Подготовка кейса на убежище в Бразилии: основания, relato pessoal, доказательства

3.1 Основания

3.1.1 Политические убеждения

Наиболее разработанное основание для россиян и белорусов. CONARE знаком с репрессивным контекстом обеих стран.

Что работает в CONARE для россиян:

• Участие в антивоенных протестах — уголовные дела по ст. 207.3 УК РФ («фейки о ВС»), ст. 280.3 («дискредитация армии»).
• Членство в организациях, признанных нежелательными или экстремистскими: ФБК, «Мемориал», студенческие оппозиционные объединения.
• Публичная антивоенная позиция: публикации, подписи под петициями, посты в соцсетях.
• Независимая журналистика (сотрудничество с Meduza, iStories, «Новой газетой» и аналогами).
• Преследование как члена семьи политически активного лица.

Для белорусов:

• Участие в протестах 2020–2024 годов.
• Преследование за членство в оппозиционных структурах, независимые профсоюзы.
• Преследование активистов, журналистов, гражданских лидеров.

3.1.2 Картахенские основания — уникально для Бразилии

Lei 9.474/1997 прямо закрепляет расширенное определение: основанием является «серьёзное и массовое нарушение прав человека» в стране происхождения.

Для россиян это означает: не только «меня лично преследуют», но и принадлежность к обществу, где государство систематически нарушает базовые права, — подавление оппозиции, уголовное преследование антивоенных взглядов, признание ЛГБТ-людей «экстремистами» — всё это аргументы в пользу Картахенского основания.

Важно: Картахена не заменяет, а дополняет конвенционные основания. Сильнейший кейс — сочетание личного преследования + Картахенского контекста.

3.1.3 ЛГБТ+

CONARE применяет «принадлежность к социальной группе» для ЛГБТ+-кейсов. Практика формировалась преимущественно на делах из Африки и Карибского бассейна, но российские и белорусские дела рассматривались.

Ключевые аргументы:

• Признание «ЛГБТ-движения» экстремистским в России в 2023 году — создаёт прямой уголовный риск.
• Ст. 6.21 КоАП РФ («пропаганда» ЛГБТ+), распространённая на взрослых в 2023 году.
• Законы Беларуси об «аморальном поведении», практика преследований.
• Конкретные инциденты преследования или угроза при возвращении.

CONARE не требует «доказательства» ориентации интимными подробностями. Личная история, доказательства угрозы и информация о стране происхождения — достаточны.

3.1.4 Религиозное преследование

• Свидетели Иеговы из России — запрет организации с 2017 года, сотни уголовных дел по ст. 282.2 УК РФ. CONARE знаком с этими кейсами через ACNUR.
• Другие преследуемые конфессии в постсоветских государствах.

3.1.5 Мобилизация и война

Уклонение от мобилизации само по себе — слабое основание. Сильное основание: уголовное или административное преследование за отказ, мотивированный политическими убеждениями против незаконной войны. Картахенский аргумент здесь особенно применим: «бегство от ситуации серьёзного нарушения прав человека».

3.1.6 Украинцы и война

Большинство украинцев в Бразилии используют Visto Humanitário (гуманитарная виза для украинцев, введена в 2022 году) — это отдельный, более простой трек. Стандартная процедура CONARE — для тех, кто не подпадает под этот режим.

3.2 Relato pessoal: главный документ кейса

Relato pessoal — личное письменное заявление, излагающее историю преследований. Это основной документ, который CONARE изучает перед интервью и на котором строит все вопросы. В отличие от Бельгии (где история только устная), в Бразилии письменная история подаётся заранее.

Язык и формат

• Язык: португальский. Без перевода документ не принимается.
• Объём: 3–10 страниц (оптимально — 5–7).
• Формат: повествовательный от первого лица. Никаких юридических клише — живой, конкретный рассказ.
• Подаётся в CONARE через Polícia Federal или напрямую в CONARE по вызову.

Структура relato pessoal

1. Биографический контекст. Кто вы: профессия, образование, место жительства, семья. Какова была ваша жизнь до начала преследований.

2. Первые признаки угрозы. Когда и как началось давление: первый инцидент, первый контакт с властями, первые угрозы.

3. Ключевые эпизоды — хронологически. Каждый случай: дата, место, кто был задействован, что произошло, ваши действия и ощущения, последствия. Конкретные имена и должности — если знаете. Конкретные адреса — если помните.

4. Эскалация. Как ситуация ухудшалась: от первого предупреждения до решения уехать.

5. Причина отъезда именно тогда. Что стало переломной точкой.

6. Почему не можете вернуться. Конкретный риск: уголовное дело, угрозы, утраченная анонимность, системное преследование вашей группы.

Три критерия CONARE

Veracidade (достоверность): История должна быть внутренне последовательной, детальной, соответствующей задокументированной обстановке в стране. Расплывчатость и обобщения — признак слабого кейса.

Gravidade (весомость): Угроза должна быть достаточно серьёзной. Разовый штраф — слабо. Уголовное дело, систематическое преследование, угроза лишения свободы — весомо.

Nexo causal (причинно-следственная связь): Преследование должно быть напрямую связано с одним из оснований. «Меня задержали» — мало. «Меня задержали за участие в антивоенном митинге» — связь установлена.

О чём не писать

• Не преувеличивайте и не добавляйте несуществующих деталей — CONARE проверяет.
• Не смешивайте разные основания без чёткой логики.
• Если не помните точную дату — пишите «примерно в октябре 2022 года».
• Не включайте события, которые не можете объяснить при прямом вопросе.

3.3 Доказательства по категориям

Официальные документы

• Судебные решения, постановления о возбуждении уголовного/административного дела.
• Протоколы задержания, повестки.
• Квитанции о штрафах.
• Медицинские справки о травмах или психологическом вреде.
• Документы об увольнении по политическим мотивам.

Цифровые доказательства

• Скриншоты угроз в переписке (мессенджеры, email, соцсети).
• Ваши антивоенные публикации, на которые последовала реакция.
• Новостные материалы о вашем деле.
• Видеозаписи задержания или угроз.
• Переписка с партнёром или участие в ЛГБТ+-мероприятиях (для соответствующих кейсов).

Свидетельские показания

Письменные показания очевидцев — на любом языке с нотариальным переводом на португальский. Должны содержать: имя и связь со свидетелем, что именно наблюдал, дата и подпись.

COI — Country of Origin Information

CONARE и ACNUR используют следующие источники:

• ACNUR/UNHCR COI — основной источник, используемый CONARE. Актуальные отчёты по России и Беларуси на acnur.org/brasil.
• Human Rights Watch (HRW) — цитируется CONARE напрямую. Детальные отчёты по Russia и Беларуси.
• Amnesty International — международная правозащитная документация.
• OVD-Info (Россия) — специализированная база данных по уголовным и административным преследованиям.
• Viasna (Беларусь) — документация репрессий 2020+.
• Forum 18 — религиозные преследования в СНГ.

Документы на русском / украинском

Все нероманские документы требуют нотариального перевода на португальский («tradução juramentada»). Стоимость: ~R$200–500 за страницу у присяжного переводчика. Список государственных переводчиков — на сайте Jucesp (São Paulo) или аналогах по штатам.

Цифровые материалы (скриншоты, публикации) допустимы в оригинале с пояснением переводчика на интервью — нотариального перевода не требуется.

3.4 Где помогут с подготовкой