Переход с временной защиты на ВНЖ Испании 2026: инструкция SEM 2/2026

Почему это важно и кому нужно действовать

До весны 2026 года переходу мешали две нормы регламента RD 1155/2024: пункт 191.7 запрещал переводить ВНЖ по защите в разрешение на работу, а пункт 126.h не пускал на arraigo тех, у кого уже есть разрешение на проживание. Оставался только выезд и подача через консульство. RD 316/2026 переписал дополнительное положение 19 регламента, а инструкция SEM 2/2026 прямо сняла оба запрета для обладателей защиты.

Теперь это изменилось. Если вы живёте в Испании по временной защите — у вас появилось окно для перехода на более надёжный статус, пока защита ещё действует. Решением Совета ЕС 2026/1912 она продлена до 4 марта 2028 года.

Кому стоит переходить сейчас:

• Тем, кто прожил в Испании 2+ года (с учётом времени по защите)
• Тем, у кого есть трудовой договор или испанский работодатель
• Тем, кто учится на официальных курсах (ФП)
• Семьям с несовершеннолетними детьми

Кому пока ждать:

• Тем, кто прожил менее 2 лет и не имеет контракта — нужно накопить стаж

---

Трек A: ВНЖ с разрешением на работу

Самый прямой путь — перевести защиту в autorización de residencia y trabajo по статье 191 регламента (RD 1155/2024). Запрет пункта 191.7 для обладателей защиты снят инструкцией SEM 2/2026.

Статья 191 различает случаи по стажу:

• меньше года в Испании — требования первичного разрешения на работу (ст. 74): контракт на весь срок разрешения, оплата не ниже SMI в пересчёте на полную ставку (при частичной занятости годовая сумма не ниже SMI), работодатель без долгов перед налоговой и Seguridad Social, учёт ситуации на рынке труда. Разрешение — на 1 год;
• от года проживания по разрешению, которое уже давало право работать — требования как при продлении разрешения на работу (ст. 80 и 86), например продолжение тех же трудовых отношений. Разрешение — на 4 года.

Защита даёт право работать, поэтому у большинства украинцев, живущих в Испании с 2022 года, по тексту статьи это второй случай. Инструкция не уточняет пункт — решает Extranjería.

Процесс: подаётся в Oficina de Extranjería по месту проживания — работником или работодателем. Выезжать не нужно.

Плюсы: не требует накопленного стажа. Подходит тем, у кого уже есть работа в Испании.

---

Трек B: Arraigo — оседлость с зачётом стажа по защите

Это ключевая новость инструкции SEM 2/2026: время проживания по временной защите засчитывается в срок для arraigo. Если вы приехали в 2022 году — у вас уже есть 4+ года стажа.

Arraigo social (2 года)

Трудовой контракт для arraigo social больше не нужен: работа — это отдельный вид, arraigo sociolaboral.

Arraigo sociolaboral (2 года + контракт)

Один или несколько трудовых контрактов с оплатой не ниже SMI пропорционально занятости, в сумме не меньше 20 часов в неделю. Доказывать прошлую работу без документов после реформы RD 1155/2024 не нужно.

Arraigo socioformativo (2 года + учёба)

Для обладателей защиты условие мягче обычного: достаточно любой учебной активности по статье 52.1 регламента, а не только перечня программ из статьи 127.d. Даёт право работать по найму до 30 часов в неделю.

Arraigo familiar (без стажа)

Для родителя или опекуна несовершеннолетнего гражданина другой страны ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии. Стаж не нужен, разрешение сразу на 5 лет с правом работать. Если ребёнок — гражданин Испании, это другой ВНЖ: для членов семьи граждан Испании (трек D).

Подробнее — в полном гайде по arraigo.

---

Трек C: Закон 14/2013 — кочевники, стартапы, специалисты

Если вы подходите под условия Ley 14/2013 de Apoyo a los Emprendedores — можно подать из Испании:

• Виза цифрового кочевника: доход ≥ €2 849/мес, работа на иностранного работодателя, не более 20% от испанских клиентов. Подробнее — в статье про ВНЖ кочевника.
• Высококвалифицированный специалист: договор с испанской компанией, зарплата выше порога для своей профессии.
• Стартап-виза: наличие инновационного бизнес-проекта, одобренного ENISA.

«Золотой визы» среди вариантов нет: инвесторский ВНЖ в Испании отменён с апреля 2025 года.

---

Трек D: Член семьи гражданина Испании

Если вы состоите в браке с гражданином Испании или являетесь родителем несовершеннолетнего гражданина Испании — подаёте на residencia por familiar de ciudadano español. Стаж не нужен, заявление из Испании.

