Подготовка кейса на убежище в Германии

Поиск основания

Для подачи нужны твёрдые основания. Они есть у тех, кого преследуют за политическое мнение, расу, национальность, религиозные взгляды или принадлежность к социальной группе (в том числе ЛГБТ — не только геи, лесбиянки, би-, транс- и интерсекс-люди, но и гетеросексуальные защитники их прав).

Это пять основных защитных групп. Есть и дополнительные, сложнее доказуемые: семья преследуемого; свидетели против чиновников, силовиков или ОПГ; «антикоррупционеры» внутри системы; иные социальные группы с общими характеристиками.

Более 90% заявителей из России, Беларуси, Украины, Казахстана и других стран СНГ строят кейс на политической позиции или принадлежности к социальной группе. Разберём ключевые основания.

Политическое мнение

Фраза «я далёк от политики» звучит наивно: политическое мнение есть почти у каждого, даже если он его не высказывает. Достаточно интересоваться тем, что происходит в стране, и поддерживать оппозицию.

Если ваши взгляды спровоцировали проблемы — задержания, уголовное дело за «неуважение к власти», давление за репосты, участие в митингах и пикетах, поддержку оппозиционных фондов — у вас уже есть основание. Более того, заявку можно подавать и при обоснованном страхе будущего преследования.

Раса и национальность

«Не такой» разрез глаз или оттенок кожи, «неправильная» запись о национальности, «странная» фамилия или акцент могут стать поводом для дискриминации и преследования — а значит, и основанием для убежища.

Этим основанием пользуются и выходцы из СНГ, получившие гражданство России, и русские, которых притесняют в странах Центральной Азии и Закавказья. Преследование бурят и других народов на территории РФ — тоже реальность, о которой говорят правозащитники.

Принадлежность к ЛГБТ-сообществу

В России и странах СНГ у открытых (и не только) представителей ЛГБТ постоянно возникают проблемы из-за ориентации и гендерной идентичности. Тысячи людей покидают Россию каждый год из-за дискриминации и насилия.

Геи, лесбиянки, бисексуалы, трансгендеры, интерсекс- и квир-люди, а также гетеросексуальные защитники прав ЛГБТ имеют веские основания для убежища.

При оценке такого кейса важна достоверность: совместные фото и переписка, последовательная история, знание реалий сообщества. Притвориться сложно — поэтому строить ЛГБТ-кейс «для удобства», не будучи частью группы, не стоит.

Религиозные взгляды

Кейс по религиозным основаниям популярен в постсоветских странах. «Малым» конфессиям приходится тяжело: например, Свидетели Иеговы признаны в России экстремистской организацией, их преследуют по статьям 280 и 282 УК РФ (до шести лет лишения свободы).

Если вы баптист, адвентист, пятидесятник, Свидетель Иеговы, кришнаит, мормон или принадлежите к другой притесняемой конфессии, и вас за это преследуют (угрозы, запрет молитв, изъятие литературы, давление, уголовное дело) — докажите связь между религией и преследованием, и это станет основанием.

Как написать историю

История — основной документ кейса. Это последовательное изложение фактов, проблем и их причин. Её читает сотрудник BAMF и опирается на неё при решении (вместе с тем, что вы скажете на интервью).

Формальные требования и неписаные нормы:

• Формат. История прикладывается в письменном виде. Отправляйте кейс в PDF — так файл нельзя отредактировать.
• Объём. Оптимально 5–15 страниц (кегль ~11, межстрочный интервал 1). Не слишком коротко (мало деталей) и не слишком длинно (чтобы офицер дочитал).
• Структура. Главы, подглавы, нумерация строк.
• Заверение. В конце — ФИО, дата, подпись.
• Ссылки. Факты, документы и приложения оформляйте сносками.

Порядок и стиль повествования

События излагаются в хронологическом порядке — от точки отсчёта (рождение для расового/национального кейса; осознание принадлежности к группе для ЛГБТ/религиозного) до момента вылета. Любой другой порядок вызовет у офицера замешательство и раздражение.

Пишите по существу, фактами, без литературности и метафор. Офицер — не критик, а чиновник, который должен понять историю и принять мотивированное решение. Помните о переводе: устойчивые выражения, метафоры и сленг при переводе на немецкий часто теряют смысл — избегайте двусмысленностей.

Системность и нелокальность преследования

Чтобы история отвечала критериям статуса беженца, нужно показать, что преследование носит системный и нелокальный характер.

• Системность — проблемы возникали не раз, они связаны между собой и, вероятно, повторятся. Однократное нападение хулиганов — не система. А вот три нападения за год с криками о «предательстве родины» — уже система.
• Нелокальность — вас будут преследовать в любой части страны. Если угроза локальна (обиженный сосед в вашем подъезде), вам предложат «внутреннюю альтернативу» — переезд в другой регион, и в защите откажут. Если же преследование повсеместно (гомофобия, действие законов по всей стране), это нелокальный характер.

Связь между защитной группой и преследованием

Пять защитных групп: раса, национальность, религия, политическое мнение и социальная группа (в т. ч. сексуальная ориентация). Нужно доказать, что преследование вызвано именно принадлежностью к одной из них.

Эта связь очевидна для вас, но не для офицера. Если человек пишет, что он оппозиционер, а затем — что на него напали неизвестные, связь не установлена: ничто не указывает, что напали из-за политики. А вот если нападавшие кричали «Предатель родины!», «Пятая колонна!» — цель ясна, и история обретает силу. Не заставляйте офицера додумывать за вас.

