Поддержка и жизнь после убежища в Великобритании: Section 95, NHS, работа, гражданство

5.1 Section 95: государственная поддержка в период рассмотрения

Section 95 — раздел Immigration and Asylum Act 1999, который регулирует поддержку соискателей убежища. Это основная форма помощи на весь период рассмотрения.

Жильё

Home Office предоставляет жильё через систему dispersal — как правило, shared accommodation (общее жильё с другими соискателями или семьями). Тип жилья:

• Квартира или дом (частичное или полное совместное проживание).
• Всё включено: мебель, постельное бельё, базовая кухонная утварь.
• Коммунальные услуги — покрыты.

Чего нельзя: выбрать регион. Размещают туда, где есть места.

Качество жилья сильно варьируется: от вполне приемлемого до ветхого. Если есть серьёзные проблемы с жильём (пожарная безопасность, плесень, отопление) — сообщайте в Migrant Help, они вправе запросить переезд.

Еженедельное пособие (Section 95 cash support)

£49.18 в неделю на каждого человека в домохозяйстве — взрослого и ребёнка.

Дополнительные выплаты:

• Беременность: +£3/нед. с 29 недели беременности.
• Материнская выплата: £300 единовременно при рождении ребёнка (подаётся через Migrant Help).
• Школьная форма: единоразовое пособие на детей при поступлении в школу (в ряде регионов).

Как выплачивается: карточка ASPEN — предоплаченная дебетовая карточка. Пополняется еженедельно. Можно снять наличные в банкомате или платить в магазине.

Как оформить Section 95

1. После скринингового интервью вас направят в Migrant Help (0808 8010 503) — это государственный подрядчик по поддержке.
2. Migrant Help помогает заполнить ASF1 (Asylum Support Form) — заявка на поддержку.
3. Home Office рассматривает заявку — решение в течение нескольких дней.
4. Вас направляют в регион размещения и выдают ASPEN-карту.

Что нужно для заявки:

• ARC (Asylum Registration Card).
• Паспорт (если есть).
• Информация о составе семьи.
• Любые медицинские или иные документы, влияющие на размещение (инвалидность, беременность).

5.2 Нет права на работу: ключевой недостаток UK-системы

Соискатели убежища в UK не имеют права на работу в период рассмотрения заявления — это принципиальная позиция, существенно отличающая UK от стран ЕС.

Исключение (Shortage Occupation List): После 12 месяцев ожидания без решения можно подать заявку на разрешение работать — но только по специальностям из официального Shortage Occupation List (SOL). В 2024–2025 годах в SOL входили, в частности, некоторые медицинские специальности, программисты и инженеры.

Статус в 2026 году: Правительство Labour ещё в 2024 году объявило о намерении пересмотреть эту политику — возможно предоставление права на работу после 6 месяцев. Уточняйте актуальный статус реформы на gov.uk или через Refugee Council.

Что разрешено в процессе:

• Волонтёрская работа (volunteering) — без оплаты.
• Участие в языковых курсах, образовательных программах.
• Онлайн-обучение.

Практически: многие соискатели занимаются неформальными видами деятельности или получают поддержку от диаспоры. Это серая зона — юридически рискованно.

5.3 NHS: бесплатная медицина

NHS (National Health Service) доступна соискателям убежища с первого дня — бесплатно, без immigration surcharge (дополнительный сбор для визовых держателей на NHS не распространяется на соискателей убежища).

Как зарегистрироваться в NHS:

1. Найдите ближайшую GP surgery (участковую клинику) — через nhs.uk/service-search.
2. Зарегистрируйтесь в качестве пациента — с ARC и адресом проживания.
3. Получите NHS number.

Что покрывает NHS:

• Общая врачебная практика (GP — General Practitioner).
• Скорая помощь (A&E — Accident and Emergency).
• Специализированная медицина по направлению GP.
• Стоматология — NHS dental care доступна, но запись может быть длинной.
• Психиатрия и психотерапия (IAPT — Improving Access to Psychological Therapies).
• Роды, педиатрия.
• Рецептурные лекарства — небольшая фиксированная доплата (~£9 за рецепт в Англии, бесплатно в Шотландии/Уэльсе).

NHS Prepayment Certificate: Если вам нужно несколько рецептурных лекарств регулярно — оформите NHS Prepayment Certificate. Фиксированная цена ~£31/3 мес или ~£111/год. Soискатели убежища могут получить бесплатные рецепты через GP при подтверждении права на Section 95.

Психологическая помощь:

• Helen Bamber Foundation — специализируется на жертвах пыток и насилия. Медицинские отчёты, терапия, поддержка при кейсе.
• Freedom from Torture — то же, плюс специализированные медицинские доказательства для суда.
• IAPT через NHS — когнитивно-поведенческая терапия, группы поддержки.

5.4 Образование

Дети

Дети соискателей убежища имеют право на бесплатное государственное образование — как и все дети в UK. Обязательное образование: 5–16 лет.

Зачисление в школу:

• Связаться с Local Authority (местный совет) по месту проживания.
• Через Migrant Help — они помогают с навигацией.
• Документы: ARC, подтверждение адреса, прошлые учебные документы (при наличии).
• Языковая поддержка: EAL (English as Additional Language) — большинство школ имеют программы.

