излишне детальное описание сцен насилия или сексуальных сцен: Не уходите в невероятные и шокирующие детали. Если считаете, что вам важно чем-то поделиться, укажите в истории, что готовы рассказать об этом устно на интервью.
• Излишнее использование ненормативной лексики: Вы вправе процитировать обидчика и привести грубые выражения в ваш адрес, но излишнее использование ненормативной лексики не создает положительное впечатление.

В текстах которые попадаются к нам на разбор постоянно встречаются одни и те же ошибки — слова, которых там не должно быть в принципе.

⁉️ Зачем писать «опасаюсь будущего преследования»? Почему не формулировать яснее: «мне сказали, что посадят в тюрьму на 5 лет или переломают ноги?». Вы юрист или беженец? Определитесь.

⁉️ Для чего оперировать специфическими терминами? Что такое «принадлежу к социальной группе ЛГБТ»? Почему не написать — я открытый бисексуал, например?

⁉️ Как понимать выражение «начал получать угрозы?» Вам что, обещают отключить свет или газ? Что такое «угроза»? Пишите конкретнее: «обещали встретить вечером под подъездом и проломить голову», например.

⁉️ Что такое «в отделении ко мне применили меры физического воздействия?». Это вообще что? Крутили руки, били ногами, приковывали наручниками? Так и пишите!

⁉️ Кто такие «менты», «космонавты», «следаки»? А «бакланка», «хотят пришить висяк» и прочее? Вы думаете, американцы поймут о чем речь?

Чтобы написать сильную и убедительную историю, нужно излагать коротко и понятно, в мире читателя. Не забудьте, что текст будет переведен на английский: если при этом он утратит всякий смысл, вы запутаетесь на интервью или суде и проиграете дело.

Помните, что нужно показать хотя бы шесть элементов:

1. Принадлежность к группе людей, которых преследуют в вашей стране;
2. Публичные действия, которые определяют вашу принадлежность к преследуемой группе людей;
3. Испытанное преследование или угрозу будущего преследования, о которой вам стало известно из заслуживающих доверия источников;
4. Связь между преследованием и принадлежностью к преследуемой в стране группе людей;
5. Невозможность получить защиту от властей своей страны;
6. Невозможность спрятаться в другом регионе своей страны.

Это — необходимый, но не исчерпывающий минимум. В делах об убежище решают детали и именно им нужно уделять максимальное внимание.

Сократите и сосредоточьтесь на ключевых моментах, которые могут подтвердить ваше преследование и обосновать ваш запрос на убежище. Помните, что четкость и ясность помогут вашему кейсу стать более убедительным.

Бесплатная оценка шансов и проверка текстов историй на убежище проводится в телеграмм. Напишите нам.

Для начала попробуйте написать черновик — первую версию истории. Не откладывайте «на завтра», назначьте себе день и принимайтесь за дело. Сколько может понадобиться времени? Плюс-минус — десять часов. Вооружайтесь компьютером и выполняйте следующие шаги:

Шаг 1. Выберите основание

С чем связаны ваши проблемы? Напомним, что это может быть раса, национальность, религия, политическая позиция, сексуальная ориентация.
Выберите нужный пункт и запишите его на бумаге. Если ни один из пунктов не подходит, подумайте получше и вернитесь к вопросу через день. Продолжайте, пока не найдете свое защитное основание. Не переходите ко второму шагу и не обращайтесь к юристам, пока не выберете хотя бы одно из оснований.

Шаг 2. Напишите кто вы

В первом абзаце нужно представиться, указать возраст, дату и место рождения, место проживания, гражданство, а также основные места учебы и работы. Сухая справочная информация (не больше четырех–пяти предложений).
Затем укажите одну из пяти защитных групп, которую вы выбрали выше. Например:
«Меня преследуют из-за моего политического мнения, потому что я выступаю против коррупции, экономической и социальной политики страны и поддерживаю оппозицию.»
«Меня преследуют по национальному признаку, потому что кавказец / бурят / украинец / узбек / казах / русский, проживающий в Москве / Брянске / Смоленске / Ташкенте / Алматы / Душанбе.»
«Меня преследуют по религиозному признаку, потому что я баптист / адвентист / свидетель Иеговы, проживающий в России / Беларуси / Украине.»
«Меня преследуют из-за принадлежности к социальной группе, потому что я гей / лесбиянка / борец за права представителей ЛГБТ-сообществ, проживающий в России / Беларуси / Украине.»
В следующем предложении кратко укажите, с какими проблемами вы столкнулись в родной стране, а также заявите, что вы просите защиты у США.
Вступление готово, переходите к следующему шагу.

