Гайд: политическое убежище в Германии

Термины, которые могут встретиться в процессе получения убежища и жизни в Германии:

1. Тафель (Tafel) — Клуб помощи малоимущим в Германии, организующий лавки, где люди с малым доходом могут приобрести продукты по символической цене. Это общественная инициатива, направленная на поддержку людей, находящихся в трудной финансовой ситуации.
2. Диакони (Diakonie) — Организация, предоставляющая консультации и помощь беженцам и мигрантам. Работает в разных областях: социальной помощи, трудовой занятости, жилье, медицинской помощи и других.
3. Хайм (Heim) — Общежитие, в котором беженцы проживают до получения социального жилья или возможности снять квартиру. Такие учреждения предоставляют временное жилье.
4. Бамф (BAMF) — Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge). Ведомство отвечает за рассмотрение заявлений на предоставление убежища, а также за вопросы, связанные с миграцией в Германии.
5. Аусвайс (Ausweis) — Удостоверение личности. В Германии каждый человек должен иметь документ, удостоверяющий его личность, будь то гражданин Германии или мигрант.
6. Термин (Termin) — Официальная встреча или назначенное время для различных целей. В Германии термины назначаются для визитов к врачу, в государственные учреждения или даже для личных встреч.
7. Азюль (Asyl) — Убежище, статус, который предоставляется лицам, преследуемым в своей стране по политическим, религиозным или иным причинам. Это право на защиту в Германии.
8. Дульдунг (Duldung) — Отсрочка депортации. Этот документ не является разрешением на пребывание, но предоставляет временное право находиться в Германии, пока существуют препятствия для депортации. Дульдунг продлевается, если препятствие сохраняется.
9. Бератор (Berater) — Консультант или советник. В контексте беженцев это может быть специалист, помогающий разобраться в юридических, социальных или административных вопросах.
10. Мельдебешайнигунг (Meldebescheinigung) — Регистрация по месту жительства. Это документ, который подтверждает, что вы зарегистрированы по адресу проживания в Германии.
11. Азюльбевербер (Asylbewerber) — Беженец, лицо, подающее заявление на предоставление убежища в Германии. Азюльбевербер может пребывать в Германии, пока его заявление не будет рассмотрено.
12. Каритаз (Caritas) — Католическая благотворительная организация, предоставляющая консультации и помощь мигрантам и беженцам. Включает в себя помощь в вопросах жилья, работы и социальной адаптации.
13. Красный крест (ICRC) — Международный Комитет Красного Креста. Нейтральная гуманитарная организация, оказывающая помощь пострадавшим в вооруженных конфликтах, включая помощь беженцам и лицам, оказавшимся в чрезвычайных ситуациях.
14. Ауследербехёрде (Ausländerbehörde) — Ведомство по делам иностранцев, которое занимается вопросами, связанными с пребыванием и правами иностранцев в Германии, включая решения о временном и постоянном разрешении на пребывание.
15. Ауфентхальтститель (Aufenthaltstitel) — Общее название для различных разрешений на пребывание на территории Германии. Это могут быть документы, дающие право на временное или постоянное проживание в стране.
16. Ауфентхальтсерлаубнис (Aufenthaltserlaubnis) — Разрешение на временное пребывание в Германии, или ВНЖ (временный вид на жительство). Оно дается на определенный срок и может быть продлено при соблюдении условий.
17. Голубая карта ЕС (Blaue Karte EU) — Разрешение на пребывание в Германии для высококвалифицированных специалистов из стран, не входящих в ЕС. Это временный вид на жительство, который дается на определенное время и зависит от занятости.
18. Нидерлассунгерлаубнис (Niederlassungserlaubnis) — Неограниченное разрешение на пребывание в Германии, или ПМЖ (постоянный вид на жительство). Этот документ предоставляет право на долгосрочное проживание в стране.
19. Aufenthaltsgestattung — Разрешение на пребывание в Германии для лиц, подавших заявление на убежище. Этот документ подтверждает, что человек имеет право находиться в Германии до завершения процедуры предоставления убежища.
20. Анвальт или Рехтсанвальт (Anwalt или Rechtsanwalt) — Адвокат, юрист, который может предоставить юридическую помощь в вопросах миграции, подачи заявлений, защиты прав беженцев и других юридических аспектов.
21. Нотар (Notar) — Нотариус, специалист, который удостоверяет подписи на официальных документах, таких как договоры, завещания и другие юридические акты.

Германия — одна из самых лояльных стран Евросоюза по отношению к беженцам, и поэтому её популярность среди иммигрантов растет год от года.
Вопросы предоставления политического убежища в Германии регулируются «Законом о предоставлении убежища» от 26 июня 1992 года (с изменениями от 20 июля 2017 года). Текст закона.

Кроме того, в конце 2018 года Германия приняла ряд законодательных актов, согласно которым проверку обоснованности побега с родины могут проводить не только в отношении соискателей убежища, но и тех, кто уже получил статус беженца. Этот шаг был вызван наплывом мигрантов из Азии и Африки.

Необходимым условием получения статуса беженца в Германии является пересечение её границ без нарушений, т.е. легально. Важно организовать прямой рейс из родного государства в Германию, без транзитных стран на пути.

Беженец должен незамедлительно подать заявление о предоставлении политического убежища. Лучше всего сделать это в отделе полиции или пограничной службы прямо в здании вокзала или аэропорта. Такое заявление рассматривается быстрее других.
После подачи заявления соискателя убежища направляют в Федеральное ведомство по миграции и беженцам (BAMF) для фотографирования, взятия отпечатков пальцев и оформления дела о запросе убежища.
Так начинается этап рассмотрения заявления, который может длиться от одного-двух месяцев до нескольких лет. На этот период беженец получает жильё (обычно в спецлагерях), питание и средства на жизнь.

В первые три месяца соискатели статуса беженца живут в ограниченных условиях. Их жизнь протекает в лагере за забором, в домах с небольшими комнатами. Это время посвящено тщательной проверке сведений о просителе политического убежища. Изучается его биография, причины отъезда с родины и представленные доказательства. Параллельно проверяется, не подавал ли человек заявлений о предоставлении убежища в других странах. Если это так, то его депортируют.

После трёх месяцев беженцев распределяют по всей Германии, и условия становятся более комфортными. Это более просторные общежития или даже квартиры. Соискателям всё ещё запрещено работать, но они начинают получать пособие, а также оплачиваются жильё и коммунальные услуги. Этот период длится около 15 месяцев.
Если в конце этого периода мигранты не получают решения от Федерального ведомства по миграции и беженцам, им нужно повторно подать заявление о предоставлении убежища.

Чаще всего в этот период мигранту приходит письмо с датой и временем собеседования в иммиграционных службах. На собеседование рекомендуется приходить с адвокатом и переводчиком. Если человек приехал с семьёй, то важно взять всех её членов с собой.
На собеседовании от соискателя убежища требуется чётко изложить причины гонений на родине, лучше подкреплённые документами. Достоверность сведений — ключевой фактор. Ложные данные могут привести к отказу в предоставлении убежища и депортации.
После собеседования принимается решение по запросу. Оговоримся сразу: по статистике, в Германии положительное решение принимается примерно в половине случаев. Ключевыми факторами являются законность пересечения границы, обоснованные причины для предоставления статуса беженца и подтверждение этих причин фактами и документами.

Политическое убежище в Германии может быть предоставлено на три года или на один год. В обоих случаях беженец получает право на трудоустройство, образование и медицинское страхование, а также на бесплатное обучение детей. Однако статус на три года предполагает дополнительные социальные льготы, в то время как статус на один год таких льгот не даёт.
В обоих случаях беженец может получить временный вид на жительство, а также право арендовать квартиру и бесплатно изучать немецкий язык.

По истечении срока действия статуса можно подать документы на дополнительную проверку. Если проверка проходит успешно, есть возможность подать запрос на постоянное место жительства, а затем — на немецкое гражданство.
Политическое убежище может быть предоставлено и временно — только до окончания военных действий в родной стране беженца. Такой статус не позволяет работать и учиться, однако предоставляются материальное пособие и муниципальное жильё.

Отказ в предоставлении политического убежища выдаётся, если заявитель предоставил ложные сведения о себе и причинах отъезда из страны, либо если его причины были признаны недостаточными немецкими иммиграционными службами. В случае отказа человек обязан покинуть территорию Германии.

Процесс рассмотрения ходатайства по предоставлению политического убежища является строго формализованным процессом. В рамках рассмотрения дела Ведомство по Делам Миграции и Беженцам (BAMF) разъясняет и устанавливает фактические обстоятельства дела и принимает доказательства. Иностранцы со своей стороны обязаны к содействию. Они должны соблюдать множество процессуальных правил, нарушение которых может привести к непоправимым последствиям. Несмотря на это, иностранцы часто не читают или не воспринимают всерьез инструкции BAMF.
Ниже описаны наиболее важные законные обязанности, которые должны быть соблюдены в рамках процедуры по прошению политического убежища:

Иностранец обязан незамедлительно или в указанный срок следовать указаниям и перенаправлениям полиции, пограничных органов или учреждений по приёму беженцев. Иностранец, принятый в лагерь по приёму беженцев, обязан незамедлительно или в назначенный срок явиться в указанное отделение BAMF с целью подачи ходатайства о предоставлении убежища.
Если иностранец нарушает эти правила, то его ходатайство считается отозванным. В этом случае BAMF приостанавливает процедуру рассмотрения дела и обязывает иностранца покинуть территорию ФРГ в течении одной недели. Новое ходатайство или ходатайство о возобновлении процедуры может быть рассмотрено как последующее ходатайство (Folgeantrag). Но, как известно, такое заявление может быть подано лишь при наличии особых обстоятельств.