Взрослые: ESOL и обучение

• ESOL (English for Speakers of Other Languages) — бесплатные курсы английского языка для соискателей убежища в большинстве регионов. Уровни A1–C1.
• FE colleges (Further Education) — ряд колледжей принимает соискателей убежища на бесплатные программы.
• Университеты: технически доступны, но оплата — международная (дорого). После одобрения — статус «home fee» (как резидент) → значительно дешевле.

5.5 После одобрения: BRP и полный доступ к British welfare

Biometric Residence Permit (BRP)

После одобрения выдаётся BRP (Biometric Residence Permit) — физическая карточка с 5-летним Leave to Remain.

BRP даёт:

• Право работать без ограничений.
• Право на государственные льготы (benefits).
• National Insurance Number (NIN) — аналог СНИЛС, нужен для работы и льгот.
• Свободный въезд в UK (в рамках Leave to Remain).
• Воссоединение семьи.

Universal Credit

Universal Credit — основная система государственной поддержки в UK, заменившая несколько старых льгот. Доступен признанным беженцам.

Как оформить Universal Credit:

1. Создать аккаунт на gov.uk/universal-credit.
2. Заполнить онлайн-заявку с данными о доходах, жилье, семье.
3. NIN обязателен.
4. BRP обязателен.
5. Собеседование в Job Centre Plus — назначение условий (поиск работы или освобождение при болезни).

Child Benefit

Пособие на каждого ребёнка до 16 лет (до 20 при обучении):

Оформление: Заявка в HMRC онлайн или по форме CH2. Нужны: BRP, NIN, свидетельства о рождении детей, банковский счёт.

Housing Benefit / Local Housing Allowance

После одобрения — право на Housing Benefit (пособие на аренду жилья) через Local Authority. Входит в Universal Credit для большинства. Покрывает часть или всю аренду в зависимости от региона и состава семьи.

28–56 дней на переход из Section 95 жилья

После получения BRP у вас 28 дней (Labour меняет на 56 дней) для выезда из государственного жилья и поиска самостоятельного. Это «move-on period» — используйте его с первого дня:

• Подайте на Universal Credit немедленно.
• Обратитесь в Local Authority за Housing Benefit.
• Refugee Council и British Red Cross помогают с поиском жилья в этот период.

5.6 Путь к британскому гражданству

1. 1
   Refugee Status — 5 лет Leave to Remain BRP выдан. Право работать, льготы, воссоединение семьи. Нельзя: голосовать, получить British passport.
2. 2
   Через 5 лет: заявка на ILR ILR (Indefinite Leave to Remain) — постоянное проживание. Требования: 5 лет непрерывного легального проживания, knowledge of language and life in the UK test (Life in the UK Test + IELTS/B1 English), отсутствие серьёзных нарушений. Государственная пошлина: ~£2 885 (2024).
3. 3
   ILR: полные права резидента После ILR: можно голосовать на местных выборах, нет ограничений на работу, можно жить вне UK до 2 лет без потери статуса.
4. 4
   Через 1 год после ILR: британское гражданство Итого: ~6–7 лет от первого въезда. Требования: 1 год с ILR, Life in the UK Test, English B1, отсутствие судимостей, 'good character'. Пошлина: ~£1 330 (2024). British passport — один из самых сильных в мире (безвизовый въезд в 185+ стран).

Двойное гражданство: Великобритания разрешает двойное гражданство. Вам не нужно отказываться от паспорта страны происхождения.

Travel Document: До получения ILR/гражданства Home Office выдаёт Convention Travel Document — для путешествий (нельзя въезжать в страну гражданства). Запрашивается через gov.uk.

5.7 Карта организаций помощи

Стартовый маршрут в первые дни:

1. Migrant Help (0808 8010 503) → Section 95, ARC, навигация.
2. Refugee Council → юрист (Legal Aid) и интеграционная поддержка.
3. NHS GP → регистрация, медицинская помощь.
4. Местная школа → для детей через Local Authority.

5.8 Практические советы для первых месяцев

Английский язык. В UK без английского сложнее, чем в любой другой стране этого гайда. ESOL курсы бесплатны — записывайтесь в первую неделю. Базовый B1 нужен для ILR.

Банковский счёт. ARC позволяет открыть базовый счёт в ряде банков. Monzo, Starling, Halifax — принимают ARC. Традиционные банки (Barclays, NatWest) — часто отказывают до получения BRP.

Сообщество. Русскоязычное сообщество в UK значительное (особенно Лондон, Манчестер). Telegram-группы, православные церкви, культурные центры — хорошие точки контакта. Украинская диаспора — одна из крупнейших в Европе после 2022 года.

Телефон. Prepaid SIM (PAYG) — без контракта, доступны в любом супермаркете. Giffgaff, Lebara, Lycamobile — недорогие варианты.

Транспорт. Oyster card в Лондоне, Citybee или аналоги в других городах. В большинстве городов UK — автобусная сеть, в крупных — поезда. Детям (до 11 лет в Лондоне) — бесплатно.

Безопасность. Великобритания — одна из самых безопасных стран для жизни. Уровень преступности низкий. Полиция (999 — экстренный, 101 — не экстренный) реагирует профессионально.

Reporting. Не пропускайте обязательные явки (reporting) в Home Office. Любое изменение адреса — сообщайте через Migrant Help в течение 5 дней.