Шаг 3. Напишите о связи с защитной группой

Теперь развернуто поясните (в пределах десяти предложений), к какой именно защитной группе из шага N1 вы себя относите и почему.
Если вы оппозиционер, поясните, когда вы заинтересовались политикой и почему, каких взглядов придерживаетесь, как выражаете свою позицию. Если вы гей, поясните, в каком возрасте осознали это, когда осуществили «каминг-аут» и т. д. Словом, в этом абзаце нужно изложить всю информацию о вашей связи с выбранной защитной группой.

Например, если вас преследуют за:

• Политическое мнение: «Меня преследуют за поддержку Навального — я перечисляю деньги в пользу партии, хожу на митинги, участвую в агитации, печатаю листовки и буклеты и рисую плакаты. Свое политическое мнение я осознал в 2014 году, после присоединения Крыма. Открыто выражать его начал в 2015 году. Первые проблемы начались в 2016 году».

• Национальность: «Меня преследуют из-за национальности — хамят и обзывают на улице, не берут на работу и не продают лекарства. Моя национальность — бурят. Я гражданин России, проживающий в Москве. К сожалению, многие россияне нетерпимы к людям с азиатскими чертами лица, нас считают приезжими, недостойными. Сколько себя помню, меня всегда унижали именно из-за моей национальности».

• Религиозные взгляды: «Меня преследуют за религиозные взгляды свидетеля Иеговы. Я стал свидетелем в 2007 году и впервые сходил на собрания в Зал Царств. С тех пор я в этой религии, прошел обряд водного крещения. Мне запрещают читать религиозную литературу, наши журналы, беседовать о своей вере с людьми, собираться с единоверцами для чтения религиозных журналов. Я не могу отказаться от своей религии, хочу попросить убежище в США».

• Защиту прав ЛГБТ: «Меня преследуют за защиту прав ЛГБТ, потому что я готовлю просветительские материалы для социальных сетей, веду разъяснительную работу среди гомофобов, провожу одиночные пикеты в защиту прав ЛГБТ. Я осознал проблему ущемления прав ЛГБТ в 2004 году, когда впервые съездил за границу, в Европу, и узнал, как живут свободные люди. С тех пор я посвятил свою жизнь активистской деятельности, защищая права секс-меньшинств. Вынужден просить убежище в США».

Шаг 4. Напишите об эпизодах преследования

Расскажите подробнее, с какими проблемами вы столкнулись. Придерживайтесь такого плана: один эпизод преследования — один абзац. К примеру, первый абзац — как на вас напали вечером на улице, второй — как вам прислали анонимные угрозы в соцсетях, третий — как вам домой пришла повестка в органы. Три эпизода — три абзаца.
Обратите внимание, мы советуем выделять все даты жирным шрифтом, чтобы офицеру было удобно определять хронологию событий и двигаться от более ранних к поздним.
Пример:
«11 ноября 2016 года я принял участие в митинге на площади Ак. Сахарова. В этот день меня задержали и избили в полицейском участке. Против меня применили грубую физическую силу, избивали дубинкой, сломали челюсть.
15 ноября 2016 года, около 20:15, на меня напали трое неизвестных возле дома, нанесли удары тяжелым тупым предметом по голове. Я потерял сознание примерно на 10 минут. Последнее, что помню — их лица и крики «это тебе за Навального, ублюдок!» Когда я очнулся, нападавшие уже убежали».

Шаг 5. Напишите заключение

Теперь опишите получение визы и прилет в США, объясните, почему подаете кейс, расскажите об опасности, которая вас ждет в случае возвращения на родину. Если вы пишете историю, находясь за пределами США, оставьте проработку этого шага на будущее. Вернетесь к нему, когда окажетесь на американской земле.
Пример:
«7 мая 2019 года я получил туристическую визу, чтобы улететь в запланированное путешествие. За месяц до отлета я узнал, что в отношении меня планируется возбуждение уголовного дела, о чем меня уведомил участковый по телефону. Я принял решение бежать из страны и просить политического убежища в США».

Шаг 6. Отправьте черновик истории своему юристу для рецензии
Наша Услуга по анализу кейса - это профессиональная экспертиза и оценка документа, который был подготовлен для обращения о предоставлении убежища.
Квалифицированные специалисты проведут тщательный анализ вашего кейса и дадут объективную оценку его перспективности в получении статуса беженца. В процессе анализа мы учитываем все юридические аспекты вашего кейса, исследуем предоставленные документы и выявляем возможные недостатки или проблемы, которые могут повлиять на успешность вашего заявления.