Кейсом называют пакет документов, который заявитель собирает и подает в Иммиграционную службу для получения политического убежища. Он состоит из паспорта, истории, доказательств и отчетов о ситуации в стране. Все материалы кейса должны быть переведены на испанский язык и предоставлены на флешке или переданы адвокату в формате PDF.

Кейс на политическое убежище — основа всего процесса. Его подготовку нужно начинать желательно заранее. Почему разработку нужно начинать еще до отъезда? Потому что на подачу кейса в новой стране будет меньше времени: пока вы будете заниматься первичными делами— можно просто не успеть. Кроме того, в родной стране проще собрать доказательства: свидетельские показания, справки, фото, видео и другие необходимые документы.

Что делать, если вы уже уехали, а доказательств нет — можно ли обойтись без них? Нет, слишком высок риск отказа. Кое-что можно найти и после переезда, например, справки от врача, но лучше не рисковать и готовиться заранее.

Рекомендации по подготовке кейса приведены в Главе 3. Подготовка кейса на убежище

Уведомления и решения по делу о предоставлении статуса беженца сообщаются иностранцу по почте. Поэтому во время рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца иностранец обязан принять меры, которые обеспечат ему непрерывную досягаемость для госучреждений и судов. Он должен уведомлять BAMF и другие участвующие органы о любых изменениях адреса. До тех пор, пока BAMF не уведомлен об изменении адреса, решения или другие уведомления BAMF, отправленные на старый адрес считаются доставленными в соответствии с законными требованиями. Это может иметь негативные последствия, если иностранцу было отказано в предоставлении политического убежища, поскольку срок исковой давности составляет 1 или 2 недели после получения решения.

Прежде всего иностранец обязан содействовать в рамках выяснения обстоятельств дела. Он должен лично предоставить факты, из которых исходит его страх от преследования или предоставить факты, которые представляют для него серьезную опасность или препятствуют его депортации.
В частности иностранец обязан

• проходить врачебную проверку на наличие заразных или передаваемых болезней
• предоставлять сведения в устной или при необходимости в письменной форме
• сообщать BAMF, если он получил ВНЖ
• соблюдать законные и административные указания
• по распоряжению компетентных ведомств являться или регистрироваться в указанное госучреждение или следовать их указаниям
• предоставлять компетентным ведомствам и госучреждениям свой паспорт
• в случае отсутствия паспорта содействовать в получении паспорта или документа, заменяющего паспорт. При отсутствии паспорта он обязан предоставить ведомству по делам беженцев (BAMF) любые виды носителей информации, которые помогут установить его личность и его гражданство. Носителями данных могут быть телефоны, компьютеры, карты памяти и.т.п.
• предоставлять компетентным ведомствам все необходимые документы, которые он имеет при себе
• проходить мероприятия по установлению личности и гражданства

Иностранец обязан до шести недель, но не более шести месяцев, жить в лагере по приёму беженцев. Лишь особые группы иностранцев обязаны жить в лагере больше шести месяцев (напр., иностранцы, которые второй раз просят предоставить им убежище). Если иностранец не обязан жить в лагере по приёму беженцев, то он обязан жить в указанном компетентным органом месте.

Иностранец обязан предоставлять Консульству ФРГ, Ведомству по Делам Иностранцев (Ausländerbehörde), Федеральному Административному Ведомству (BVA) и Ведомству по Делам Беженцев и Миграции (BAMF), а также всем судебным инстанциям полную и правильную информацию, которая может повлиять на ход его дела (напр., личные данные, данные о гражданстве, причины и цели пребывания в ФРГ, причины, из-за которых он покинул страну, справки о болезни итд).
Предоставление неправильной или неполной информации может повлечь за собой неприятные правовые последствия (отказ в предоставлении статуса/визы/ВНЖ, выдворение, сокращение социальных пособий, уголовная или административная ответственность).
Уголовное наказание в форме денежного штрафа или лишения свободы до 1 года предусмотрено в следующих случаях:

• Пребывание на территории ФРГ без действительного паспорта или без документа, заменяющего паспорт (например, вид на жительство или Duldung выданные с этой целью)
• Пребывание без разрешения на пребывание, если
• - иностранец обязан покинуть страну,
• - выездной срок истек или не был предоставлен
• - его высылка не была отсрочена (например, Duldung)
• Въезд в страну без действительного паспорта или без разрешения на пребывание
• Нарушение запрета на осуществление политической деятельности
• Нарушение запрета на выезд
• Иностранец не сотрудничает и не содействует в рамках установления данных о его возрасте, личности, гражданстве или не содействует в рамках получения документов для возврата на родину
• Иностранец не дозволяет проведения мероприятий по проверке и установлению идентичности или проведения мероприятий по получению паспорта
• Предоставление неправильных личных данных ведомству по делам иностранцев
• Нарушение обязанности своевременно сообщать о своём местожительстве или местопребывании в рамках процедуры выдворения
• Нарушение ограничений по передвижению или пребыванию
• Осуществление нелегальной трудовой или предпринимательской деятельности
• Получение разрешения на пребывание или визы или въезд в страну путём угроз, подкупа/взятки или путём предоставления неправильных, ложных или неполных данных

Уголовное наказание в форме денежного штрафа или лишения свободы до 3 года предусмотрено в следующих случаях:

• Въезд и пребывание на территории ФРГ вопреки назначенному запрету на въезд
• Предоставление неправильных, ложных или неполных данных с целью получения разрешения на пребывание или Duldung, или с целью предотвращения аннулирования или сокращения разрешения на пребывания или Duldung

Для остальных беженцев, которые въезжают в Германию и подают здесь прошение о предоставлении убежища, действуют иные правила.
Соискателей убежища обычно вначале размещают в так называемых центрах первичного приема (Erstaufnahmeeinrichtung), которые находятся в ведении федеральных земель. Очень часто центры первичного приема расположены в бывших воинских казармах. Соискателям убежища предоставляют спальное место в общих комнатах и обеспечивают полноценным питанием. Обычно в таких центрах живут те, кто недавно приехал в Германию.
Спустя несколько недель или месяцев людей, как правило, отправляют в другое место проживания, которое может быть расположено в соседнем районе или городе. В основном это коммунальные общежития (Gemeinschaftsunterkunft), где проживают от 30 до 100 человек. Условия проживания в них могут быть очень разными: иногда это может быть новое, благоустроенное здание с отдельными комнатами и кухнями, садом и игровой площадкой для детей, а иногда - обветшалый дом на окраине города с общими комнатами на 5-6 человек.

Порядок предоставления материальной помощи беженцам в Германии регулируется так называемым Законом о пособиях просителям убежища (Asylbewerberleistungen). После регистрации беженцы получают право на помощь от государства в покрытии базовых потребностей. В этот список входят продукты питания, одежда, лекарства, предметы личной гигиены и домашнего обихода. Все это можно получить в центрах первичного приема. Соискателям убежища также полагаются карманные деньги на необходимые личные нужды. В настоящее время эта сумма составляет около 150 евро в месяц на одного человека.
В некоторых случаях для покрытия базовых потребностей предоставляется не натуральное пособие, а денежное: для просителя убежища без семьи оно достигает 367 евро в месяц.
Поощряется добровольный труд: если соискатели убежища выполняют какую-либо добровольную работу, они могут получать вознаграждение в размере до 200 евро.

В случаях, требующих неотложного медицинского вмешательства, соискателей убежища направят в больницу, а расходы на оплату исследований, операции и пребывания в стационаре компенсируют ведомства социального обеспечения. В остальном же порядок предоставления медицинских услуг, которые претенденты на убежище получают в Германии, различается в зависимости от федеральной земли.

В одних немецких землях соискатели убежища получают электронную медицинскую карту, с которой они могут напрямую обратиться к врачу. В других беженцы прежде должны обратиться за сертификатом на прием у врача в ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Впрочем, на спектр предоставляемых услуг это не влияет.
После получения официального статуса беженца или после 18 месяцев проживания в Германии соискатели убежища получают доступ к регулярному медицинскому обслуживанию - как и все остальные жители ФРГ с медицинскими страховками.

Заявления граждан безопасных стран на предоставление статуса беженца отклоняются в силу закона как явно необоснованные, за исключением тех случаев, когда ведомство по делам миграции (BAMF) придёт к выводу, что предоставленные доказательства явно оправдывают решение в пользу соискателя убежища. Такое в практике BAMF встречается крайне редко.
Классификация страны в качестве безопасной исключает возможность предоставления статуса беженца по политическим причинам. Но причисление страны к категории безопасных не исключает возможности предоставления гуманитарного статуса, например установление запрета на депортацию (Abschiebungsverbot) при наличии тяжёлой или опасной для жизни болезни или при наличии других видов индивидуальной опасности.

