Подготовка кейса на убежище в Германии

Поиск основания

Для подачи нужны твёрдые основания. Они есть у тех, кого преследуют за политическое мнение, расу, национальность, религиозные взгляды или принадлежность к социальной группе (в том числе ЛГБТ — не только геи, лесбиянки, би-, транс- и интерсекс-люди, но и гетеросексуальные защитники их прав).

Это пять основных защитных групп. Есть и дополнительные, сложнее доказуемые: семья преследуемого; свидетели против чиновников, силовиков или ОПГ; «антикоррупционеры» внутри системы; иные социальные группы с общими характеристиками.

Более 90% заявителей из России, Беларуси, Украины, Казахстана и других стран СНГ строят кейс на политической позиции или принадлежности к социальной группе. Разберём ключевые основания.

Политическое мнение

Фраза «я далёк от политики» звучит наивно: политическое мнение есть почти у каждого, даже если он его не высказывает. Достаточно интересоваться тем, что происходит в стране, и поддерживать оппозицию.

Если ваши взгляды спровоцировали проблемы — задержания, уголовное дело за «неуважение к власти», давление за репосты, участие в митингах и пикетах, поддержку оппозиционных фондов — у вас уже есть основание. Более того, заявку можно подавать и при обоснованном страхе будущего преследования.

Раса и национальность

«Не такой» разрез глаз или оттенок кожи, «неправильная» запись о национальности, «странная» фамилия или акцент могут стать поводом для дискриминации и преследования — а значит, и основанием для убежища.

Этим основанием пользуются и выходцы из СНГ, получившие гражданство России, и русские, которых притесняют в странах Центральной Азии и Закавказья. Преследование бурят и других народов на территории РФ — тоже реальность, о которой говорят правозащитники.

Принадлежность к ЛГБТ-сообществу

В России и странах СНГ у открытых (и не только) представителей ЛГБТ постоянно возникают проблемы из-за ориентации и гендерной идентичности. Тысячи людей покидают Россию каждый год из-за дискриминации и насилия.

Геи, лесбиянки, бисексуалы, трансгендеры, интерсекс- и квир-люди, а также гетеросексуальные защитники прав ЛГБТ имеют веские основания для убежища.

При оценке такого кейса важна достоверность: совместные фото и переписка, последовательная история, знание реалий сообщества. Притвориться сложно — поэтому строить ЛГБТ-кейс «для удобства», не будучи частью группы, не стоит.

Религиозные взгляды

Кейс по религиозным основаниям популярен в постсоветских странах. «Малым» конфессиям приходится тяжело: например, Свидетели Иеговы признаны в России экстремистской организацией, их преследуют по статьям 280 и 282 УК РФ (до шести лет лишения свободы).

Если вы баптист, адвентист, пятидесятник, Свидетель Иеговы, кришнаит, мормон или принадлежите к другой притесняемой конфессии, и вас за это преследуют (угрозы, запрет молитв, изъятие литературы, давление, уголовное дело) — докажите связь между религией и преследованием, и это станет основанием.

Как написать историю

История — основной документ кейса. Это последовательное изложение фактов, проблем и их причин. Её читает сотрудник BAMF и опирается на неё при решении (вместе с тем, что вы скажете на интервью).

Формальные требования и неписаные нормы:

• Формат. История прикладывается в письменном виде. Отправляйте кейс в PDF — так файл нельзя отредактировать.
• Объём. Оптимально 5–15 страниц (кегль ~11, межстрочный интервал 1). Не слишком коротко (мало деталей) и не слишком длинно (чтобы офицер дочитал).
• Структура. Главы, подглавы, нумерация строк.
• Заверение. В конце — ФИО, дата, подпись.
• Ссылки. Факты, документы и приложения оформляйте сносками.

Порядок и стиль повествования

События излагаются в хронологическом порядке — от точки отсчёта (рождение для расового/национального кейса; осознание принадлежности к группе для ЛГБТ/религиозного) до момента вылета. Любой другой порядок вызовет у офицера замешательство и раздражение.

Пишите по существу, фактами, без литературности и метафор. Офицер — не критик, а чиновник, который должен понять историю и принять мотивированное решение. Помните о переводе: устойчивые выражения, метафоры и сленг при переводе на немецкий часто теряют смысл — избегайте двусмысленностей.

Системность и нелокальность преследования

Чтобы история отвечала критериям статуса беженца, нужно показать, что преследование носит системный и нелокальный характер.

• Системность — проблемы возникали не раз, они связаны между собой и, вероятно, повторятся. Однократное нападение хулиганов — не система. А вот три нападения за год с криками о «предательстве родины» — уже система.
• Нелокальность — вас будут преследовать в любой части страны. Если угроза локальна (обиженный сосед в вашем подъезде), вам предложат «внутреннюю альтернативу» — переезд в другой регион, и в защите откажут. Если же преследование повсеместно (гомофобия, действие законов по всей стране), это нелокальный характер.

Связь между защитной группой и преследованием

Пять защитных групп: раса, национальность, религия, политическое мнение и социальная группа (в т. ч. сексуальная ориентация). Нужно доказать, что преследование вызвано именно принадлежностью к одной из них.

Эта связь очевидна для вас, но не для офицера. Если человек пишет, что он оппозиционер, а затем — что на него напали неизвестные, связь не установлена: ничто не указывает, что напали из-за политики. А вот если нападавшие кричали «Предатель родины!», «Пятая колонна!» — цель ясна, и история обретает силу. Не заставляйте офицера додумывать за вас.