После анализа мы предоставляем вам подробный отчет о состоянии вашего кейса, в котором указаны его сильные и слабые стороны, а также рекомендации по дальнейшим действиям для повышения шансов на успешное получение статуса беженца или убеженца.

Гарантируем полную конфиденциальность данных и соблюдение всех норм и правил, которые касаются обработки и хранения ваших персональных данных.

Оставить заявку можно на этой странице

Свидетельские показания — это самый распространенный вид доказательств для получения убежища.
В вашу пользу могут свидетельствовать родственники, друзья, коллеги, соседи и даже абсолютно чужие люди. Любой человек, который что-то знает о том, что вас преследуют или дискриминируют, может дать вам показания для кейса.

Специальных требований к оформлению показаний нет: факты могут быть изложены в свободной форме.
Например, так: «Я, Иванов И. И., слышал, видел или знаю о таких-то обстоятельствах преследования в отношении Петрова В. В.». Внизу дата, подпись, в качестве приложения — копия паспорта свидетеля. В кейс можно включить 5−7 свидетельских показаний от разных людей. Стандартный объем одного письма свидетеля — меньше одного листа А4.

Свидетели могут не бояться давать показания: им не позвонят из США с просьбой «ответить за слова», а также не разошлют запросы на работу или в прокуратуру.

Показания свидетеля пишутся в свободной форме, но основные правила оформления необходимо знать.

В качестве доказательств принимаются фото-, видео- и аудиоматериалы. На них может быть запечатлено, например, ваше участие в оппозиционных митингах или одиночных пикетах, а также селфи с известными оппозиционерами. Подойдут аудио-ролики, видеосъемки задержаний, словесных конфликтов или физического воздействия.
Видео может демонстрировать и столкновение с гомофобами на гей-параде: все зависит от основания для вашего кейса.

Фотографируйте, снимайте видео и сохраняйте файлы в надежном месте — эти материалы пригодятся в качестве подтверждения преследования.

Преследование почти всегда сопровождается угрозами, зачастую обезличенными.
Любимое занятие злоумышленников — бросать анонимки в почтовый ящик, угрожать с неизвестных телефонных номеров, приклеивать стикеры с предостережениями на автомобиль или входную дверь квартиры.

Если с вами произошло нечто подобное, сохраните оригинал анонимки, запишите и расшифруйте телефонный звонок. Улику нужно перевести на английский язык и приложить к кейсу.

Платежные документы в качестве доказательств хороши для кейсов, построенных на защите от преследования за политические взгляды. Если вы сочувствуете оппозиции, делали переводы партиям или объединением (на любую сумму), то у вас могли остаться кассовые чеки, выписки из банка или скриншоты переводов. Найдите их, они пригодятся для кейса.

Помимо пожертвований, вы могли печатать листовки, покупать материалы для транспарантов, мегафоны или другой реквизит для участия в митингах. Подтвердите это накладными, товарными чеками, приходными ордерами — документы будут свидетельствовать в вашу пользу и помогут получить одобрение.

Отчеты о ситуации в стране — это набор документов из официальных и неофициальных источников, которые свидетельствуют о нарушении прав человека в отдельно взятой стране. Проще говоря, это подшивка заметок и отчетов, в которых журналисты, правозащитники или аналитики рассказывают о преследовании реальных людей.

Несмотря на то что Иммиграционная служба только рекомендует, а не обязывает включать отчеты в кейс, мы настаиваем на их необходимости. Правильно подобранные выдержки из СМИ, отчетов правозащитных организации полнее опишут трудную ситуацию, в которую вы попали.

Кроме того, если у вас получилась история всего на несколько страниц, а из доказательств — лишь пара свидетельских показаний, то хорошие отчеты способны значительно усилить кейс и придать ему солидности.
В конце главы мы приведем список источников, которыми вы можете пользоваться при подготовке, но сначала обсудим нюансы, без учета которых весь труд будет напрасным.

Amnesty International — один из авторитетных интернет-ресурсов, на котором можно найти информацию для отчета о ситуации в стране.

Совпадение защитной группы
Ваши отчеты о ситуации в стране должны содержать только те выдержки, которые напрямую относятся к вашей защитной группе.
Например, если ваш кейс строится на защите от преследования по политическому мнению, то статьи из СМИ о социальном неравенстве, отсутствии рабочих мест, коррупционных расследованиях или разгоне гей-парада не нужны. Соберите заметки о конкретных людях, которые пострадали за свои оппозиционные взгляды: были задержаны на митинге, были избиты или попали под уголовное преследование.