Согласно действующему закону, безопасными странами являются:

• Албания
• Алжир
• Босния и Герцеговина
• Гана
• Грузия
• Косово
• Македония
• Молдавия
• Сербия
• Сенегал
• Черногория
• Страны ЕС

Иностранец обязан покинуть территорию Германии, если у него нет действительного разрешения на пребывание на территории ФРГ. Обязанность покинуть страну может образоваться автоматически на основе закона или на основе соответствующего постановления ведомства по делам иностранцев.
На основе закона обязанность покинуть страну существует в следующих случаях:

• Истечение срока действия временного вида на жительство. Однако надо знать, что при своевременной подаче прошения о продлении разрешения на пребывание (Verlängerung) или при своевременной подаче заявления о первоначальном предоставлении соответствующего разрешения (Ersterteilung) пребывание иностранца на территории ФРГ считается разрешенным см. (Fitkionsbescheinigung)
• Истечение срока действия разрешения на пребывание для беженцев (Aufenthaltsgestattung)
• Нелегальный въезд и нелегальное пребывание
• С момента отказа в продлении или в предоставлении разрешения на пребывание
• Утрата силы

Следует отметить, что законная обязанность покинуть страну действует также в отношении иностранцев, имеющих Duldung. Duldung по своей натуре не является разрешением на пребывание. Задачей Duldung является временная отсрочка депортации.
На основе административного постановления обязанность покинуть страну образуется в следующих случаях:

• Выдворение (Ausweisung)
• Отмена вида на жительство (Widerruf)
• Аннулирование вида на жительство (Rücknahme)
• Сокращение срока действия действующего разрешения на пребывание (Befristung)
• Приказ о немедленной высылке

Если иностранец не покинул страну в положенный срок, то он подлежит принудительной высылке. Однако высылка разрешается только, если обязанность покинуть страну подлежит немедленному исполнению (Vollziehbarkeit). Немедленное исполнение в свою очередь зависит от правовых обстоятельств отдельного случая. Например, высылка после нелегального въезда подлежит немедленному исполнению. А в случае выдворения немедленное исполнение обычно возможно после вступления административного решения в силу. Однако ведомство по делам иностранцев может постановить, что решение подлежит немедленному исполнению (например, от иностранца исходит серьезная опасность для общества).
Во всех этих случаях у иностранцев есть возможность защитить свои права в судебном порядке. Существует множество правовых инструментов, с помощью которых можно будет приостановить предстоящую высылку.

Выдворение представляет собой один из четырёх инструментов по прекращению пребывания иностранцев в Германии, которым может воспользоваться ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde).
Всего существует 9 способов прекращения легального пребывания иностранных граждан на территории ФРГ, пять из которых действуют в силу закона, т. е. автоматически и без участия ведомства по иностранцам. Остальные 4 вида прекращения

• Выдворение (Ausweisung)
• Лишение разрешения на пребывание (Widerruf des Aufenthaltstitels)
• Аннулирование разрешения на пребывание (Rücknahme des Aufenthaltstitels)
• Приказ о немедленной высылке (Abschiebungsanordnung)

устанавливаются компетентными ведомствами в обязательном порядке или по свободному усмотрению. Понятие «выдворение» не стоит путать с высылкой/депортацией. Депортация является принудительной процедурой и всегда предполагает отсутствие или прекращение легального разрешения на пребывание (например, отсутствие визы/ВНЖ или их утрата на основе выдворения или лишения разрешения на пребывание). При наличии разрешения на пребывание высылка возможна лишь в рамках приказа о немедленной высылке (Abschiebungsanordnung).
По своей правовой натуре выдворение не является частью уголовного права. Тем не менее этот инструмент тесно связан с уголовным и уголовно-процессуальным правом. Основная задача выдворения заключается в предотвращении опасностей или угроз, исходящих от иностранных граждан (общая и специальная превенция). Поэтому в административной практике выдворение является самым важным и основным средством по прекращению пребывания. Надо знать, что выдворение может быть осуществлено даже против тех лиц, которые находятся за пределами ФРГ.
С 1 января 2016 года выдворение проводится только в обязательном порядке путём взвешивания интересов государства в выдворении иностранца (Ausweisungsinteresse) и интересов самого иностранца (Bleibeinteresse).
Интерес государства в выдворении иностранца является особо весомым, если иностранец:

• был приговорён к тюремному заключению или лишению свободы на срок не менее двух лет за одно или несколько умышленных уголовных преступлений
• был приговорён к тюремному заключению на срок не менее одного года за одно или несколько умышленных уголовных преступлений
• против жизни
• против физической неприкосновенности
• против сексуальной неприкосновенности
• против собственности, при условии, что закон предусматривает минимальный срок тюремного заключения за преступление или преступления были совершены серийно
• за сопротивление сотрудникам правоохранительных органов или нападение на сотрудников правоохранительных органов,
• совершил за одно или несколько уголовных преступлений по статье мошенничество в отношении органа социального страхования или был приговорён к тюремному заключению или лишению свободы на срок не менее одного года по закону о наркотических веществах
• ставит под угрозу демократический порядок или безопасность Федеративной Республики Германии (например, принадлежность к террористической организации)
• принадлежал к лидерам организации, которая была запрещена, потому что её цели или деятельность противоречат уголовному законодательству и направлены против конституционного строя
• участвует в насилии для достижения политических или религиозных целей или публично призывает к применению силы или угрожает применением силы или
• призывает к ненависти к определённым слоям и группам населения

Интерес государства в выдворении иностранца является весомым, если иностранец:

• был приговорён к лишению свободы на срок не менее шести месяцев за одно или несколько умышленных уголовных преступлений
• был приговорён к лишению свободы на срок не менее одного года за одно или несколько умышленных уголовных преступлений в соответствии с уголовным кодексом для несовершеннолетних преступников
• был осуждён по закону о наркотических веществах
• употребляет героин, кокаин или аналогичный опасный наркотик и не готов к необходимому реабилитационному лечению или уклоняется от него,
• предосудительным образом предотвращает участие другого человека в экономической, культурной или социальной жизни Федеративной Республики Германии, в частности, путём применения насилия или угрозы насилия,
• принуждает другое лицо вступить в брак или пытается это сделать
• предоставил ложную или неправильную информацию ведомству по делам иностранцев или консульству в рамках получения визы или вида на жительство (Aufenthaltstitel, Niederlassungserlaubnis и.т.д.)
• совершил несколько или одно значительное правонарушение на территории ФРГ или совершил действие за пределами федеральной территории, которое в ФРГ рассматривается как умышленное серьёзное уголовное преступление

В пользу иностранца могут быть учтены такие обстоятельства, как долговременное пребывание на территории Германии, наличие несовершеннолетних детей, наличие брака с гражданином/гражданкой ФРГ, статус беженца или лица, признанного политически преследуемым и.т.д.
Перед вынесением решения о выдворении компетентные органы сообщают иностранцу о своем намерении о предстоящем выдворении и дают ему возможность выразить свою позицию по этому поводу (Anhörung). Через определённое время ведомство по делам иностранцев выносит решение и отправляет постановление о выдворении иностранцу. При этом следует отметить, что выдворению подлежат также иностранцы, находящиеся в заключении.
Постановление о выдворении может быть опротестовано в течении одного месяца в судебном порядке. В некоторых землях перед судебным обжалованием предусмотрена досудебная процедура опротестования. В случае вступления в силу решения о выдворении иностранец обязан покинуть страну. В противном случае ему грозит принудительная депортация. Поэтому настоятельно рекомендуется, как можно раньше подключить к делу адвоката.

Последствия выдворения говорят сами за себя:
Выдворение или принудительная высылка влекут за собой автоматический запрет на въезд во всю Еврозону. Помимо того, данные иностранца заносятся в национальную базу (AZR) и в шенгенскую информационную систему (SIS). Это значит, что странам ЕС запрещается выдавать иностранцу визу или разрешать ему въезд в ЕС.

Отмена разрешения на пребывание в последнее время применяется в немецкой административной так же часто, как и выдворение. Это связанно с тем, что отмена обычно производится по свободному усмотрению ведомства по делам иностранцев и причины для отмены такие же весомые, как в случае выдворения. Обычно перед вынесением решения об отмене ведомство по иностранцам дает иностранцу время и возможность устранить причины, которые служат основанием для отмены.
Отмена разрешения на пребывание возможно только, если иностранец имеет действующее разрешение на пребывание (например, виза, временный вид на жительство или постоянный вид на жительство). В случае, если разрешение на пребывание было недействительным с момента его предоставления (например, иностранец получил ВНЖ путём обмана), то разрешение на пребывание подлежит аннулированию (Rücknahme). Отмена разрешения на пребывание также не стоить путать c ограничением срока действия ВНЖ (Befristung), которое обычно производится при изменении целей пребывания.

Отмена разрешения на пребывание может производится по следующим причинам:

• Отсутствие действительного паспорта
• Смена или утрата гражданства
• Лишение разрешения до въезда (например, иностранцу была выдана виза, но в последствии консульство установило причины, которые ведут к отказу выдаче визы)
• Иностранец теряет свой статус беженца или лица, преследуемого по политическим мотивам
• Устранение причин для запрета на высылку (Abschiebungsverbot). В последнее время лишение гуманитарного статуса производится в отношении людей, которые после получения этого статуса посещают страны, в отношении которых действует запрет на высылку
• Ведомство по трудоустройству лишило иностранца (имеющего национальную визу, вид на жительство для занятия трудовой деятельностью или Blau Karte) права на трудовую деятельность. В этих случаях иностранцы обязаны также сообщить ведомству по делам иностранцев о прекращении своей трудовой деятельности
• Лишение студенческого вида на жительство, если студент занимается нелегальнойтрудовой деятельностью, в случае отсутствия успехов в учебе, а также в случае приостановки учёбы
• Лишение исследовательского ВНЖ, если иностранец больше не участвует в исследовательских проектах
• Утрата права долгосрочного резидента ЕС (Daueraufenthalt-EU), который был предоставлен другой страной ЕС

В рамках вынесения решения ведомство по делам иностранцев учитывает все аспекты «за» и «против»:

• Наличие вины относительно отсутствия паспорта или содействия по получению паспорта
• Опасность, исходящая от иностранца
• Ситуация на родине иностранца
• Срок пребывания
• Успехи в интеграции

Решение по отмене ВНЖ иностранец может опротестовать в течении одного месяца. В зависимости от федеральной земли, опротестование производится в суде или путём административного обжалования (Widerspruch). По истечению этого срока решение вступает в силу и иностранец будет обязан покинуть страну (Ausreisepflicht).

