Процедура убежища в Канаде: от подачи до RPD

Три способа подать заявление

1. При въезде в Канаду (Port of Entry, POE)

Сообщите офицеру CBSA на границе или в аэропорту о намерении просить убежища. Офицер проведёт первичное интервью, снимет биометрию, проверит документы. Если заявление признают приемлемым — выдадут:

• RPCD (Refugee Protection Claimant Document) — документ заявителя;
• письмо о направлении в RPD;
• форму BOC с инструкциями;
• направление на медицинское обследование.

У вас будет срок для заполнения и подачи BOC Form в указанный офис RPD: базовые 15 календарных дней плюс действующее с августа 2020 года временное продление на 30 дней — то есть на практике до 45 дней.

2. Онлайн, если уже в Канаде (Inland)

Если вы находитесь в Канаде как гость, студент или по рабочей визе и боитесь возвращаться — подайте заявление онлайн через портал IRCC. После подачи вас пригласят на eligibility interview в офис IRCC.

При технических сложностях или наличии уважительных причин можно запросить бумажную форму по email: IRCC.RefugeePortalExemption-ExemptionPortailRefugies.IRCC@cic.gc.ca — ответ в течение 2 рабочих дней.

3. Из-за рубежа — через УВКБ ООН

Если вы ещё не в Канаде, можно обратиться в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) по месту нахождения. УВКБ проведёт собеседование, выдаст сертификат, и после этого вы обратитесь в посольство/консульство Канады. Это долгий путь — в зависимости от региона от 1–3 до 6–8+ лет. Возможные программы:

• GAR (Government Assisted Refugees) — правительство Канады отбирает и финансирует первый год;
• PSR (Privately Sponsored Refugees) — группа канадцев берёт на себя расходы первого года.

Eligibility Interview (интервью на соответствие)

Это не слушание по существу вашего дела, а только предварительная проверка. Офицер CBSA или IRCC определяет, имеете ли вы право на передачу дела в RPD. Проверяется:

• нет ли причин для отказа в приёмлемости (DCO, STCA, судимость и др.);
• не подавали ли вы заявления ранее;
• нет ли оснований для применения STCA с США;
• [закон 2026, C-12] не пропущен ли годичный срок с первого въезда и не нарушено ли «правило 14 дней» — новые основания неприемлемости (подробно — в главе «Обзор программы»).

На этом интервью вас также спросят о причинах страха возвращения — отвечайте максимально подробно и честно. Интервью определяет только право на подачу, но ваши ответы вносятся в протокол и могут использоваться RPD.

BOC Form — Basis of Claim Form

BOC Form — ключевой письменный документ вашего дела. В нём вы подробно описываете:

• личные данные и историю перемещений;
• причины, по которым не можете вернуться на родину;
• конкретные эпизоды преследования;
• доказательства и ссылки.

Срок: при подаче на границе (Port of Entry) — базовые 15 дней плюс временное продление на 30 дней, действующее с августа 2020 года, то есть до 45 календарных дней после направления в RPD. При онлайн-подаче внутри страны BOC загружается вместе с заявлением, точные сроки указываются в письме IRCC.

Язык: английский или французский. Форма и история кейса должны быть на одном из официальных языков Канады. Если пишете на русском — нужен профессиональный перевод.

После подачи BOC и прохождения медобследования дело направляется в RPD, и вы ждёте даты слушания.

Медицина, документы и первые шаги

IFHP (Interim Federal Health Program) действует с момента регистрации заявления до получения провинциальной или территориальной страховки. Покрывает:

• основную медицинскую помощь (врачи, диагностика);
• дополнительные услуги (стоматология, зрение — зависит от типа IFHP);
• лекарства по рецепту;
• обязательное медицинское обследование (иммиграционный медосмотр).

Для доступа к IFHP предъявите свой RPCD медицинскому учреждению.

Social Insurance Number (SIN). После получения work permit обратитесь в Service Canada за SIN — он нужен для официального трудоустройства, открытия банковского счёта и получения социальных пособий.

Работа во время ожидания

Заявители на убежище могут получить открытый work permit (open work permit), позволяющий работать у любого работодателя без ограничений по типу занятости или месту.

Срок получения: по данным на апрель 2025 года — в среднем ~68 дней с момента подачи заявления на WP. Work permit выдаётся бесплатно для заявителей на убежище.

Работа во время ожидания важна: она подтверждает интеграцию в канадское общество, что может учитываться при дальнейших заявлениях на PR и гражданство.

Социальная поддержка

Здесь важно понимать главное: для заявителя, который подаёт убежище уже внутри Канады, отдельной «беженской» федеральной программы поддержки нет. Щедрый пакет RAP (жильё, стартовые выплаты, языковые курсы) — это про переселённых из-за рубежа (GAR/PSR, см. ниже), а не про тех, кто подался внутри страны. Вы обращаетесь за провинциальным пособием (welfare) на общих основаниях — как житель с низким доходом.

Жильё. Отдельного жилья заявителю государство не предоставляет — есть только экстренные приюты (shelters) и помощь НКО; в крупных городах (Торонто, Монреаль) они перегружены. Аренду вы оплачиваете сами из пособия, а сумма на жильё внутри welfare (в Онтарио — до $390) для реального рынка мала.

Языковые курсы. Бесплатные федеральные курсы LINC/CLIC доступны постоянным резидентам и уже признанным Protected Persons — заявителю на этапе ожидания они, как правило, недоступны. До положительного решения — платные курсы или бесплатные классы от НКО/волонтёров. После признания статуса открывается полный доступ к LINC и программам трудоустройства.

Что делать сразу. Обратитесь в ближайший Settlement Service — помогут с ориентацией, поиском жилья, направлением к бесплатным ресурсам и юристу. Условия и суммы отличаются по провинциям (Квебек, например, даёт заявителям более широкий доступ к своим языковым курсам francisation, чем англопровинции к LINC).