Британская процедура убежища не похожа на европейскую: один центральный орган (Home Office), dispersal по регионам, нет права на работу, но NHS доступна с первого дня. Разбираем каждый шаг — от первого слова в аэропорту до решения трибунала.
- Скрининг
- В течение дней после заявления
- Субстантивное интервью
- Через 2–12 месяцев после скрининга
- Решение Home Office
- Официально 6 мес., реально 6–18 мес.
- Апелляция
- 14 дней на подачу; для части дел трибунал обязан решить за 24 недели
- Section 95 поддержка
- Жильё + £49,18/нед. — с 2 июня 2026 это полномочие Home Office, а не обязанность
- Работа в процессе
- Разрешение можно просить после 12 месяцев ожидания; вакансии уровня RQF 6+
- Без Dublin / AMMR
- UK вне системы Dublin с 2021 года — первая страна ЕС не блокирует рассмотрение
Транзит через Великобританию: нужна DATV
Великобритания включила Россию в собственный список Appendix 5A — это означает, что гражданам РФ нужна DATV (Direct Airside Transit Visa) для любой пересадки в британских аэропортах (Хитроу, Гатвик, Манчестер и др.).
Без DATV авиакомпания не посадит на рейс с пересадкой в UK — отказ происходит ещё в аэропорту вылета.
Когда DATV не нужна:
- Есть действующая виза Великобритании
- Есть действующая виза или разрешение на жительство США, Канады, Австралии или Новой Зеландии
- Есть статус постоянного резидента любой из перечисленных стран
Важно: DATV — это виза только для нахождения в транзитной зоне аэропорта, она не даёт права въезда в страну. Для получения DATV подают документы в британское консульство или визовый центр по месту нахождения.
2.1 Где и как заявить об убежище
Заявить о намерении просить убежища можно в любой из следующих точек:
В аэропорту или порту въезда: При прохождении паспортного контроля или сразу за ним. Обратитесь к любому офицеру Border Force: «I want to claim asylum» (хочу просить убежища). Вас отведут в специальное помещение и начнут первичный скрининг.
В полицейском участке: Если вы уже находитесь внутри страны — обратитесь в ближайший Police Station. Полиция уведомит Home Office и организует дальнейшие шаги.
В Asylum Intake Unit (Croydon или Liverpool): Официальные центры подачи. Croydon (Лондон) — главный. Запись онлайн или по телефону через Migrant Help (0808 8010 503 — бесплатная горячая линия).
Если вас задержали: Скажите «I want to claim asylum» немедленно — это останавливает процедуру deportation и запускает рассмотрение.
Чем быстрее вы заявите о намерении — тем лучше. Затягивание создаёт вопросы о достоверности («почему не заявил сразу?»). В аэропорту — при прилёте, не ждите выхода в город.
2.2 Пошаговая процедура
- 1 Заявление о намерении (Claim Asylum) В аэропорту, полиции или Asylum Intake Unit. Фраза: 'I want to claim asylum'. С этого момента вы законно находитесь в UK — депортация запрещена до завершения процедуры.
- 2 Скрининговое интервью Первичная проверка личности, маршрута следования и базовых оснований. Биометрия: отпечатки пальцев, фото, ДНК-тест (для семей). Выдаётся Asylum Registration Card (ARC) — ваш документ на весь период процедуры.
- 3 Заполнение ASF1 (Asylum Support Form / Screening Questionnaire) Подробная анкета: кто вы, откуда, как добрались, основания для убежища. Это не интервью — письменный документ. Основа для субстантивного интервью. Заполняется с переводчиком.
- 4 Dispersal — размещение в регионе Home Office направляет в регион по наличию мест. Предоставляется жильё через систему Section 95. Переехать самостоятельно можно, но тогда вы теряете право на государственное жильё.
- 5 Регистрация в системе поддержки (Section 95) Заявка на Section 95 через Migrant Help или напрямую в Home Office. Жильё + £49,18/нед. наличными. Доступ к NHS.
- 6 Субстантивное интервью Основное собеседование в Home Office. 2–5 часов с переводчиком. Детальные вопросы по основаниям, истории преследований, маршруту. Юридический представитель может присутствовать. Это ключевой момент.
- 7 Решение Home Office Уведомление — письмом. Три варианта: Grant of Leave (одобрение) / Refusal with appeal rights / Refusal without appeal rights (очень редко, оспаривается).
- 8 При одобрении: eVisa и интеграция Статус подтверждается eVisa в аккаунте UKVI — пластиковые BRP не выдают с 31 октября 2024 года. Для заявлений со 2 марта 2026 года разрешение даётся на 30 месяцев (подавших раньше это не касается — у них 5 лет). Право работать без ограничений, Universal Credit, National Insurance Number. На выселение из Section 95 жилья — 56 дней с уведомления.