Аннулирование разрешения на пребывание иностранцев, проживающих на территории Германии, производится по свободному усмотрению ведомства по делам иностранцев. Наряду с выдворением и отмена вида на жетельство, аннулирование наиболее редко используемый инструмент по прекращению пребывания.
В отличии от выдворения и отмены разрешения на пребывание, аннулирование применяется в случае, если предоставление разрешения на пребывание (например, виза, временный вид на жительство, постоянный вид на жительство) с самого начала было противозаконным. Противозаконность может исходить из предоставления ложных и неправильных данных с целью получения визы или ВНЖ или, если ведомство по делам иностранцев проглядело отсутствие условий для выдачи и предоставило иностранцу разрешение на пребывание.
Аннулирование разрешения на пребывание может быть установлено лишь в течении одного года после того, как ведомство узнало о причинах отмены. При этом следует отметить, что аннулирование может быть установлено как c обратной силой действия (т.е. задним числом), так и на будущее.
Решение по аннулированию ВНЖ иностранец может опротестовать в течении одного месяца. В зависимости от федеральной земли, опротестование производится в суде или путём административного обжалования (Widerspruch). По истечению этого срока решение вступает в силу и иностранец будет обязан покинуть страну (Ausreisepflicht).

Приказ о немедленной высылке является самым жёстким инструментом в административной практике ФРГ, который может быть применён против иностранца, проживающего в Германии.
Приказ о немедленной высылке издается министерством внутренних дел той или иной земли для отражения и предотвращения конкретной террористической опасности или угрозы для безопасности страны, которые исходят от иностранца. В особых случаях решение может вынести федеральное министерство внутренних дел Германии. В рамках вынесения решения министерство составляет т.н. «прогноз опасности», который выстраивается на основе существующих фактов. Если министерство приходит к выводу, что от иностранца исходит конкретная опасность, то выносится решение о немедленной высылке.

Приказ о немедленной высылке имеет двоичную функцию:

• Так же, как и выдворение он лишает иностранца вида на жительство и одновременно образует законную обязанность покинуть страну
• Помимо того он одновременно служит основанием для немедленной депортации и не требует предшествующего предупреждения о предстоящей высылке (Abschiebungsandrohung) или назначения выездного срока (Ausreisefrist).

Проще говоря, приказ о немедленной высылке является одновременно лишением разрешения на пребывание и высылкой из страны. Как говорилось выше, назначение выездного срока в рамках немедленной высылки не требуется. Это значит, что иностранец не имеет возможности добровольно покинуть страну и следовательно, будет произведен его арест с целью последующей высылки (Abschiebungshaft).

В рамках вынесения решения о немедленной высылке министерство проверяет наличие запретов на депортацию. Если существуют причины, запрещающие высылку иностранца (например, опасность для его жизни в стране назначения), то высылка не проводится.
Несмотря на ускоренное проведение процедуры по высылке, у иностранца есть возможность обратиться в суд с целью проверки решения о немедленной высылке. Компетентным судом первой и последней инстанции, рассматривающим приказы о немедленной высылке, является Федеральный Административный Суд (Bundesverwaltungsgericht). В течении 7 дней после получения извещения о немедленной высылке иностранец должен подать в суд заявление о временной приостановке высылки. Срок подачи иска составляет 1 месяц.

Высылка иностранцев из территории Германии является принудительной мерой в рамках исполнения административных решений. В отличии от выдворения (Ausweisung), сама высылка не является административным решением, которое лишает иностранца вида на жительство. По своей натуре высылка представляет собой реальное действие, которое приводит в действие административные решения или действия, предусмотренные законом.
Высылка проводится при наличии следующих условий:

• Обязанность покинуть страну (Ausreisepflicht)
• Такая обязанность может возникнуть в силу закона (напр., нелегальный въезд в страну, по истечению срока визы или вследствие автоматического аннулирования разрешения на пребывание) или по решению компетентных ведомств (напр., выдворение, аннулирование или отмена вида на жительство по решению ведомств).
• Срок выезда (Ausreisefrist)
• Высылка допускается, если срок добровольного выезда истек или вовсе не был предоставлен.
• Добровольный выезд не гарантирован
• Следующим условием высылки является отсутствие желания или воли покинуть страну добровольно. Для установления возможности добровольного выезда закон не предъявляет большие требования.
• Обязательное исполнение (Vollziehbarkeit)
• Высылка возможна, если она подлежит обязательному исполнению. Обязательное исполнение означает, что иск поданный против какого-нибудь административного решения или действия не имеет приостанавливающего действия. Поэтому помимо иска в этих случаях необходимо подавать прошение на определение об обеспечении иска (Antrag auf einstweilige Verfügung). Обязательному исполнению (высылке) подлежат иностранцы, которые
• нелегально въехали в страну
• не подали прошение о предоставлении или продлении разрешения на пребывание или
• несмотря на подачу такого прошения их пребывание не считается разрешенным
• Обязательному исполнению подлежат также решения компетентных ведомств, которые отказывают иностранцу в предоставлении права на пребывание и, которые вступили в законную силу.
• Отсутствие запретов на высылку (Abschiebungsverbot)
• В зависимости от случая, запрет на высылку устанавливается ведомством по иностранцам (Ausländerbehörde), федеральным ведомством по делам беженцев и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge) или судом. Подробную информацию о запрете на высылку можно найти в соответствующем разделе.

Процедура высылки проходит в три этапа:

• Подготовка (транспорт, заказ билетов, проверка личных данных, оформление документов, заменяющих паспорт)
• Обеспечение (напр., временное заключение под стражу с целью высылки, Abschiebungshaft, Abschiebungsgewahrsam)
• Высылка

Решения по высылке принимаются ведомствами по иностранцев (Ausländerbehörde). Процедура высылки исполняется органами полиции. В зависимости от случая, это может быть федеральная (Bundespolizei) или земельная полиция (Landespolizei).
Высылка иностранцев проводится как правило без соответствующего уведомления. Перед самой высылкой иностранец, получает предупреждение о предстоящей высылке (Abschiebungsandrohung), если высылка была приостановлена на период более одного года. Однако иностранцы, которые путём предоставления неправильных или неполных данных о своей личности или гражданстве затрудниили высылку, или те иностранцы которые не содействуют в устранении причин препятствующих высылке, подлежат высылке из страны без соответствующего уведомления. В случае, если иностранец находится под стражей, то высылка проводится без соответствующего предупреждения.
Высылка иностранца из территории Германии влечет за собой ряд неприятных последствий. С момента высылки иностранцу назначается запрет на въезд в страну (Einreiseverbot). Запрет на въезд возникает в силу закона, т.е. не требуется самостоятельного постановления со стороны государственных органов. Помимо того, личные данные иностранцев заносятся в национальный центральный реестр по учёту иностранцев (AZR) и в шенгенскую информационную систему (SIS). Предоставление национальных или шенгенских виз иностранцам, чьи личные данные были внесены в национальный реестр и в шенгенскую базу данных, исключено законом. Запрет на предоставление визы или ВНЖ относится и к тем иностранцам, которые имеют законное право на получение национальной визы (напр., для воссоединения семьи). Далее надо знать, что после депортации въезд в Германию будет возможен лишь после возмещения расходов на депортацию.
Высылку можно предотвратить лишь путём подачи иска в суд. При этом судебный иск может быть направлен, как на (временную) остановку высылки, так и на обжалование решения о лишении иностранца разрешения на пребывание (напр., Ausweisung или Widerruf).

3 февраля 2016 года кабинет министров Германии принял решение об изменение Закона о Процедуре Предоставления Политического Убежища (AsylVfG) и Закона о Пребывании Иностранцев (AufenthG). Закон (Asylpaket II) принимается с целью ужесточения правил въезда и пребывания беженцев.
Законопроект содержит в себя изменения действующих правил признания и пребывания, а также ряд новых ограничений в отношении лиц, просящих политическое убежище в Германии:

Ускоренная процедура
Для определённых лиц новый закон предусматривает ускоренную процедуру проверки, которая длится 1 неделю. С целью проведения ускоренной процедуры будут созданы особые пункты приёма беженцев (besondere Aufnahmeeinrichtung).
Ускоренная процедура будет проводится в случае, если иностранец:

• В рамках интервью предоставил причины, не имеющие отношения для предоставления статуса беженца
• Является гражданином т. н. безопасной страны. На сегодняшний день это страны ЕС, Албания, Босния и Герцеговина, Гана, Косово, Македония, Черногория, Сенегал, Сербия. Помимо того, планируется причислить Алжир, Марокко и Тунис к числу безопасных
• Предоставил государственным ведомствам неправильную информацию о своей личности путём предоставления фальшивых документов, путём предоставления неправильной информации или утаивания документов
• Уничтожил документы, которые подтверждают его личность и гражданство
• Предоставил явно неправильную и противоречивую информацию о стране происхождения, которая противоречит имеющейся информации
• Подает повторное прошения о предоставлении убежища
• Подал прошение с целью замедления процесса высылки
• Нелегально въехал в Германию и в течении приемлемого времени не представился в компетентных органах
• Не содействует в мероприятиях по установлению личности
• Предоставляет опасность для общественного порядка и безопасности

Приостановка процесса
Согласно новому закону, процедура предоставления политического убежища будет считаться приостановленной по воле иностранца, если иностранец

• не предоставил государственным ведомствам необходимую информацию или не явился на интервью
• скрылся
• нарушил свои обязательство, своевременно сообщать о своём местожительстве или местопребывании
• нарушил территориальные ограничения
• уехал на родину

Воссоединение с семьей
Новый закон ужесточает правила воссоединения с семьей или родителями. Отныне воссоединение признанных беженцев разрешается лишь после двухгодичного пребывания беженца на основе Aufenthaltserlaubnis.

