Отчеты о ситуации в стране (CCR, Country Condition Reports) — это набор документов из официальных и неофициальных источников, которые свидетельствуют о нарушении прав человека в отдельно взятой стране. Проще говоря, это подшивка статей и заметок, в которых журналисты, правозащитники или аналитики рассказывают о преследованиях реальных людей.
Несмотря на то что Иммиграционная служба только рекомендует, а не обязывает включать отчеты в кейс, мы настаиваем на их необходимости. Правильно подобранные выдержки из СМИ, отчетов правозащитных организаций полнее опишут ситуацию, в которую вы попали.
Кроме того, если ваша история состоит всего из несколько страниц, а в качестве доказательств — пара свидетельских показаний, то хорошие отчеты способны значительно усилить кейс. Когда отчеты делаем мы, их объем составляет не менее 50 листов формата А4. В некоторых кейсах объем сопроводительных отчетов доходит до 500 листов и даже больше.
В конце статьи мы приведем список источников, которыми пользуемся при подготовке, но сначала обсудим нюансы, без учета которых весь труд будет напрасным.
Совпадение защитной группы
Ваши отчеты о ситуации в стране должны содержать только те выдержки, которые напрямую относятся к вашей защитной группе. Например, если ваш кейс строится на защите от преследования по политическому мнению, то статьи из СМИ о социальном неравенстве, отсутствии рабочих мест, коррупционных расследованиях или разгоне гей-парада не нужны. Соберите заметки о конкретных людях, которые пострадали за свои оппозиционные взгляды: были задержаны на митинге, были избиты или попали под уголовное преследование.
Совпадение времени событий
При подготовке отчетов многие адвокаты и самостоятельные просители убежища упускают из вида соответствие источников и времени происходящих в вашей истории событий. Например, если в 2019 году вас задержали за участие в митингах, то некорректно использовать статьи о митингах 2015 года.
Кому-то такое несовпадение покажется несущественным: какая разница, активистов и «несогласных» задерживают каждый год. Все так, но иммиграционный офицер может посчитать, что ваши сведения потеряли актуальность. Вдруг в 2019 году таких, как вы, преследовали, а в 2022 году — уже нет?
Возьмите за правило: пользуйтесь теми примерами, которые совпадают с вашей историей по датам. В нашем примере с преследованием в 2022 году в отчет следует сделать подборку фактов из 2020–2022 гг.
Сортировка источников по авторитетности
Все источники сведений о преследовании можно разделить по уровню авторитетности. Давайте посмотрим на отчеты глазами офицера-испанца и расставим их по убыванию значимости.
Каждый год опираясь на данные аналитиков, разведки и ЦРУ, готовит отчеты по политической, социальной и экономической ситуации в разных государствах. Разумеется, в них содержатся данные о преследовании и нарушениях прав человека в вашей стране. Вам нужно отыскать актуальный для вашей истории отчет и найти в нем сведения о вашей защитной группе.
Следующие по значимости — отчеты о ситуации в стране от испанских или международных правозащитных организаций. Кредит доверия к этому источнику тоже крайне высок. Вот несколько организаций:
- Human Rights Watch;
- Human Rights First;
- Amnesty International;
- HRWF;
- UN Watch;
- Human Rights Foundation;
- Freedom House.
Далее в нашем табеле о рангах — новостные агентства, ТВ-каналы и авторитетная пресса — европейские СМИ, например, BBC, TIME, The Guardian, Independent, The Telegraph. И в самом конце — местные источники информации: от национальных правозащитных организаций и СМИ (Meduza, Эхо Москвы) до тематических групп в социальных сетях или мессенджерах.
Мы не будем давать полный список СМИ, которые подойдут для отчетов, иначе он получится слишком длинным. Думаю, вы поняли логику и, опираясь на эту главу, сможете сами собрать и 100, и 200 и даже 500 подходящих публикаций.
Акцент на нужных сведениях
Естественно, иммиграционный офицер не будет читать все сотни страниц вашего отчета. Он бегло просмотрит представленные источники и сделает вывод, но, чтобы его взгляд зацепился за нужные вам факты, рекомендую использовать простой прием.
После того, как вы распечатали статьи, заметки и отчеты, возьмите маркер и выделите сведения, на которых необходимо сделать акцент. Как вам удобнее — подчеркните, обведите или просто выделите цветом. Не забудьте, что все тексты должны быть на испанском языке. Русскоязычные источники придется переводить.
Нужна помощь в подготовке отчета или оформлению кейса на убежище? Напишите нам в Telegram