Совпадение времени событий
При подготовке отчетов многие адвокаты и самостоятельные просители убежища упускают из вида соответствие источников и времени происходящих в вашей истории событий. Например, если в 2019 году вас задержали за участие в митингах, то некорректно использовать статьи о митингах 2015 года.
Кому-то такое несовпадение покажется несущественным: какая разница, активистов и «несогласных» задерживают каждый год. Все так, но иммиграционный офицер может посчитать, что ваши сведения потеряли актуальность. Вдруг в 2017 году таких, как вы, преследовали, а в 2019 году — уже нет?
Возьмите за правило: пользуйтесь теми примерами, которые совпадают с вашей историей по датам. В нашем примере с преследованием в 2019 году в отчет следует сделать подборку фактов из 2018–2020 гг.

Источники по авторитетности

Существует надежный источник информации, который предоставляет самый высокий уровень доверия — отчеты Государственного департамента США. Каждый год Государственный департамент, опираясь на данные аналитиков, разведки и ЦРУ, тщательно готовит отчеты, охватывающие политическую, социальную и экономическую ситуацию в различных странах мира. Кроме того, в этих отчетах содержатся подробные данные о преследованиях и нарушениях прав человека, происходящих в разных регионах.

Следующие по значимости — отчеты о ситуации в стране от американских или международных правозащитных организаций. Кредит доверия к этому источнику крайне высок. Вот несколько организаций:
• Human Rights Watch;
• Human Rights First;
• Amnesty International;
• HRWF;
• UN Watch;
• Human Rights Foundation6;
• Freedom House.

Далее в нашем табеле о рангах — новостные агентства, ТВ-каналы и авторитетная пресса США:

• The Washington Post,
• The New York Times,
• CNN,
• NBC и другие.

Далее — европейские СМИ, например:
• BBC,
• TIME13,
• The Guardian,
• Independent,
• The Telegraph и другие.

И в самом конце — местные источники информации: от национальных правозащитных организаций и СМИ (Meduza, Эхо Москвы) до тематических групп в социальных сетях или мессенджерах.

4 главных законодательных изменений рф, на которые важно сослаться в ЛГБТ кейсе:
1. 2013 — закон о «пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних»
2. 2017 геноцид в Чечне по принципу ориентации и гендера (с заключением хьюман Райтс вотч)
3. 2020 Конституционный суд и поправки о браке как "союзе мужчины и женщины"
4. 2022 Новые поправки в законодательстве в части запрета "пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений"

Мы не буду давать полный список СМИ, которые подойдут для отчетов, иначе он получится слишком длинным. Думаю, вы поняли логику и, опираясь на эту главу, сможете сами собрать и 10, и 20 и даже 50 подходящих публикаций.

Акцент на нужных сведениях
Естественно, иммиграционный офицер не будет читать все сотни страниц вашего отчета. Он бегло просмотрит представленные источники и сделает вывод, но, чтобы его взгляд зацепился за нужные вам факты, рекомендуем использовать простой прием.
После того, как вы распечатали статьи, заметки и отчеты, возьмите маркер и выделите сведения, на которых необходимо сделать акцент. Как вам удобнее — подчеркните, обведите или просто выделите цветом.

Не забудьте, что все тексты должны быть на английском. Русскоязычные источники придется переводить.

Если бы вместо написания этого гайда у нас была возможность дать вам только один совет, то он был бы таким: «начинайте готовить свой кейс в родной стране, а не находясь в США». Только так вы сможете продумать и собрать все нужные доказательства, показания свидетелей и справки, а главное — выстроить события оптимальным для истории образом и вылететь полностью готовым.

Однако к нам нередко обращаются люди, которые уже находятся в США, с вопросом «как быть?». Как собрать доказательства, если заранее об этом не подумал? Пойдем от обратного: как делать не надо. Ни в коем случае не покупайте доказательства. Фейковые документы — прямой путь не только к отказу, но и к уголовному преследованию в США. Все документы в вашем кейсе должны быть настоящими и полученными в родной стране.

В США, как и везде, есть мошенники, которые предлагают купить комплект документов для убежища. Разумеется, эти документы напечатают где-то в подвале, поставят поддельные печати и подписи. Подделка — прямой путь к катастрофе. Не связывайтесь с преступниками и не становитесь ими сами.