Получение немецкого гражданства — это не только право на немецкий паспорт, но и важный шаг к обретению новой идентичности и прочной связи с немецким обществом. Немецкое гражданство символизирует успешную интеграцию и открывает множество возможностей, включая чувство уверенности и принадлежности к стабильному сообществу. Однако процесс его получения требует учёта множества факторов — от доказательства проживания в стране до знания немецкого языка и соблюдения ряда правовых норм.
Изменения в законодательстве
19 января 2024 года немецкий Бундестаг утвердил новый закон о модернизации правил гражданства. Этот закон, вступивший в силу 26 июня 2024 года, существенно упрощает процесс получения гражданства Германии. Главной целью реформы является ускорение и облегчение натурализации, а также адаптация законодательства к современным реалиям.
По новому закону иностранцы смогут получить гражданство уже через 5 лет проживания в Германии, вместо прежних 8 лет. Тем, кто активно интегрировался в общество, гражданство может быть предоставлено всего через 3 года. Новые правила отменяют прежние ограничения, позволяя иностранцам сохранять свои первоначальные гражданства.

Контекст реформы
Согласно данным Министерства внутренних дел Германии (Bundesinnenministerium), около 14% населения страны (примерно 12 миллионов человек) не имеют немецкого паспорта. Из них более 5,3 миллиона человек проживают в Германии на постоянной основе свыше 10 лет. Новый закон направлен на привлечение этой категории населения к полноправному участию в жизни общества через упрощённую процедуру натурализации. Эти изменения не только упрощают процесс получения гражданства, но и стимулируют интеграцию, укрепляя связь между новыми гражданами и немецким обществом.

Как подать online заявку на интеграционные курсы:
https://verwaltung.bund.de/leistungsverzeichnis/DE/leistung/99011002007000

Заполняете заявку, ответ поступит в течении двух недель

Для заполнения заявки потребуется налоговый номер, если у вас его нет, можете получить его online на сайте налоговой службы
http://www.bzst.de/SiteGlobals/Kontaktformulare/DE/Steuerliche_IDNr/Mitteilung_IdNr/mitteilung_IdNr_node.html

Заполните свои личные данные и налоговый номер придет к вам в течение недели по почте

У вас должны быть твердые основания для подачи прошения. Как уже указывалось в предыдущих главах, они есть у нескольких категорий иммигрантов: людей, которых преследуют за политическое мнение, расу, национальность, религиозные взгляды или принадлежность к социальной группе, в том числе к ЛГБТ (это не только геи, лесбиянки, бисексуалы, трансвеститы и трансгендеры, но и гетеросексуалы, которые защищают их права, участвуют в парадах, протестах и так далее).

Это основные защитные группы. Есть дополнительные, сложно доказуемые:

• Семья преследуемого (мать, отец, братья, сестры);
• Свидетели, которые дают показания против чиновников, силовиков или членов преступных групп;
• «Антикоррупционеры» — политики, госслужащие и силовики, которые желают служить своей стране, но не хотят брать взятки и активно борются с системой изнутри;
• Некоторые другие преследуемые социальные группы, которые можно выделить по каким-то общим характеристикам, кроме жертв домашнего насилия.

В гайде рассказывается о самых популярных основаниях, по которым проще всего получить одобрение. Более 90% россиян, белорусов, украинцев, казахов и других жителей СНГ подают кейсы, которые базируются на преследовании за политическую позицию или на основании принадлежности к социальной группе. Давайте рассмотрим эти основания подробнее.

Когда кто-то говорит, что он «далек от политики», это звучит слишком категорично и наивно. В действительности политическое мнение есть почти у каждого гражданина, получившего паспорт, даже если он никак его не высказывает. Чтобы иметь политическую позицию достаточно хоть немного интересоваться тем, что происходит в стране.

Если вы поддерживаете оппозиционных политиков, это может стать основанием для кейса.

Вот вам блиц-опрос. Вы считаете, что в России:

• Все равны перед законом?
• Нет коррупции?
• Разумные налоги и честные чиновники?
• Хороший Царь и плохие бояре?

Если вы ответили «нет» хотя бы на два вопроса, то российские власти запишут вас в оппозицию, а главное, у вас определенно есть политическая позиция. Позиция «преда- теля родины».

А теперь — контрольный вопрос. Что будет, если вы заявите о своей позиции открыто? Если будете репостить статьи о коррупции, участвовать в митингах или пикетах, поддержите фонд Навального рублем, лайкнете на YouTube ролик «Он вам не Димон»?
Есть убеждение, что вы в курсе, чем это грозит.

Возникнут проблемы: например, вас могут задержать и возбудить уголовное дело за неуважение к власти — в современной России и странах СНГ это происходит сплошь и рядом. Если ваши политические взгляды спровоцировали любую из описанных проблем, то у вас уже есть основания для получения политического убежища. Более того — вы имеете право на подачу заявки, даже если опасаетесь преследования в будущем.

Если у вас «не такой» разрез глаз или оттенок кожи, «нетипичный» нос, «неправильная» запись в графе «национальность», вас могут преследовать или дискриминировать. «Неправильная» фамилия или «странный» акцент тоже могут быть проблемой, а значит — и основанием для получения убежища.

Такое же основание для подачи на убежище часто используют жители СНГ, которые получили гражданство России: украинцы, узбеки, таджики, казахи, киргизы, туркмены, армяне, грузины и представители других национальностей. И наоборот: многих русских преследуют в Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Казахстане,
на Украине. Это — неприглядная реальность, о которой говорят правозащитники, но, как правило, молчат официальные СМИ.

Бурятов преследуют на территории РФ, несмотря на то что они граждане России
Чувствуете неприязнь окружающих из-за вашей расы или национальности? Устали от объявлений по работе и жилья «только для русских»? Сталкиваетесь с проблемами из-за своей внешности или акцента? Значит, ваше основание для подачи на политическое убежище — раса или национальность.

В России и странах СНГ у представителей ЛГБТ-сообщества, которые ведут себя открыто (и не только), постоянно возникают проблемы из-за сексуальной ориентации. Если вы когда-нибудь пробовали пройтись по улице с «радужными» флагами или взять за руку представителя своего пола на публике, то знаете, что одними оскорблениями дело не обойдется. Наверняка дойдет и до рукоприкладства. Тысячи представителей ЛГБТ-сообщества покидают Россию каждый год из-за дискриминации и преследования.

Геи, лесбиянки, бисексуалы, трансгендеры, интерсекс-люди, квиры и даже гетеросексуальные защитники прав ЛГБТ-сообщества (обратите внимание, не обязательно иметь нетрадиционную ориентацию самому), имеют веские основания для получения убежища. В СНГ их преследуют просто потому, что они не такие, как все и «нарушают» правила, установленные консервативным обществом.
Как испанские власти проверяют, гей вы или нет? Несколькими способами: смотрят на совместные фотографии, видео, переписку и внимательно слушают историю. Бывает, что интервью с ЛГБТ-парами проводит иммиграционный офицер, сам принадлежащий к ЛГБТ-сообществу.
Притвориться геем сложно — даже если вы заключите брак с партнером в США, это не избавит от вопросов, связанных с особенностями жизни гомосексуальных пар. Знаете ли вы песни, популярные в ЛГБТ-сообществе? В каких приложениях знакомитесь? Пользуетесь ли Hornet App? Какие фильмы активно обсуждаете с друзьями? Не зная ответы на такие вопросы, вы гарантированно провалите интервью на убежище.
Теперь поговорим про историю для кейса.

• ОСТОРОЖНО, ЖЕСТКОЕ ВИДЕО! В Подмосковье пассажир электрички избил школьников из-за внешнего вида. Мужчине не понравился пирсинг в носу и ушах.
• Практики «конверсионной терапии»
• Эксперт призвал отобрать приемных детей у московской гей-пары
• Запрет пропаганды гомосексуализма в свете судебной практики
• «Исправить гея»: как в России практикуется конверсионная терапия
• Трансгендер с 5 лет. К чему призовут наших детей в 2021 году?
• «Вразрез с госполитикой». Петербургский суд ликвидировал «Сферу"*
• Голубые пели: шоу-бизнес завлекает россиян в ряды извращенцев. Пропаганда ЛГБТ среди подростков и детей вызывает озабоченность общества
• Слуцкий назвал аморальным решение ЕСПЧ по однополым бракам
• Проглядели по верхам. В чем Amnesty International обвиняет Россию и другие страны
• Забить в меньшинстве. Почему геи чаще других становятся жертвами жестоких преступлений. Про подставные свидания
• Неизвестный избил посетителей гей-клуба в Екатеринбурге
• На Урале полиция проверит школьные рисунки на пропаганду ЛГБТ
• В Санкт-Петербурге семеро парней избили девушку из-за внешнего вида
• Убийцу гея в Москве приговорили к девяти годам колонии
• Россияне рассказали о своем отношении к гомосексуалистам
• СК возбудил дело о распространении деструктивной информации на интернет-ресурсе
• Гейская реклама о поправках в Конституцию, ЛГБТ Конституция и усыновление ребенка геями
• Минюст России признал иноагентом организацию «Женский голос» Укажите, что все НКО, которые помогали женщинам, детям, геям и т. д. признаны иностранными агентами
• Суд в Петербурге отказался вернуть дочь ЛГБТ-матери
• Жителя Санкт-Петербурга, зарезавшего и расчленившего трансгендера, отпустили из зала суда
• Милонов предложил стерилизовать геев и держать их в приютах
• Отношение россиян к ЛГБТ людям
• «Десятки умирают только потому, что они геи»Почему в России стали чаще убивать гомосексуалов
• Сообщество «Пила» составляет расстрельные списки ЛГБТ-активистов, но им ничего за это не будет. Почему?
• Гомофобная игра "Пила". Реакция и реальные жертвы
• Активисты пожаловались в ЕСПЧ на отказ властей РФ расследовать дело "гомофобного проекта "Пила"
• Видео: РОССИЯ ПРОТИВ РАДУГИ: КАК ЖЕ СТЫДНО / НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РФ

С 5 декабря 2022 года изменили нормы об ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и иные нарушения, посягающие на общественную нравственность
Федеральный закон от 05.12.2022 N 479-ФЗ
Внесли такие изменения:
- уточнили, что ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений наступает независимо от того, на кого она направлена;
- установили ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных предпочтений, смены пола, педофилии;
- ужесточили ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних;
- ввели ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения (предпочтения), либо информации, способной вызвать у них желание сменить пол.
Протоколы по новым составам правонарушений составляют полиция и Роскомнадзор.