О чём не нужно писать

Частая ошибка — лишние детали. Не стоит включать:

• Общие размышления о ситуации в стране — для этого есть раздел «Отчёт о ситуации в стране» (CCR).
• Воспоминания детства, не связанные с проблемой.
• Перечисление своих добрых дел — офицеру нужны факты преследования и их связь с группой.
• Излишне детальные сцены насилия или секса — при необходимости укажите, что готовы рассказать устно.
• Ненормативную лексику и сленг («менты», «бакланка», «хотят пришить висяк») — это не поймут даже после перевода.

Покажите как минимум шесть элементов:

1. принадлежность к преследуемой группе;
2. публичные действия, определяющие эту принадлежность;
3. испытанное преследование или обоснованный страх будущего;
4. связь между преследованием и группой;
5. невозможность получить защиту властей;
6. невозможность укрыться в другом регионе.

Лайфхак: как написать черновик за день

Не откладывайте — назначьте день и сядьте за дело (примерно 10 часов работы).

1. 1
   Шаг 1. Выберите основание Раса, национальность, религия, политическая позиция или сексуальная ориентация. Не двигайтесь дальше, пока не найдёте хотя бы одно.
2. 2
   Шаг 2. Напишите, кто вы Возраст, дата и место рождения, гражданство, учёба/работа (4–5 предложений). Затем — к какой защитной группе относитесь и что просите защиты.
3. 3
   Шаг 3. Свяжите себя с группой Развёрнуто (до 10 предложений) поясните, почему относите себя к группе: когда заинтересовались политикой / осознали ориентацию / пришли к вере и как это выражали.
4. 4
   Шаг 4. Опишите эпизоды преследования Правило: один эпизод — один абзац. Даты выделяйте жирным, чтобы офицеру была видна хронология.
5. 5
   Шаг 5. Заключение Получение визы, маршрут, почему подаёте кейс и что грозит при возвращении. Если пишете на родине — этот шаг доработаете на месте.
6. 6
   Шаг 6. Отправьте черновик на рецензию Профессиональный анализ выявит сильные и слабые места до подачи.

Как собрать доказательства

Некоторые уверяют, что убежище можно получить и без доказательств. Мы рекомендуем обратное: предоставляйте максимум подтверждений. Виды доказательств:

• Свидетельские показания — самый распространённый вид. Подойдут показания родственников, друзей, коллег, соседей. Свободная форма: «Я, ФИО, видел/знаю о таких-то обстоятельствах преследования в отношении…», дата, подпись, копия паспорта свидетеля. В кейс — 5–7 показаний, каждое меньше листа А4.
• Медицинские документы — выписки, анамнезы, рецепты, больничные, чеки из аптеки. Помогают доказать ухудшение здоровья из-за преследования (в т. ч. справка от психолога).
• Фото, видео, аудио — участие в митингах и пикетах, селфи с оппозиционерами, записи задержаний и конфликтов, столкновения на гей-параде.
• Скриншоты — переписка с угрозами, репосты, оскорбительные сообщения в соцсетях и мессенджерах.
• Анонимные послания — сохраняйте оригиналы анонимок, расшифровки звонков с угрозами, стикеры.
• Документы из силовых органов — повестки, протоколы допросов и обысков, постановления, судебные документы. Доказывают преследование со стороны государства.
• Косвенные доказательства — проездной билет (подтвердить нападение в поезде), квитанция из ателье (порванная одежда) и т. п.

Отчёты о ситуации в стране (CCR)

CCR (Country Condition Report) — подборка материалов из авторитетных источников о нарушениях прав человека в вашей стране. Они придают кейсу солидности, особенно если история короткая, а доказательств немного.

Правила подбора:

• Совпадение защитной группы. Берите только то, что относится к вашему основанию. Для политического кейса не нужны статьи о разгоне гей-парада.
• Совпадение по времени. Если вас задержали в 2019-м, используйте материалы 2018–2020 годов, а не 2015-го — иначе офицер сочтёт сведения неактуальными.
• Авторитетность источников. Сначала правозащитные организации — Human Rights Watch, Amnesty International, Freedom House, Human Rights Foundation, UN Watch; затем крупные СМИ (BBC, The Guardian, Reuters и др.); местные источники (Meduza и т. п.) — в дополнение.
• Акцент. Офицер не прочитает сотни страниц — выделяйте маркером ключевые фрагменты.

Как привезти документы и оформить кейс

Какие документы могут пригодиться: загранпаспорта всех членов семьи, внутренние паспорта, свидетельства о рождении, о браке/разводе, о смене имени, дипломы, оригиналы доказательств.

Отсканируйте всё и загрузите в облако. Везти оригиналы через границу рискованно (могут заподозрить в иммиграционных намерениях) — оставьте их доверенным лицам и перешлите экспресс-почтой, когда обустроитесь. Перед границей не лишним будет «почистить» соцсети от лишнего.

Последовательность кейса:

1. 1
   Титульный лист с оглавлением Заглавными буквами, шрифт Arial. ФИО — латиницей, как в загранпаспорте.
2. 2
   История Два экземпляра: на родном языке и перевод на немецкий. Со сносками на приложения, датой и подписью.
3. 3
   Приложения (доказательства) Документы, на которые есть сноски в истории («См. Приложение 1»).
4. 4
   Свидетельские показания Оригинал + перевод, копия паспорта свидетеля, дата и подпись.
5. 5
   Фото и прочие материалы Оформляются как приложения.
6. 6
   Отчёты о ситуации в стране Самая объёмная часть; ключевое выделено маркером.

Распечатайте кейс в нужном числе копий (по одной на каждого заявителя плюс «личная копия» для подготовки к интервью).