Как делать надо: подключите друзей, знакомых, родственников и коллег — людей, которые могут помочь в родной стране. Когда работаем над кейсом, мы всегда расписываем полный и подробный список документов, которые нужно собрать. Именно этому списку вы будете следовать в сборе доказательств.

Все процедуры, которые проходит заявитель на политическое убежище и его семья, строго конфиденциальны. Никакие сведения в страну, где происходило преследование, Соединенными Штатами не передаются.

Не беспокойтесь, ваши близкие, друзья и коллеги в полной безопасности: их не затаскают по кабинетам и не станут допрашивать. Если вы сами не расскажете, никто не узнает.

Порядок расположения документов в кейсе очень важен. Придерживайтесь следующей последовательности:

• Титульный лист с оглавлением — Текст титульного листа печатается заглавными буквами. Шрифт — Arial, кегль — 18. Указываем фамилию и имя заявителя на английском языке точно так, как они указаны в загранпаспорте. Далее ниже пишем фразу «Asylum Applicant», также добавляем содержание кейса (шрифт — Arial, кегль — 12);
• Форма I-589 — заполнение формы I-589 мы уже разбирали ранее. Все поля формы должны быть заполнены без ошибок, а финальная версия документа заверена подписью с датой заполнения. Ошибочно заполненная форма приведет к возврату кейса для доработки. Вы потеряете минимум два месяца, при этом они не будут учтены при расчете 365-дневного срока, после которого можно подать заявку на оформление SSN и разрешения на работу;
• Форма I-94 — Форма (о прибытии в США) прилагается на всех членов семьи, которые заявлены в кейсе, включая детей до 21 года. Распечатать актуальную версию формы можно с официального сайта CBP (Department of Homeland Security);
• Личные документы — копии паспортов и виз основного заявителя и членов семьи, включенных в кейс на политическое убежище, а также свидетельства о браке и свидетельство о рождении детей до 21 года. Переводы на английский язык обязательны;
• История — в кейсе должны быть два варианта истории — оригинал на родном языке и перевод. История должна быть подписаны и содержать дату подписи;
• Приложения — документы и иные доказательства правдивости вашей истории на политическое убежище в США. Все документы должны упоминаться в тексте истории в виде сносок в формате «Справка от врача — См. Приложение 1.» («Doctor’s Notice — See Exhibit 1»);
• Свидетельские показания — далее к кейсу следует приложить свидетельские показания и копии паспортов свидетелей в виде скана или фотографии в высоком разрешении. Документы должны быть в оригинале и переводе на английский язык. Показания должны содержать дату заполнения и подпись свидетеля. В тексте истории ссылки на свидетельские показания оформляются в виде сносок, так же как и все остальные приложения;
• Фотографии и другие материалы кейса — далее прилагаются личные фотографии заявителя и всех членов семьи из кейса по 2 штуки на каждого человека размером 2 на 2 дюйма, а так же все что не вошло в предыдущие материалы кейса;
• Отчеты о ситуации в стране (Country Conditions Report) — это самая объемная часть кейса, которая может содержать больше 500 листов формата А4. Требований по оформлению этих документов нет, потому напомним только одно правило, которое поможет акцентировать внимание офицера: выделяйте нужные места отчетов цветным маркером.

Готовая версия кейса оформляется в необходимом количестве экземпляров — две копии кейса основного заявителя и по одной копии на каждого члена семьи, включенного в кейс. И одну копию необходимо сделать себе для подготовки к иммиграционному интервью. Каждый кейс рекомендуем положить в отдельную жёсткую папку.

Кто может переводить | Лицензии переводчиков | Как правильно заверять перевод | Нотариальное заверение

В Соединенных Штатах любой желающий может заверить перевод. Переводчику не нужно быть сертифицированным, чтобы предоставить заверенный перевод. Как правило единственное требование - это свободное владение языками перевода.

Лицензии. В США переводчики не подлежат лицензированию. Однако в некоторых штатах для работы в государственных структурах переводчики могут пройти тесты и получить сертификат.

У переводчиков, как правило, нет личных печатей и лицензий.

Исключения могут быть в некоторых штатах и некоторых компаниях.

Требования к переводам документов и заверению переводчиками ясно отражены в регламентах EOIR (суда) и USCIS (миграционной службы):

All submissions, if not in the English language, must be accompanied by a translation and certificate of translation. See ICPM Chapter 3.3(a) (Language and Certified Translations) and BIA PM, Chapter 3.3(a) (Language).