Кейс на убежище в связи с религиозными взглядами очень популярен в постсоветских странах, где существенная часть населения исповедуют одну из мировых религий. В России и Беларуси это православие, в Таджикистане и Казахстане — ислам.

Нередко доминирующая религия становится национальной идеей и переходит от теологических споров к реальным конфликтам, доходящим до кровопролития. «Малым» религиям, свидетелям Иеговы и сайентологам живется совсем плохо, потому что их церкви в России запрещены. Людям не разрешают собираться на молитвы, знакомить со своими религиозными идеями новых прихожан, а тех, кто решился на это, сажают в тюрьмы.

Свидетелей Иеговы в России признали экстремистской организацией, ее членов преследуют по закону.
Механизм репрессий узаконен: верующих называют экстремистами и судят по ст. 280 УК РФ за «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» или ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Эти обвинения предусматривают до шести лет реального срока.

Если вы баптист, кришнаит, свидетель Иеговы, сайентолог, пятидесятник, адвентист, мормон, пастафарианин или верите в бога Кузю, то вас могут преследовать (угрожать, запрещать молитвы, изымать религиозную литературу, унижать, оказывать моральное или физическое давление) за ваши взгляды. Докажите связь между религией и преследованием — и вы получите одобрение заявки на убежище.

История — основной документ в кейсе. По сути, это перечисление фактов, проблем в вашей жизни и причин их возникновения. Историю читает иммиграционный офицер и полагается на нее, вынося решение. В дополнение к записям Вашего рассказа в полицейском участке при интервью.
Разберемся, как ее написать.

На официальном сайте Иммиграционной службы есть лишь одно требование: заявитель должен в каком-то виде предоставить свою историю. Как, когда, в каком виде, цвете и объеме остается на усмотрение самого заявителя. Однако это не значит, что правил нет совсем. Есть нормы составления и оформления документов.

Поговорим об этих неформальных правилах.

Формат
История должна быть приложена к кейсу в бумажном виде. Не стоит приносить историю на интервью в «устном» формате (то есть держать ее в голове), в видео-формате либо на флешке. Напечатайте текст. Будет хорошо если вы отправите на почту ваш кейс в формате PDF. Только в PDF все структуры принимают файлы — чтобы никто не мог их отредактировать. Ccылка на конвертер файлов

Объем
Учтите два фактора. Первый: история не должна быть слишком короткой, иначе офицер не получит достаточно деталей. Второй: мы хотим, чтобы офицер дочитал нашу историю, а не заснул. Для этого она должна быть не слишком длинной. Наша практика показывает, что оптимальный объем для истории — от 5 до 15 страниц в PDF (размер текста — 11, интервал между строками — 1).

Структура
В тексте истории должны быть главы, подглавы и нумерация строк.

Перевод
В большинстве случаев он знает один язык, и ваша история, как и все материалы кейса, должны быть переведены именно на этот язык. Очень важно, чтобы перевод выполнил профессиональный переводчик, специализирующийся именно на кейсах по убежищу. В кейсах на убежище много нюансов, терминов и формулировок, которые требуют точности — от этого зависит, как поймут ваш кейс. Мы предлагаем услугу профессионального перевода, адаптированного под требования системы убежища. Deepl и машинный перевод — не подходят, офицер сразу это заметит. Лучше доверить это специалисту.

Заверение
В конце истории укажите свои ФИО, поставьте дату и подпись. Это официальный документ, так вы покажете, что относитесь к нему со всей серьезностью.

Ссылки
Если в тексте истории вы ссылаетесь на другие факты, статьи, документы, веб-сайт, то оформляйте их как сноски. Так офицеру будет проще разобраться в тексте истории и понять, что и где искать.

События, которые заставили вас просить политическое убежище, должны быть изложены последовательно в хронологическом порядке. С момента рождения (если ваш кейс строится на основании расы и национальности), после осознания вашей связи с защитной группой (если у вас ЛГБТ или религиозный кейс) и до момента вылета. Иммиграционные офицеры привыкли именно к такому порядку, любой другой приведет сначала к замешательству, потом — к раздражению и отказу.
Излишняя литературность и образность повествования, сколь удачными они бы вам ни казались, в истории неуместны. Описывайте факты и события из жизни по существу, внятно и емко. Будьте убедительны, оперируйте фактами.
Офицер — не литературный агент и не критик. Это чиновник, который должен прочитать вашу историю, понять ее и принять мотивированное решение.
Не забывайте о переводе истории на испанский язык: значительная часть устойчивых выражений, метафор и цитат, вероятно, останутся непонятыми. Избегайте неоднозначных заявлений, которые могут быть восприняты двояко, особенно после перевода.

Чтобы ваша история отвечала критериям статуса «беженца», необходимо доказать, что преследование, с которым вы столкнулись в родной стране, носит «системный» и «нелокальный» характер.
Разберем каждый из признаков.

Системность преследования означает, что вы столкнулись с проблемами не один раз, а несколько. А главное — вы убеждены, что эти проблемы связаны между собой и, вероятнее всего, произойдут снова.

Вот пример несистемного преследования: на вас напали хулиганы и отобрали мобильный телефон. Есть ли преследование? Безусловно. Есть ли угроза жизни, здоровью? Наверняка. Но есть ли системность? Едва ли. Вам просто не повезло, такое бывает.

А вот системное преследование: на вас трижды напали в течение года, причем каждый раз с криками про предательство родины и Навального. Несложно предугадать, что в будущем вас тоже ждут неприятности.

Нелокальность, или глобальность означает, что вас будут преследовать в любой части родной страны. Куда бы вы ни переехали, где бы ни попытались укрыться, вас все равно найдут. Если преследование имеет локальный характер, то есть происходит в одном определенном месте, городе или регионе, вам не дадут убежище Вместо этого вам предложат переехать из Москвы в Воронеж или из Мурманска во Владивосток.

Пример локального преследования: обиженный сосед с молотком в руках поджидает вас в подъезде, чтобы «разобраться». Вы можете переехать в другой район или город, вряд ли сосед отправится в погоню за вами.
А теперь нелокальное преследование: гомофобы нападают на вас, решив, что вы представитель нетрадиционной сексуальной ориентации. В какой город страны вы бы ни уехали, увы — с огромной вероятностью снова столкнетесь с неприязнью на личном уровне.

Существует пять основных защитных групп, позволяющих претендовать на убежище: раса, национальность, религия, политическое мнение и социальная группа (сексуальная ориентация). Чтобы получить статус, заявитель обязан доказать, что преследование было вызвано как раз тем, что он относится к одной из защитных групп.

Логическая связка «защитная группа — преследование» крайне важна. Но она может быть очевидна для заявителя, а не для офицера. Например, человек в истории утверждает, что является оппозиционером — ходит на митинги, презирает Путина, переводит деньги фонду Навального. Затем он пишет, что на него трижды за последние полгода напали неизвестные. Есть ли защитная группа? Да, речь идет о носителе оппозиционных взглядов. Есть ли преследование? Вероятно, да. Есть ли между ними связь? Отнюдь. Ничто не указывают на то, что нападения случились именно из-за политической позиции заявителя. Иммиграционный офицер — не Шерлок Холмс. Не заставляйте его додумывать историю за вас.

Теперь представим, что неизвестные напали не просто так. Заявитель четко слышал выкрики: «Предатель родины!», «Пятая колонна!», «Спонсируешь революцию!». Этого будет достаточно, чтобы установить, что они преследовали конкретную цель — наказать и запугать оппозиционера. Как только появляется связь между защитной группой и преследованием, история приобретает силу.

В ходе нашей практики, мы прочитали тысячи историй, написанных заявителями. И, что интересно, множество из них содержат слишком много лишних деталей. Для вашего удобства, вот обобщенный список всего, о чем в истории писать не стоит:

• Общие размышления о ситуации в стране: Офицеров не интересуют философские размышления о жизни в вашей родной стране. Оставьте общую информацию о стране для специального раздела вашего кейса, который называется "Country Condition Report" (или сокращенно CCR). В вашей истории сфокусируйтесь на фактах, биографии и доказательствах преследования.
• Воспоминания из детства, не имеющие прямого отношения к проблемам: Если ваш кейс связан с оппозиционной деятельностью, нет смысла пересказывать конфликты в школе или плохие оценки. Сразу переходите к актуальным событиям.
• Описание своих лучших сторон и добрых поступков: Ваши благотворительные действия не входят в служебные чеклисты иммиграционных чиновников. Вместо этого, перечислите факты преследования и покажите их связь с защитной группой.
• Излишне детальное описание сцен насилия или сексуальных сцен: Не уходите в невероятные и шокирующие детали. Если считаете, что вам важно чем-то поделиться, укажите в истории, что готовы рассказать об этом устно на интервью.
• Излишнее использование ненормативной лексики: Вы вправе процитировать обидчика и привести грубые выражения в ваш адрес, но излишнее использование ненормативной лексики не создает положительное впечатление.