- 9 Через 30 месяцев: продление Подавать за 28 дней до истечения. Home Office проводит safe return review и может снять статус, только доказав, что обстоятельства изменились значительно и непреходяще (п. 339A(v)). Пропуск срока делает человека overstayer и лишает права работать.
- 10 При отказе: апелляция в First-tier Tribunal 14 дней с момента отказа (28 дней если в detention). Независимый трибунал. ~40–50% апелляций удовлетворяются. Поддержка Section 95 продолжается во время апелляции.
2.3 Asylum Registration Card: ваш документ на весь период
ARC (Asylum Registration Card) — ламинированная карточка с вашими биометрическими данными, фото и статусом. Выдаётся при скрининге.
Что даёт ARC:
- Подтверждает, что вы находитесь в процессе рассмотрения заявления на убежище.
- Позволяет открыть счёт в банке (некоторые банки принимают — Monzo, Starling, Halifax).
- Нужна для получения Section 95 поддержки.
- Доступ к NHS.
- Запись детей в школу.
Чего НЕ даёт ARC:
- Автоматического права на работу (см. блок 2.4а ниже — разрешение можно просить после 12 месяцев ожидания).
- Права на Universal Credit или другие льготы для резидентов.
- Права на выезд из UK (без специального разрешения).
Храните ARC — потеря создаёт бюрократические трудности. При потере: сразу сообщить в Home Office.
2.4 Dispersal: где придётся жить
Система dispersal — одна из самых дискуссионных особенностей британской системы. Home Office распределяет соискателей убежища по регионам Великобритании по принципу наличия свободного жилья.
Где чаще всего размещают:
- Мидлендс (Бирмингем, Ковентри, Лестер).
- Йоркшир и Хамбер (Шеффилд, Лидс, Брэдфорд).
- Северо-Запад (Манчестер, Ливерпуль).
- Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия.
Лондон и Юго-Восток Англии — редко (слишком дорогое жильё). Именно поэтому большинство оказываются далеко от того, куда хотели бы попасть.
Условия жилья:
- Как правило — shared accommodation (общее жильё с другими соискателями).
- Могут предложить место в general accommodation centre.
- При Labour: отказ от массового использования отелей (которые критиковали при консерваторах).
Можно ли отказаться от dispersal? Да — но тогда вы теряете право на Section 95 жильё и пособие. Большинство принимают dispersal. Если у вас есть медицинские противопоказания или близкие родственники в конкретном регионе — можно запросить конкретный регион через Migrant Help.
2.4а Можно ли работать, пока ждёшь решения
Автоматического права на работу у соискателя убежища в Великобритании нет. Есть механизм permission to work: попросить разрешение можно, если решение по вашему делу не принято в течение 12 месяцев и задержка возникла не по вашей вине.
С 26 марта 2026 года условия сузили. Раньше устроиться можно было на профессии из Immigration Salary List, теперь — только на позиции из Appendix Skilled Occupations уровня RQF 6 и выше, то есть на должности, требующие высшего образования. Самозанятость запрещена. Новые правила применяются к заявкам на разрешение, поданным после 26 марта 2026 года.
На практике это означает: инженер, врач, разработчик, преподаватель — теоретически да; курьер, склад, кафе, стройка — нет. Большинство ждущих решения не могут воспользоваться этим механизмом вообще.
Нелегальная работа стала прямым риском. С 27 марта 2026 года нелегальное трудоустройство прямо названо в правилах основанием приостановить или прекратить Section 95. То есть подработка «в чёрную» теперь стоит не только штрафа работодателю — она может лишить вас жилья и пособия.
Поддержка перестала быть обязанностью государства. С 2 июня 2026 года отменено правило 5 Регламента 2005 года: предоставление asylum support превратилось из обязанности Home Office в его полномочие. Формально это значит, что при соблюдении условий поддержку теперь могут предоставить, а не обязаны. На практике массовых отказов пока нет, но рычаг у Home Office появился.
Отдельно в парламенте лежит Immigration and Asylum Bill 2026 (внесён 30 июня 2026 года, второе чтение 13 июля 2026 года). Часть 4 законопроекта даёт министру право требовать от тех, кто получал asylum support, компенсировать расходы государства, когда человек станет платёжеспособным. Сумма в тексте не названа, Home Office называл ориентир около £10 000; дети освобождаются, предусмотрена рассрочка. Royal Assent пока не получен — это ещё не действующая норма.