[Все документы, подаваемые в иммиграционный суд, должны быть на английском языке или сопровождаться заверенным переводом на английский язык… В сертификате также должно быть указано, что переводчик компетентен переводить язык документа и что перевод был верным и точным в меру своих возможностей.
Удостоверение перевода документа или декларации на иностранном языке должно быть напечатано, подписано переводчиком и приложено к документу на иностранном языке. Сертификация должна включать заявление о том, что переводчик компетентен для перевода языка документа и что перевод является верным и точным в меру своих способностей. Если сертификация используется для нескольких документов, в сертификации должны быть указаны документы. Адрес и телефон переводчика должны быть указаны]

Образец заверения перевода (Certificate of Translation) для суда можно посмотреть здесь:

https://www.justice.gov/eoir/reference-materials/general/shared-appendices/g

Похожие требования отражены и в инструкции к форме I-589:

Любой документ, содержащий иностранный язык, представленный в USCIS, должен сопровождаться полным переводом на английский язык, который переводчик заверил как полный и точный, а также удостоверением переводчика о том, что он или она компетентны переводить с иностранного языка на английский.

Таким образом всё что нужно для перевода документов для суда и USCIS - это Certificate of Translation.

Можно ли использовать переводы сделанные в СНГ? Можно, при условии если там есть заверение переводчика с соответсвующими данными. В том числе должны присутствовать адрес и контакты для связи с переводчиком. Но это затруднит доступ к переводчику прокурору или судье если он находится в другой стране.

Нотариальное заверение не требуется в 99,9% случаев. Публичные нотариусы в США не заверяют документы. Они заверяют только подпись.
В редких случаях, например в штате Вашингтон, в DOL (DMV) могут запросить печать нотариуса или переводчика.

Если вы решите работать по кейсу с нами, то над вашими переводами будет трудиться наша команда переводчиков, которая уже семь лет работает только с иммиграционными кейсами.

I-589 - Заявление на политическое убежище

Форму I-589 можно отправить несколькими способами:

1. В USCIS онлайн
2. В USCIS почтой
3. В суд почтой или лично
4. В суде на Master Hearing
5. В суд онлайн

Куда отправлять зависит от следующих факторов:

1. В USCIS онлайн подаётся если
1) вы приехали по визе, а также если
2) вы пришли через Мексику, но вам не выдали повестку в суд I-862 Notice to Appear

2. В USCIS почтой -
1) пришли через Мексику, но вас нет в судебной системе
2) ваше дело в суде закрыли

3./4. В суд подаётся если вы есть в судебной системе.

5. В суд онлайн подать могут только адвокаты. Они обязаны использовать систему ECAS

https://www.uscis.gov/i-589
https://www.uscis.gov/g-1145

Узнать информацию по вашему делу, появились ли вы в судебной системе, когда ваше следующее слушание, и сколько дней прошлой от подачи I-589, можно используя следующие варианты:

1. ????‍???? На сайте
Введите свой А номер на этом сайте https://acis.eoir.justice.gov/en/

Если вы есть в судебной системе то вы увидите свои данные, А-номер, дату когда ваше дело добавили в судебную систему (Docked date). А также адрес суда.
Если вам назначена дата суда то вы увидите её, а также имя судьи.

Если вас нет в судебной системе, то вы увидите надпись «No case found for this A-Number»

[Если не вводятся цифры, то

• Cкопируйте А номер (9 цифр) в буфер и вставьте на сайте.
• Если не открывается на Android, попробуйте с iPhone или с компьютера.
• Закройте предыдущую вкладку и перейдите по ссылке заново. - Отключите VPN и автоматический переводчик]

2. ???? По телефону

+18008987180
- 2 раза нажать цифру 1
- ввести А-номер
- нажать цифру 1
[Если вы есть в судебной системе будет продиктованы по буквам ваши Фамилия Имя]
- нажать цифру 1
[Вы услышите дату когда вы появились в судебной системе]
- Нажать нужную цифру:
1 - дата следующего суда
2 - счётчик дней на разрешение на работу (EAD clock)
3 - информация о решении суда
4 - информация об апелляции

3. ????‍⚖️ В суде.
Вы также можете позвонить в конкретный суд из этого списка и спросить информацию по вашему делу у секретаря суда.

Узнать статус заявки в USCIS

Вы можете узнать статус рассмотрения своей заявки на этом веб-сайте:
https://egov.uscis.gov/casestatus/landing.do,
Введите номер квитанции (receipt number).
Receipt number находится в уведомлении I-797(c) о принятии вашей формы.

Эта же ссылка на систему отслеживания может быть использована для отслеживания статуса других иммиграционных запросов, таких как продление визы, оформление разрешения на работу, получение Грин-карты и других важных процессов. Это удобный инструмент, который поможет вам контролировать и быть в курсе всех изменений в вашем кейсе и других иммиграционных процедурах.