В текстах которые попадаются к нам на разбор постоянно встречаются одни и те же ошибки — слова, которых там не должно быть в принципе.

⁉️ Зачем писать «опасаюсь будущего преследования»? Почему не формулировать яснее: «мне сказали, что посадят в тюрьму на 5 лет или переломают ноги?». Вы юрист или беженец? Определитесь.

⁉️ Для чего оперировать специфическими терминами? Что такое «принадлежу к социальной группе ЛГБТ»? Почему не написать — я открытый бисексуал, например?

⁉️ Как понимать выражение «начал получать угрозы?» Вам что, обещают отключить свет или газ? Что такое «угроза»? Пишите конкретнее: «обещали встретить вечером под подъездом и проломить голову», например.

⁉️ Что такое «в отделении ко мне применили меры физического воздействия?». Это вообще что? Крутили руки, били ногами, приковывали наручниками? Так и пишите!

⁉️ Кто такие «менты», «космонавты», «следаки»? А «бакланка», «хотят пришить висяк» и прочее? Вы думаете, американцы поймут о чем речь?

Чтобы написать сильную и убедительную историю, нужно излагать коротко и понятно, в мире читателя. Не забудьте, что текст будет переведен на испанский: если при этом он утратит всякий смысл, вы запутаетесь на интервью и проиграете дело.

Помните, что нужно показать хотя бы шесть элементов:

1. Принадлежность к группе людей, которых преследуют в вашей стране;
2. Публичные действия, которые определяют вашу принадлежность к преследуемой группе людей;
3. Испытанное преследование или угрозу будущего преследования, о которой вам стало известно из заслуживающих доверия источников;
4. Связь между преследованием и принадлежностью к преследуемой в стране группе людей;
5. Невозможность получить защиту от властей своей страны;
6. Невозможность спрятаться в другом регионе своей страны.

Это — необходимый, но не исчерпывающий минимум. В делах об убежище решают детали и именно им нужно уделять максимальное внимание.

Сократите и сосредоточьтесь на ключевых моментах, которые могут подтвердить ваше преследование и обосновать ваш запрос на убежище. Помните, что четкость и ясность помогут вашему кейсу стать более убедительным.

Бесплатная оценка шансов и проверка текстов историй на убежище проводится в телеграмм. Напишите нам.

Главное правило — офицеру должно быть удобно читать и понимать вашу историю. В этом ему поможет:

Выделение ключевых моментов жирным шрифтом;
Четкая структура документа — главы и подглавы с названиями;
Сноски на уточнения и документы;
Отсылки на доказательства и материалы1;
Всегда пишите имена полностью. «Михаил» вместо «Миша», «Андрей» вместо «Андрюха», «Василий» вместо «Васьки»;
Если вам известны ФИО человека, указывайте его целиком;
Пишите полные даты. Не «конец мая» и даже не «27 мая», а «27 мая 2017 года».

1 «См. Приложение 1 — Справка о побоях из больницы #98» — пример такой отсылки.

Для начала попробуйте написать черновик — первую версию истории. Не откладывайте «на завтра», назначьте себе день и принимайтесь за дело. Сколько может понадобиться времени? Плюс-минус — десять часов. Вооружайтесь компьютером и выполняйте следующие шаги:

Шаг 1. Выберите основание

С чем связаны ваши проблемы? Напомним, что это может быть раса, национальность, религия, политическая позиция, сексуальная ориентация.
Выберите нужный пункт и запишите его на бумаге. Если ни один из пунктов не подходит, подумайте получше и вернитесь к вопросу через день. Продолжайте, пока не найдете свое защитное основание. Не переходите ко второму шагу и не обращайтесь к юристам, пока не выберете хотя бы одно из оснований.

Шаг 2. Напишите кто вы

В первом абзаце нужно представиться, указать возраст, дату и место рождения, место проживания, гражданство, а также основные места учебы и работы. Сухая справочная информация (не больше четырех–пяти предложений).
Затем укажите одну из пяти защитных групп, которую вы выбрали выше. Например:
«Меня преследуют из-за моего политического мнения, потому что я выступаю против коррупции, экономической и социальной политики страны и поддерживаю оппозицию.»
«Меня преследуют по национальному признаку, потому что кавказец / бурят / украинец / узбек / казах / русский, проживающий в Москве / Брянске / Смоленске / Ташкенте / Алматы / Душанбе.»
«Меня преследуют по религиозному признаку, потому что я баптист / адвентист / свидетель Иеговы, проживающий в России / Беларуси / Украине.»
«Меня преследуют из-за принадлежности к социальной группе, потому что я гей / лесбиянка / борец за права представителей ЛГБТ-сообществ, проживающий в России / Беларуси / Украине.»
В следующем предложении кратко укажите, с какими проблемами вы столкнулись в родной стране, а также заявите, что вы просите защиты.
Вступление готово, переходите к следующему шагу.

Шаг 3. Напишите о связи с защитной группой

Теперь развернуто поясните (в пределах десяти предложений), к какой именно защитной группе из шага N1 вы себя относите и почему.
Если вы оппозиционер, поясните, когда вы заинтересовались политикой и почему, каких взглядов придерживаетесь, как выражаете свою позицию. Если вы гей, поясните, в каком возрасте осознали это, когда осуществили «каминг-аут» и т. д. Словом, в этом абзаце нужно изложить всю информацию о вашей связи с выбранной защитной группой.

Например, если вас преследуют за:

• Политическое мнение: «Меня преследуют за поддержку Навального — я перечисляю деньги в пользу партии, хожу на митинги, участвую в агитации, печатаю листовки и буклеты и рисую плакаты. Свое политическое мнение я осознал в 2014 году, после присоединения Крыма. Открыто выражать его начал в 2015 году. Первые проблемы начались в 2016 году».

• Национальность: «Меня преследуют из-за национальности — хамят и обзывают на улице, не берут на работу и не продают лекарства. Моя национальность — бурят. Я гражданин России, проживающий в Москве. К сожалению, многие россияне нетерпимы к людям с азиатскими чертами лица, нас считают приезжими, недостойными. Сколько себя помню, меня всегда унижали именно из-за моей национальности».

• Религиозные взгляды: «Меня преследуют за религиозные взгляды свидетеля Иеговы. Я стал свидетелем в 2007 году и впервые сходил на собрания в Зал Царств. С тех пор я в этой религии, прошел обряд водного крещения. Мне запрещают читать религиозную литературу, наши журналы, беседовать о своей вере с людьми, собираться с единоверцами для чтения религиозных журналов. Я не могу отказаться от своей религии, хочу попросить убежище».

• Защиту прав ЛГБТ: «Меня преследуют за защиту прав ЛГБТ, потому что я готовлю просветительские материалы для социальных сетей, веду разъяснительную работу среди гомофобов, провожу одиночные пикеты в защиту прав ЛГБТ. Я осознал проблему ущемления прав ЛГБТ в 2004 году, когда впервые съездил за границу, в Европу, и узнал, как живут свободные люди. С тех пор я посвятил свою жизнь активистской деятельности, защищая права секс-меньшинств. Вынужден просить убежище».

Шаг 4. Напишите об эпизодах преследования

Расскажите подробнее, с какими проблемами вы столкнулись. Придерживайтесь такого плана: один эпизод преследования — один абзац. К примеру, первый абзац — как на вас напали вечером на улице, второй — как вам прислали анонимные угрозы в соцсетях, третий — как вам домой пришла повестка в органы. Три эпизода — три абзаца.
Обратите внимание, мы советуем выделять все даты жирным шрифтом, чтобы офицеру было удобно определять хронологию событий и двигаться от более ранних к поздним.
Пример:
«11 ноября 2016 года я принял участие в митинге на площади Ак. Сахарова. В этот день меня задержали и избили в полицейском участке. Против меня применили грубую физическую силу, избивали дубинкой, сломали челюсть.
15 ноября 2016 года, около 20:15, на меня напали трое неизвестных возле дома, нанесли удары тяжелым тупым предметом по голове. Я потерял сознание примерно на 10 минут. Последнее, что помню — их лица и крики «это тебе за Навального, ублюдок!» Когда я очнулся, нападавшие уже убежали».

Шаг 5. Напишите заключение

Теперь опишите получение визы и маршрут следования, объясните, почему подаете кейс, расскажите об опасности, которая вас ждет в случае возвращения на родину. Если вы пишете историю, находясь на родине, оставьте проработку этого шага на будущее. Вернетесь к нему, когда окажетесь в стране где будете просить убежище.
Пример:
«7 мая 2019 года я получил туристическую визу, чтобы улететь в запланированное путешествие. За месяц до отлета я узнал, что в отношении меня планируется возбуждение уголовного дела, о чем меня уведомил участковый по телефону. Я принял решение бежать из страны и просить политического убежища».

Шаг 6. Отправьте черновик истории своему адвокату для рецензии

Наша Услуга по анализу кейса - это профессиональная экспертиза и оценка документа, который был подготовлен для обращения о предоставлении убежища.
Квалифицированные специалисты проведут тщательный анализ вашего кейса и дадут объективную оценку его перспективности в получении статуса беженца. В процессе анализа мы учитываем все юридические аспекты вашего кейса, исследуем предоставленные документы и выявляем возможные недостатки или проблемы, которые могут повлиять на успешность вашего заявления.

