Процедура убежища в Чили начинается в PDI — Policía de Investigaciones — в Сантьяго. Один визит даёт временный документ, RUT и доступ к FONASA. Главное ожидание — вызов на интервью в Unidad de Refugio при Ministerio del Interior: от 3 до 12 месяцев. Государственного жилья и пособий нет — нужен запас средств на первый период.
- Регистрация
- PDI — Av. Borgoño 1470, Santiago
- Документ в процессе
- Certificado de Solicitud de Refugio
- RUT (налоговый номер)
- С первого дня — в SII или PDI
- Право на работу
- После этапа admisibilidad (~90 рабочих дней)
- Жильё / пособие
- Нет государственного — самостоятельно + НКО
- Интервью
- Unidad de Refugio, Ministerio del Interior
- Срок решения (реально)
- 6 месяцев — 2 года
- Апелляция при отказе
- CONARE — 15 дней на подачу
2.1 Кто принимает решение
Unidad de Refugio — специализированное подразделение Subsecretaría del Interior (Ministerio del Interior y Seguridad Pública). Именно здесь работают офицеры, которые проводят интервью и готовят проекты решений по каждому делу.
Subsecretaría del Interior — официально выносит первичное решение: признать беженцем, дать дополнительную защиту или отказать.
CONARE (Comisión Nacional de Refugiados) — рассматривает апелляции при отказах, формирует методологию, наблюдает за соблюдением Ley 20.430.
PDI (Policía de Investigaciones) — первая точка контакта. Регистрирует запрос, снимает биометрию, выдаёт первичный документ.
SERMIG (Servicio Nacional de Migraciones) — ведёт реестр, оформляет долгосрочные документы (Cédula de Refugiado) после положительного решения.
2.2 Где подавать: адреса в Сантьяго
Практически вся инфраструктура убежища сосредоточена в Сантьяго. Подача в других городах возможна, но затруднена.
PDI — Departamento de Extranjería: Av. Borgoño 1470, Providencia, Santiago. Здесь регистрируется первичный запрос и выдаётся Certificado de Solicitud de Refugio.
SERMIG: Teatinos 20, Santiago Centro. Сайт: migracionenchile.cl — здесь оформляются долгосрочные документы и статусы.
Unidad de Refugio (Ministerio del Interior): Teatinos 92, Santiago. Сюда вызывают на интервью по существу дела.
ACNUR Chile: Dag Hammarskjöld 3269, piso 4, Vitacura, Santiago.
Приходите в PDI в первой половине дня — очереди значительные. Возьмите с собой паспорт (или любой документ, удостоверяющий личность), любые имеющиеся доказательства преследований и распечатку маршрута. Отсутствие документов не блокирует регистрацию — объясните ситуацию.
2.3 Полная процедура: шаг за шагом
- 1 Въезд в Чили — как проходить границу Безвизовый для россиян, белорусов, украинцев. Рекомендуемая стратегия: проходите паспортный контроль как обычный турист. Имейте при себе обратный билет (возвратный подойдёт) и бронь жилья на первые дни. Объявлять об убежище прямо на пограничной линии не нужно и нецелесообразно: это влечёт долгое ожидание офицера PDI в транзитной зоне и стрессовое первичное интервью без юридической поддержки. Гораздо разумнее въехать легально, разместиться и на следующий день самостоятельно прийти в городской офис PDI.
- 2 Регистрация в PDI — первый день Явка в PDI (Av. Borgoño 1470). Объявить о намерении просить убежища. Заполнение Solicitud de Reconocimiento de la Condición de Refugiado. Снятие биометрии, фото. Присвоение RUN/RUT-номера (идентификатор в чилийской системе).
- 3 Получение первичного номера дела и этап admisibilidad (Ley 21.655) После регистрации дело передаётся в CONARE для проверки допустимости (admisibilidad). Срок: до 90 рабочих дней (~4–5 месяцев). Возможные решения: допустимо → основная процедура; недопустимо → отказ; явно необоснованно → ускоренный отказ; ускоренная процедура. В период admisibilidad право на работу ограничено — планируйте финансовый запас.
- 4 Получение Certificado de Solicitud de Refugio (после admisibilidad) При решении «допустимо» выдаётся полноценный Certificado de Solicitud — документ соискателя убежища. С ним: право работать официально, открыть счёт, зарегистрироваться в FONASA, арендовать жильё.
- 5 Оформление RUT в SII RUT (Rol Único Tributario) — ключевой идентификатор. Оформляется в ближайшем офисе SII по Certificado de Solicitud. Первый шаг для банка, работы и большинства услуг.