Вот вам в помощь чек-лист для проверки вашего кейса на политическое убежище в США, перед отправкой кейса в USCIS:

• Отсутствуют документы или формы (паспорт, виза, I-94 и т.д.);
• В форме I-589 есть ошибки или оставлены пустые поля;
• На форме I-589 отсутствуют подписи заявителей;
• Отсутствуют переводы материалов на английский язык либо на переводах нет сертификации переводчика.

Эта информация предназначена для тех, кто уже подал документы в Иммиграционную службу и ожидает интервью. Если у вас возникли сомнения в своем кейсе, не стоит беспокоиться, его всегда можно усилить или дополнить.

Часто после тщательного анализа материалов, мы вынуждены вносить изменения в историю, исправлять отчеты, корректировать формы, изменять форматирование и добавлять новые доказательства. Иногда кейс требуется пересмотреть с нуля, если ситуация настолько сложна.

Когда усиление кейса завершено, необходимо заменить или дополнить его новыми документами. Вы можете отправить материалы в Asylum Office по почте или принести их с собой на интервью. Важно помнить, что такую замену или дополнение следует сделать не позднее, чем за две недели до назначенной даты интервью.

Если вы предпочитаете дополнить кейс через Asylum Office, то нужно найти его адрес по вашему ZIP-code, затем прийти в почтовое отделение USPS, взять коробку, подписать ее, положить в нее новые материалы для кейса, отправить посылку по тарифу Priority Mail и получить чек с треккинг-номером.

Важно приложить сопроводительное письмо к документам, в котором укажите просьбу о дополнении кейса новыми материалами и укажите свой Receipt Number и A-Number.

Есть альтернативный вариант: в соответствии с регламентом USCIS, вы можете принести новые документы прямо на интервью с офицером. Вам следует распечатать две копии новых материалов на основного заявителя и по одной копии для каждого дополнительного члена семьи, включенного в кейс, и перед началом собеседования вручить их иммиграционному офицеру. Он примет новые материалы и учтет их в ходе интервью.

Если во время ожидания убежища вы сменили адрес проживания, то по регламенту вы обязаны уведомить о переезде Иммиграционную службу. В противном случае вы нарушите регламент, что может привести к претензиям со стороны служб и даже к отказу в предоставлении убежища.

В процессе нашей практики, мы сталкивались с несколькими сотнями случаев, когда заявители, находясь в ожидании решения по политическому убежищу, находили другие возможности для легализации своего статуса. Некоторые из них успешно получали вид на жительство через брак или работодателя, а некоторые даже выигрывали Грин-карту в лотерею. Если у вас появилась возможность оформить документы по другой программе, стоит обратить внимание на закрытие кейса об убежище.

Есть два способа закрыть дело: вы можете лично обратиться с запросом в ваш Asylum Office, или отправить запрос почтой. Пакет документов на закрытие кейса должен включать:

• Копии паспортов всех заявителей, включенных в кейс;
• Копии виз всех заявителей;
• Формы I-94;
• Заявление с просьбой о прекращении дела и указанием причин закрытия.

Заявление должно быть составлено на английском языке и содержать подробное и ясное объяснение причин, по которым вы желаете закрыть дело об убежище.
После рассмотрения вашего запроса, директор офиса по делам беженцев (Asylum Office Director) примет решение и вышлет вам письменный ответ. Обычно, Иммиграционная служба прекращает дело без лишних вопросов. Если вам необходимы контакты вашего Asylum Office, вы можете найти их по ссылке.

18. Что значит закрыть мое дело в иммиграционном суде?

Закрытие дела в иммиграционном суде означает, что у вас больше нет открытого дела в иммиграционном суде, и в настоящее время вам больше не грозит депортация. Иногда можно попросить судью по иммиграционным делам закрыть ваше дело, но это может быть сложным решением в зависимости от ваших конкретных обстоятельств.

Самым большим преимуществом закрытия дела является то, что вам больше не грозит депортация. Если вы подаете заявку на другую форму помощи в USCIS (например, на визу U или семейную петицию), закрытие вашего дела в иммиграционном суде может дать вам больше времени, пока вы ждете, пока USCIS примет решение по вашему другому заявлению.

Самым большим недостатком закрытия дела является то, что, вам нужно будет начинать процес получения убежища заново в USCIS.