О чём не нужно писать

Частая ошибка — лишние детали. Не стоит включать:

• Общие размышления о ситуации в стране — для этого есть раздел «Отчёт о ситуации в стране» (CCR).
• Воспоминания детства, не связанные с проблемой.
• Перечисление своих добрых дел — офицеру нужны факты преследования и их связь с группой.
• Излишне детальные сцены насилия или секса — при необходимости укажите, что готовы рассказать устно.
• Ненормативную лексику и сленг («менты», «бакланка», «хотят пришить висяк») — это не поймут даже после перевода.

Покажите как минимум шесть элементов:

1. принадлежность к преследуемой группе;
2. публичные действия, определяющие эту принадлежность;
3. испытанное преследование или обоснованный страх будущего;
4. связь между преследованием и группой;
5. невозможность получить защиту властей;
6. невозможность укрыться в другом регионе.

Лайфхак: как написать черновик за день

Не откладывайте — назначьте день и сядьте за дело (примерно 10 часов работы).

1. 01
   Шаг 1. Выберите основание Раса, национальность, религия, политическая позиция или сексуальная ориентация. Не двигайтесь дальше, пока не найдёте хотя бы одно.
2. 02
   Шаг 2. Напишите, кто вы Возраст, дата и место рождения, гражданство, учёба/работа (4–5 предложений). Затем — к какой защитной группе относитесь и что просите защиты.
3. 03
   Шаг 3. Свяжите себя с группой Развёрнуто (до 10 предложений) поясните, почему относите себя к группе: когда заинтересовались политикой / осознали ориентацию / пришли к вере и как это выражали.
4. 04
   Шаг 4. Опишите эпизоды преследования Правило: один эпизод — один абзац. Даты выделяйте жирным, чтобы офицеру была видна хронология.
5. 05
   Шаг 5. Заключение Получение визы, маршрут, почему подаёте кейс и что грозит при возвращении. Если пишете на родине — этот шаг доработаете на месте.
6. 06
   Шаг 6. Отправьте черновик на рецензию Профессиональный анализ выявит сильные и слабые места до подачи.

Как собрать доказательства

Некоторые уверяют, что убежище можно получить и без доказательств. Мы рекомендуем обратное: предоставляйте максимум подтверждений. Виды доказательств:

• Свидетельские показания — самый распространённый вид. Подойдут показания родственников, друзей, коллег, соседей. Свободная форма: «Я, ФИО, видел/знаю о таких-то обстоятельствах преследования в отношении…», дата, подпись, копия паспорта свидетеля. В кейс — 5–7 показаний, каждое меньше листа А4.
• Медицинские документы — выписки, анамнезы, рецепты, больничные, чеки из аптеки. Помогают доказать ухудшение здоровья из-за преследования (в т. ч. справка от психолога).
• Фото, видео, аудио — участие в митингах и пикетах, селфи с оппозиционерами, записи задержаний и конфликтов, столкновения на гей-параде.
• Скриншоты — переписка с угрозами, репосты, оскорбительные сообщения в соцсетях и мессенджерах.
• Анонимные послания — сохраняйте оригиналы анонимок, расшифровки звонков с угрозами, стикеры.
• Документы из силовых органов — повестки, протоколы допросов и обысков, постановления, судебные документы. Доказывают преследование со стороны государства.
• Косвенные доказательства — проездной билет (подтвердить нападение в поезде), квитанция из ателье (порванная одежда) и т. п.

Отчёты о ситуации в стране (CCR)

CCR (Country Condition Report) — подборка материалов из авторитетных источников о нарушениях прав человека в вашей стране. Они придают кейсу солидности, особенно если история короткая, а доказательств немного.

Правила подбора:

• Совпадение защитной группы. Берите только то, что относится к вашему основанию. Для политического кейса не нужны статьи о разгоне гей-парада.
• Совпадение по времени. Если вас задержали в 2019-м, используйте материалы 2018–2020 годов, а не 2015-го — иначе офицер сочтёт сведения неактуальными.
• Авторитетность источников. Сначала правозащитные организации — Human Rights Watch, Amnesty International, Freedom House, Human Rights Foundation, UN Watch; затем крупные СМИ (BBC, The Guardian, Reuters и др.); страновые гайды EUAA и UNHCR Refworld — в дополнение.
• Акцент. Офицер не прочитает сотни страниц — выделяйте маркером ключевые фрагменты.

Как привезти документы и оформить кейс

Какие документы могут пригодиться: загранпаспорта всех членов семьи, внутренние паспорта, свидетельства о рождении, о браке/разводе, о смене имени, дипломы, оригиналы доказательств.

Отсканируйте всё и загрузите в облако. Везти оригиналы через границу рискованно (могут заподозрить в иммиграционных намерениях) — оставьте их доверенным лицам и перешлите экспресс-почтой, когда обустроитесь. Перед границей не лишним будет «почистить» соцсети от лишнего.

Последовательность кейса:

1. 01
   Титульный лист с оглавлением Заглавными буквами, шрифт Arial. ФИО — латиницей, как в загранпаспорте.
2. 02
   История Два экземпляра: на родном языке и перевод на немецкий. Со сносками на приложения, датой и подписью.
3. 03
   Приложения (доказательства) Документы, на которые есть сноски в истории («См. Приложение 1»).
4. 04
   Свидетельские показания Оригинал + перевод, копия паспорта свидетеля, дата и подпись.
5. 05
   Фото и прочие материалы Оформляются как приложения.
6. 06
   Отчёты о ситуации в стране Самая объёмная часть; ключевое выделено маркером.

Распечатайте кейс в нужном числе копий (по одной на каждого заявителя плюс «личная копия» для подготовки к интервью).