- 6 Подготовка declaración jurada и кейса Письменная декларация о преследовании — на испанском языке. Параллельно: сбор доказательств, CCR (отчёты о стране), переводы документов. Период ожидания вызова на интервью: 3–12 месяцев.
- 7 Интервью Unidad de Refugio Вызов приходит письмом. Интервью в Ministerio del Interior: 1–2 часа. Переводчик предоставляется. Юрист может присутствовать. Офицер детально проверяет историю, хронологию, основания.
- 8 Решение Subsecretaría del Interior Положительное → Resolución + получение Cédula de Extranjeros «Refugiado» в SERMIG. Отрицательное → 15 дней на апелляцию в CONARE.
- 9 Апелляция CONARE (при отказе) Письменная жалоба. CONARE рассматривает 3–9 месяцев. Может отменить решение Subsecretaría. На всё время апелляции: статус и документы сохраняются.
Граница: спокойно, как турист. Ни один закон Чили не обязывает вас заявлять о намерении подать на убежище именно в аэропорту. Ley 20.430 гарантирует право подать запрос в любой момент после въезда. Проходите контроль в штатном режиме, находите жильё — и уже на следующий день идёте в PDI с чистой головой и без стресса транзитной зоны.
2.4 Admisibilidad и Certificado de Solicitud: права по этапам
С 2024 года процедура разделена на два чётких периода с разным объёмом прав.
Период admisibilidad (до ~90 рабочих дней)
Сразу после регистрации в PDI дело передаётся в CONARE на проверку допустимости. В этот период заявителю выдаётся первичный документ с номером дела, но полноценный Certificado с правом на работу ещё не действует.
| Право | В период admisibilidad |
|---|---|
| Официальная работа | ⛔ Ограничено |
| FONASA (базовая медицина) | ✅ Экстренная помощь доступна |
| Образование (дети) | ✅ Государственные школы |
| Выезд из Чили | ⚠️ Не рекомендуется |
На период admisibilidad (~4–5 месяцев) нужен личный финансовый запас. Это принципиальное отличие от информации в старых источниках о «праве на работу с первого дня» — Ley 21.655 (2024) изменила это правило.
После положительного решения admisibilidad: Certificado de Solicitud de Refugio
При решении «admisible» выдаётся полноценный Certificado de Solicitud de Refugio. С этого момента открываются все права:
| Право | С Certificado de Solicitud |
|---|---|
| Официальная работа | ✅ Полное право |
| Открытие банковского счёта | ✅ С RUT |
| FONASA | ✅ Полный доступ |
| Аренда жилья | ✅ Договор возможен |
| Выезд из Чили | ⚠️ Рискованно без консультации |
Certificado необходимо продлевать до истечения срока. Следите за датой: просроченный документ создаёт правовую уязвимость.
RUT — оформляется сразу после PDI. Даже в период admisibilidad RUT можно и нужно получить в SII — он нужен для FONASA и аренды жилья.
2.5 Жильё и поддержка: реальная картина
В Чили нет государственной системы жилья и пособий для соискателей убежища. Никаких общежитий, никакого еженедельного leefgeld. Нужен личный запас средств минимум на 2–3 месяца.
Жильё в Сантьяго
Рекомендуемые районы для старта (бюджет + безопасность):
Barrio Italia / Ñuñoa — популярно среди иностранцев, хорошая транспортная связь. Providencia — дороже, но безопасно и близко к PDI/SERMIG. Santiago Centro / Barrio República — дешевле, но шумнее.
Средняя аренда (2024–2025): комната — CLP 200 000–350 000/мес ($220–390). Однушка — CLP 400 000–700 000/мес ($450–780).
Telegram-группы русскоязычных в Чили — реальный источник жилья, соседей, советов.
Адресная помощь НКО
FASIC (Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas) — исторически главная организация поддержки беженцев в Чили. Юридическая помощь, ориентация.
Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) — миграция, убежище, социальная адаптация.
ACNUR Chile через партнёров — экстренная помощь в острых ситуациях (семьи с детьми, уязвимые группы). Не системная выплата — адресная поддержка.
2.6 Медицина: FONASA с момента регистрации
FONASA (Fondo Nacional de Salud) — государственный фонд здравоохранения. Обеспечивает доступ к сети CESFAM (Centros de Salud Familiar — районные поликлиники) и государственных больниц.
Как зарегистрироваться:
- Получить RUT (без него — не работает).