Возможно, вы захотите найти адвоката , который поможет вам принять решение, наиболее подходящее для ваших обстоятельств. Даже если вы решите попросить иммиграционного судью закрыть ваше дело, судья может отклонить ваш запрос.

Также прокурор или судья могут сами принять решение о закрытии вашего дела.

Есть три способа закрыть дело в иммиграционном суде:

1. Termination - Постоянное закрытие, которое называется «прекращением»: иммиграционный судья может прекратить ваше дело, если правительство допустило серьезные ошибки в ваших документах, если вы имеете право на получение гражданства или если государственный прокурор согласен прекратить ваше дело. Как только ваше дело будет прекращено, маловероятно, что в будущем против вас будет возбуждено другое дело. Если у вас есть другое заявление, ожидающее рассмотрения в USCIS, вы можете продолжить этот процесс.

2. Administrative closure - Временное закрытие, которое называется «административным закрытием»: Иммиграционный судья может согласиться закрыть ваше дело в административном порядке по определенным причинам. Например, судья может закрыть ваше дело, чтобы дать вам больше времени для подачи другого заявления в USCIS. Или судья может закрыть ваше дело только потому, что государственный прокурор согласен. Если судья согласится закрыть ваше дело в административном порядке, он на данный момент исключит ваше дело из системы, но в будущем ваше дело может быть открыто повторно.

3. Dismissal - Иногда правительство может закрыть ваше дело, даже если вы не подали просьбу. Это называется увольнением. Также это называют Prosecutor’s Discretion.

Для многих просителей убежища в иммиграционном суде то, что ваше дело было отклонено, может быть хорошей новостью. Это означает, что правительство больше не пытается вас депортировать, а заканчивает ваше дело в иммиграционном суде.

Если вы подали заявление о предоставлении убежища в иммиграционный суд, и ваше дело было отклонено, ваше дело о предоставлении убежища также было прекращено без окончательного решения. Но если вы хотите продолжить поиск убежища, вы все равно можете подать заявление в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS)

Что это такое:

- Прокурор (или даже судья) закрывает процесс депортации
- Вы не получаете никакой статус, но получаете документы что дело закрыто
- Чтобы получить убежище вам нужно заново подавать I-589 в USCIS и ждать интервью

Зачем это?

Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) выпустила в воскресенье долгожданный меморандум , который поможет адвокатам ICE осуществлять свое прокурорское усмотрение в иммиграционном суде.
Заявленная цель служебной записки, написанной главным юрисконсультом ICE Керри Дойлом, состоит в том, чтобы гарантировать, что ICE эффективно использует свои ограниченные ресурсы и добивается справедливых результатов. Поощряя прокуратуру добиваться закрытия неприоритетных дел в иммиграционном суде, ICE надеется сократить огромное и растущее количество дел, накопившихся в иммиграционном суде .

В служебной записке Дойла объясняются и расширяются приоритеты правоприменения , изложенные секретарем Министерства внутренней безопасности (DHS) Алехандро Майоркасом в служебной записке от 30 сентября 2021 года . В нем обсуждается, как адвокаты ICE должны реализовать эти приоритеты в иммиграционном суде.

В соответствии с меморандумом Дойла прокурорам ICE были даны указания и инструменты для осуществления прокурорского усмотрения в отношении людей, которые, по его мнению, не являются приоритетом правоприменения. Хотя в меморандуме обсуждаются различные виды прокурорского усмотрения, в нем отдается предпочтение двум формам:

1 По делам, которые еще не переданы в иммиграционный суд, прокуратура ICE может принять решение не начинать разбирательство по делу о депортации.
2 Для дел, которые уже находятся в иммиграционном суде, прокуроры ICE могут подать ходатайство о прекращении дела, независимо от того, хочет ли человек закрыть свое дело.
Неудивительно, что ICE предпочла бы эти два варианта. По состоянию на январь 2022 года в иммиграционном суде находилось более 1,5 миллиона дел.

У меморандума Дойла есть существенные ограничения. Он по-прежнему связывает уголовно-правовую систему с иммиграционной системой, усиливая конвейер от тюрьмы до депортации , который непропорционально нацелен на цветных иммигрантов. Это оставляет свободу действий в основном в руках линейных прокуроров ICE без достаточной информации о надзоре.
Тем не менее, меморандум Дойла является важным напоминанием прокурорам ICE о том, что они могут и должны отклонять дела и иным образом использовать свое прокурорское усмотрение для экономии ресурсов, сокращения отставаний в судебных процессах и обеспечения справедливости. Как поясняется в меморандуме, «правительство побеждает, когда справедливость восторжествует».

Источник