2.5 Сроки: официально и реально
| Этап | Официальная цель | Реально (2025–2026) |
|---|---|---|
| Скрининг | 1–3 дня | 1–7 дней |
| Ожидание субстантивного интервью | 6 месяцев | 4–12 месяцев |
| Решение после интервью | 1–2 месяца | 1–4 месяца |
| Итого до первого решения | 6 месяцев | 6–18 месяцев |
| Апелляция (при отказе) | 6–12 месяцев | 6–18 месяцев |
Почему был бэклог: При консерваторах (до 2024) нерассмотренных дел накопилось более 100 000. Labour поставила задачу ликвидировать его — нарастили штат Home Office, ускорили рассмотрение. К 2026 году сроки существенно улучшились.
Что делать во время ожидания:
- Получать Section 95 поддержку.
- Готовить кейс с юристом.
- Изучать английский (при необходимости).
- Посещать религиозные организации, общественные центры — это тоже часть интеграции.
- Сообщать в Home Office о любых изменениях адреса.
2.6 Апелляция: First-tier Tribunal (Immigration and Asylum Chamber)
Если Home Office отказал — первый апелляционный шаг — First-tier Tribunal (IAC). Это независимый судебный орган, не подчинённый Home Office.
Ключевые цифры:
- Срок подачи: 14 дней с уведомления об отказе (28 дней если в detention).
- Около 40% апелляций по делам о защите удовлетворяются (январь–март 2026).
- Средний срок рассмотрения — около 67 недель. Но с 12 августа 2026 года действуют ст. 49–50 Border Security, Asylum and Immigration Act 2025: для апелляций тех, кто получает поддержку по Section 95 или Section 98, трибунал обязан вынести решение в течение 24 недель, если это практически осуществимо.
- Слушание проводится перед судьёй — устно, с переводчиком.
- Во время апелляции: Section 95 продолжается, депортация запрещена.
24 недели — это срок для трибунала, а не для вас. Практический вывод обратный тому, как это звучит: подготовка апелляции сжимается, экспертные заключения и свидетельские показания нужно заказывать сразу после отказа, а не «когда назначат слушание».
Immigration and Asylum Bill 2026 предусматривает замену First-tier Tribunal по этим делам новым независимым апелляционным органом, а также более жёсткое применение ст. 8 ЕКПЧ (право на семейную и частную жизнь). Пока законопроект не принят, действует существующая система.
Если трибунал отказал:
- Upper Tribunal (Immigration and Asylum Chamber) — только если в решении First-tier допущена правовая ошибка. Нужно разрешение (permission to appeal).
- Court of Appeal / Court of Session (Шотландия) — следующая инстанция.
- Supreme Court — исключительные случаи.
После всех отказов: Если все инстанции отказали — возможна депортация. На этом этапе критически важна помощь специализированного юриста (Asylum Aid, Refugee Council, UNHCR).
Что произойдёт если я скажу 'I want asylum' в аэропорту — меня задержат?
Не обязательно. Большинство соискателей убежища с документами (паспортом) не задерживаются. Вас проведут через скрининг и направят в систему поддержки. Задержание (detention) чаще применяется к тем, кто въехал нелегально или у кого есть криминальная история.
Могу ли я переехать в другой город во время рассмотрения?
Да — если вы не принимаете Section 95 жильё. Если принимаете государственное жильё через dispersal — переезд возможен только с разрешения Home Office (через Migrant Help). Несанкционированный переезд может создать проблемы с почтой от Home Office и с явками на reporting.
Нужно ли являться на reporting?
Да. В начале процедуры многих просят регулярно отмечаться (reporting) в designated reporting centre. Частота — от еженедельной до ежемесячной. Пропуск без уважительной причины — серьёзное нарушение, может привести к задержанию. Если не можете явиться — заблаговременно сообщайте через Migrant Help.
Что такое Section 4 поддержка?
Section 4 — поддержка для тех, кому отказали во всех инстанциях, но депортация временно невозможна (медицинские причины, обжалование). Предоставляется жильё и карточка ASPEN (вместо наличных). Право на работу — нет. Это минимальный уровень поддержки.
Могу ли я поменять юриста во время процедуры?
Да. Если ваш юрист работает плохо или вы не можете с ним нормально общаться — вы вправе его сменить. Если пользуетесь Legal Aid — нужно получить разрешение Legal Aid Agency на смену представителя. Refugee Council и Asylum Aid помогают найти нового юриста.
Глава гайда «Убежище в Великобритании». Материал подготовлен Es Emigration — агентство готовит кейсы на политическое убежище с 2016 года. Актуально на 1 сентября 2026 г. Постоянный адрес: es-emigration.com/guides/uk/protsedura-i-sroki Материал носит информационно-образовательный характер и не является юридической консультацией: исход дела зависит от индивидуальных обстоятельств.