- Обратиться в любой офис FONASA или на fonasa.cl.
- Предъявить Certificado de Solicitud + RUT.
- Присваивается tramo (категория): soicitantes de refugio и признанные беженцы с низким доходом — как правило Tramo A (бесплатно).
Что покрывает FONASA Tramo A:
- Консультации в CESFAM — бесплатно.
- Скорая помощь, госпитализация.
- Медикаменты по рецепту из реестра CENABAST.
- Педиатрия, акушерство, вакцинация.
- Психологическая помощь через CESFAM.
Качество варьируется: CESFAM в Providencia и Las Condes — лучше. Центральные районы — бывают очереди. Для специализированной помощи — направление через CESFAM.
2.7 Сроки: таблица
| Этап | Официальный срок | Реально (2024–2025) |
|---|---|---|
| Регистрация в PDI | В день визита | 1–3 часа в очереди |
| Этап admisibilidad (Ley 21.655) | До 90 рабочих дней | 2–5 месяцев |
| Certificado de Solicitud (после admisibilidad) | — | 1–7 дней после решения |
| RUT | — | 1–3 рабочих дня |
| Вызов на интервью Unidad de Refugio | — | 3–12 месяцев |
| Решение после интервью | — | 2–6 месяцев |
| Апелляция CONARE | — | 3–9 месяцев |
| Cédula de Refugiado в SERMIG | — | 1–3 месяца после одобрения |
Сколько денег нужно на первые месяцы в Чили?
Минимальный запас для комфортного старта: $1 500–2 500 на 2–3 месяца (до первой зарплаты). Аренда комнаты — ~$250–350/мес, еда — ~$200–300/мес, транспорт — ~$50/мес. Чили дешевле европейских стран, но значительно дороже Аргентины. Без бюджета на первый период интеграция будет очень тяжёлой.
Что если PDI отказывает принимать запрос?
Это нарушение Ley 20.430, которая закрепляет право любого человека подать запрос. Немедленно свяжитесь с ACNUR Chile (acnur.org/chile) или FASIC — они имеют прямые контакты с PDI и могут сопроводить вас при повторном визите. Отказ в регистрации задокументируйте — это само по себе нарушение закона.
Можно ли работать в Чили пока идёт процедура?
Да — но не сразу. Ley 21.655 (2024) ввела этап admisibilidad длительностью до 90 рабочих дней (~4–5 месяцев), в течение которого право на работу ограничено. После получения положительного решения admisibilidad и выдачи Certificado de Solicitud de Refugio — полное право на официальное трудоустройство без каких-либо специальных разрешений. Планируйте личный финансовый запас на первый период.
На каком языке проходит интервью?
На испанском. Переводчик предоставляется бесплатно при наличии обоснованной потребности (русский, украинский, белорусский). Рекомендуем заранее сообщить о необходимости переводчика при получении вызова на интервью. Практичная альтернатива: если ваш испанский на уровне B1+ — интервью можно пройти без переводчика, что снижает риск потерь при переводе.
Как работает апелляция при отказе CONARE?
При отрицательном решении Subsecretaría — 15 дней на подачу апелляции в CONARE. Это административный орган, не суд, но с реальными полномочиями отменить решение. При отказе CONARE возможна судебная апелляция через Tribunal de Justicia. На всё время апелляции: Certificado de Solicitud сохраняется, право работать — также.
Есть ли чилийский аналог Bolsa Família или европейского leefloon?
Нет специального пособия для соискателей убежища. После получения статуса беженца: доступны Chile Solidario и другие социальные программы при соответствии доходным критериям. В период ожидания рассчитывать нужно на себя + адресную помощь FASIC/SJM/ACNUR в острых случаях.
Что делать если национальный паспорт истекает во время ожидания решения?
Внутри Чили ваш основной документ — Certificado de Solicitud de Refugio и RUT. Истечение срока действия паспорта страны происхождения не отменяет статус соискателя, не лишает права на работу и не закрывает доступ к FONASA. Certificado продлевается независимо от состояния паспорта. Единственное практическое ограничение: без действующего паспорта и без чилийского Título de Viaje (выдаётся только после признания беженцем) вы не сможете покинуть Чили. Если планируете поездку — сначала получите статус. Что касается продления российского паспорта через консульство РФ в Сантьяго: это ваше право, но обратите внимание на то, что посещение консульства страны преследования может быть воспринято CONARE как признак того, что защита со стороны этого государства возможна. Проконсультируйтесь с юристом до любых шагов.