---

Трек E: Студенческий переход (socioformativo)

Инструкция SEM 2/2026 (пункт четвёртый) выстраивает порядок так:

• студент, который может перейти на разрешение на работу по статье 191, обязан идти этим путём (трек A);
• если не может — подаёт на arraigo socioformativo: достаточно любой учебной активности по статье 52.1, 2-летний стаж считается с учётом защиты;
• при продлении придётся подтвердить, что учёба продолжается;
• работать можно по найму до 30 часов в неделю.

---

Льготы для несовершеннолетних детей

Для детей украинцев введены принципиально облегчённые условия:

Условие для ст. 160 — ребёнку меньше 18 лет и он живёт с родителем или опекуном под защитой. Требование «не состоять в браке» Верховный суд отменил (STS 868/2026, BOE от 22 сентября 2026 года). ВНЖ ребёнка не даёт родителям права на arraigo familiar: этот вид — для родителей граждан других стран ЕС.

---

Как засчитывается стаж для larga duración (ПМЖ)

Весь период проживания в Испании по временной защите полностью засчитывается в 5-летний срок для получения долгосрочного ВНЖ (larga duración / ПМЖ).

Пример: приехали в марте 2022 → к марту 2027 будет 5 лет стажа. Если за это время перейдёте на обычный ВНЖ — периоды суммируются. Подать на ПМЖ можно и прямо со статусом защиты (инструкция, пункт шестой).

---

Как официально отказаться от временной защиты

После получения нового ВНЖ иметь два статуса одновременно нельзя. Процедура:

1. Дождитесь одобрения нового ВНЖ — не подавайте отказ от защиты раньше
2. Подайте заявление об отказе (ст. 24.1.d RD 1325/2003) в OAR (Oficina de Asilo y Refugio) и сохраните подтверждение подачи (resguardo)
3. При подаче на новую TIE — предъявите resguardo: без него карту не оформят (инструкция, пункт седьмой)
4. Получите новую карту TIE с новым основанием ВНЖ

---

Диагностика: какой трек подходит вам

---

Из нашей практики

Мужчина, IT-специалист, приехал в Испанию с семьёй в мае 2022 года, работал удалённо на польскую компанию. Получил временную защиту, жил и работал легально. В сентябре 2026 года он обратился к нам: хотел перейти на визу цифрового кочевника, поскольку доход стабильно превышал €3 500/мес и польский работодатель не возражал против смены правового статуса. Мы подготовили весь пакет по Треку C (Ley 14/2013): банковскую справку и расчётные листки за последние 3 месяца, договор и письмо работодателя с разрешением работать из Испании, подтверждение, что польская компания работает больше года. Unidad de Grandes Empresas (UGE-CE) одобрила заявку в установленный законом срок — 20 рабочих дней. Никакого выезда из страны не потребовалось — весь процесс прошёл без единой поездки в консульство.

---

Типичные ошибки при переходе

• Отказ от защиты до получения одобрения нового ВНЖ. Самая распространённая и опасная ошибка. Пока рассматривается заявка, временная защита должна быть активна — она защищает вас в случае любых задержек в Extranjería. Официально аннулируйте её только после получения одобрения.
• Неверный выбор трека. Если у вас есть трудовой договор, не нужно ждать 2 лет для arraigo — трек A быстрее. Если доход выше €2 849/мес от иностранной компании — виза кочевника выгоднее arraigo social: разрешение до 3 лет, решение за 20 рабочих дней.
• Подача слишком поздно. Рассмотрение заявок в Extranjería занимает до 3 месяцев. Не откладывайте подачу «на потом» — к концу 2026 года очереди вырастут из-за массовых обращений.
• Подача без полного пакета документов. Неполный пакет не отклоняется сразу — его принимают, а затем приходит запрос на недостающие бумаги (requerimiento). На ответ даётся 10 рабочих дней, а весь процесс затягивается.
• Пропуск подачи для детей. У детей — упрощённые условия. Но это отдельная процедура, которую часто откладывают. Лучше подавать заявления для детей параллельно с родительскими.

---

Статья основана на следующих первоисточниках:

1. Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones — Instrucciones SEM 2/2026 (PDF) — официальный документ, 22 июня 2026
2. Boletín Oficial del Estado (BOE) — Real Decreto 316/2026 — правовая база инструкции
3. BOE — Decisión de Ejecución (UE) 2026/1912 — продление защиты до 4 марта 2028 года и условие о воинских обязанностях
4. EUR-Lex — Directiva 2001/55/CE — основополагающая директива временной защиты
5. BOE — Reglamento de extranjería, RD 1155/2024 — ст. 74, 80, 125–127, 159–160, 191, режимы резиденции, включая arraigo
6. EUAA — Temporary Protection in the EU — статистика и аналитика по программе
7. Ministerio del Interior — Protección Temporal — порядок оформления и роль OAR

---