После анализа мы предоставляем вам подробный отчет о состоянии вашего кейса, в котором указаны его сильные и слабые стороны, а также рекомендации по дальнейшим действиям для повышения шансов на успешное получение статуса беженца или убеженца.

Гарантируем полную конфиденциальность данных и соблюдение всех норм и правил, которые касаются обработки и хранения ваших персональных данных.

Оставить заявку можно на этой странице

Некоторые специалисты утверждают, что получить убежище можно и без доказательств. Их «беспроигрышные» аргументы выглядят так:

Хорошая история не нуждается в доказательствах;
Если не поплывете на интервью, то одобрение гарантировано;
Наличие доказательств демонстрирует, что вы готовились к иммиграции, а не спешно покинули страну;
Если вас преследуют представители госорганов, они не выдадут документы, подтверждающие преследование;
Власти знают, что в России и СНГ можно купить или подделать любой документ.

Мы рекомендуем предоставлять максимальное количество доказательств в подтверждение своих слов. Это не сложно: некоторые документы можно собрать, даже если вы уже в другой стране. В нашем Telegram есть бесплатный гайд по сбору дополнительных доказательств.

Поговорим о том, что за документы вам понадобятся.

Свидетельские показания — это самый распространенный вид доказательств для получения убежища.
В вашу пользу могут свидетельствовать родственники, друзья, коллеги, соседи и даже абсолютно чужие люди. Любой человек, который что-то знает о том, что вас преследуют или дискриминируют, может дать вам показания для кейса.

Специальных требований к оформлению показаний нет: факты могут быть изложены в свободной форме.
Например, так: «Я, Иванов И. И., слышал, видел или знаю о таких-то обстоятельствах преследования в отношении Петрова В. В.». Внизу дата, подпись, в качестве приложения — копия паспорта свидетеля. В кейс можно включить 5−7 свидетельских показаний от разных людей. Стандартный объем одного письма свидетеля — меньше одного листа А4.

Свидетели могут не бояться давать показания: им не позвонят с просьбой «ответить за слова», а также не разошлют запросы на работу или в прокуратуру.

Показания свидетеля пишутся в свободной форме, но основные правила оформления необходимо знать. В нашем Telegram есть бесплатный гайд по подготовке свидетельских показаний.

Медицинские справки помогут доказать ухудшение здоровья, которое случилось из-за преследования. К справкам мы относим выписки из амбулаторной карты, анамнез от терапевта, невролога, гастроэнтеролога, травматолога, психиатра или врача другой специальности. Также подойдут рецепты, листы нетрудоспособности, чеки из аптеки и т.д.

Обострилась хроническая болезнь? Появилась бессонница? Повысилось давление? Болит голова, ноет сердце? Похудели или набрали вес? Вывих, синяк, растяжение конечностей из-за травмы?
Обратитесь к врачу и получите официальный документ — он поможет выиграть дело об убежище.

Примерная структура письма от психолога:
Справка
Настоящая справка дана с разрешения клиента и по его просьбе
Такой-то обращался за психологической помощью по такой-то принине, связанной с необходимостью скрывать свою ориентацию от социального окружения и прочих.
Была проведена такая-то работа и такой-то результат.
Должность
Подпись
Печать

В качестве доказательств принимаются фото-, видео- и аудиоматериалы. На них может быть запечатлено, например, ваше участие в оппозиционных митингах или одиночных пикетах, а также селфи с известными оппозиционерами. Подойдут аудио-ролики, видеосъемки задержаний, словесных конфликтов или физического воздействия.
Видео может демонстрировать и столкновение с гомофобами на гей-параде: все зависит от основания для вашего кейса.

Фотографируйте, снимайте видео и сохраняйте файлы в надежном месте — эти материалы пригодятся в качестве подтверждения преследования.

К кейсу можно приложить скриншоты с экрана компьютера или телефона с зафиксированными угрозами или действиями, которые стали причиной преследования.

Даже простой скриншот переписки является доказательством к кейсу.
Например, если вас дискриминируют за политическое мнение, то в качестве доказательств власти примут скриншоты репостов о принадлежности Крыма Украине, слов в поддержку Украины и критику властей за действия на Донбассе.
Можно также использовать скриншоты сообщений в соцсетях, мессенджерах, e-mail с оскорбительными или угрожающими высказываниями в ваш адрес.

Преследование почти всегда сопровождается угрозами, зачастую обезличенными.
Любимое занятие злоумышленников — бросать анонимки в почтовый ящик, угрожать с неизвестных телефонных номеров, приклеивать стикеры с предостережениями на автомобиль или входную дверь квартиры.

Если с вами произошло нечто подобное, сохраните оригинал анонимки, запишите и расшифруйте телефонный звонок. Улику нужно перевести на испанский язык и приложить к кейсу.

Чтобы получить политическое убежище, нужно доказать преследование со стороны государства или отсутствие государственной защиты от преследователей. Документы, которые свидетельствуют об этом, усилят ваш кейс.

В качестве доказательств подходят:
• Повестки из полиции, Следственного комитета и других государственных органов;
• Телефонные записи вызова на допрос в полицию или СК;
• Протоколы допроса в рамках оперативных мероприятий;
• Протоколы обыска жилого или коммерческого помещения;
• Материалы следственных действий;
• Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
• Отказы в проверке обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела из прокуратуры;
• Судебные документы: повестки, исковые заявления, решения, ответы на апелляционные или кассационные жалобы.

Документы из государственных органов не являются обязательными. Если они у вас есть, сделайте перевод на испанский язык и приложите бумаги к кейсу — они сыграют в вашу пользу. Если таких документов нет, то ни в коем случае не занимайтесь подделками и не заказывайте их третьим лицам — это противозаконно. Лучше сфокусируйтесь на получении тех доказательств, которые можете собрать в официальном порядке.

Наш список нельзя считать полным. В каждой ситуации можно найти документы, которые косвенно подтвердят вашу историю.

Приведем несколько примеров, чтобы вы поняли, как это работает. Нападение в поезде можно подтвердить не только свидетельскими показаниями и справкой о сотрясении мозга, но и проездным билетом.
Наличие порванной в драке одежды легко доказать квитанцией из ателье с описанием повреждений, принуждение к взятке — фотографией портфеля с наличными и так далее.

Отчеты о ситуации в стране (CCR)— это набор документов из официальных и неофициальных источников, которые свидетельствуют о нарушении прав человека в отдельно взятой стране. Проще говоря, это подшивка заметок и отчетов, в которых журналисты, правозащитники или аналитики рассказывают о преследовании реальных людей.

Несмотря на то что Иммиграционная служба только рекомендует, а не обязывает включать отчеты в кейс, мы настаиваем на их необходимости. Правильно подобранные выдержки из СМИ, отчетов правозащитных организации полнее опишут трудную ситуацию, в которую вы попали.

Кроме того, если у вас получилась история всего на несколько страниц, а из доказательств — лишь пара свидетельских показаний, то хорошие отчеты способны значительно усилить кейс и придать ему солидности.
В конце главы мы приведем список источников, которыми вы можете пользоваться при подготовке, но сначала обсудим нюансы, без учета которых весь труд будет напрасным.

Amnesty International — один из авторитетных интернет-ресурсов, на котором можно найти информацию для отчета о ситуации в стране.

Совпадение защитной группы
Ваши отчеты о ситуации в стране должны содержать только те выдержки, которые напрямую относятся к вашей защитной группе.
Например, если ваш кейс строится на защите от преследования по политическому мнению, то статьи из СМИ о социальном неравенстве, отсутствии рабочих мест, коррупционных расследованиях или разгоне гей-парада не нужны. Соберите заметки о конкретных людях, которые пострадали за свои оппозиционные взгляды: были задержаны на митинге, были избиты или попали под уголовное преследование.

Совпадение времени событий
При подготовке отчетов многие адвокаты и самостоятельные просители убежища упускают из вида соответствие источников и времени происходящих в вашей истории событий. Например, если в 2019 году вас задержали за участие в митингах, то некорректно использовать статьи о митингах 2015 года.
Кому-то такое несовпадение покажется несущественным: какая разница, активистов и «несогласных» задерживают каждый год. Все так, но иммиграционный офицер может посчитать, что ваши сведения потеряли актуальность. Вдруг в 2017 году таких, как вы, преследовали, а в 2019 году — уже нет?
Возьмите за правило: пользуйтесь теми примерами, которые совпадают с вашей историей по датам. В нашем примере с преследованием в 2019 году в отчет следует сделать подборку фактов из 2018–2020 гг.

Источники по авторитетности

Отчеты о ситуации в стране от испанских или международных правозащитных организаций. Кредит доверия к этому источнику крайне высок. Вот несколько организаций:
• Human Rights Watch;
• Human Rights First;
• Amnesty International;
• HRWF;
• UN Watch;
• Human Rights Foundation6;
• Freedom House.

Далее — европейские СМИ, например:
• BBC,
• TIME13,
• The Guardian,
• Independent,
• The Telegraph и другие.

Местные источники информации: от национальных правозащитных организаций и СМИ (Meduza, Эхо Москвы) до тематических групп в социальных сетях или мессенджерах.

4 главных законодательных изменений рф, на которые важно сослаться в ЛГБТ кейсе:
1. 2013 — закон о «пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних»
2. 2017 геноцид в Чечне по принципу ориентации и гендера (с заключением хьюман Райтс вотч)
3. 2020 Конституционный суд и поправки о браке как "союзе мужчины и женщины"
4. 2022 Новые поправки в законодательстве в части запрета "пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений"

Мы не буду давать полный список СМИ, которые подойдут для отчетов, иначе он получится слишком длинным. Думаю, вы поняли логику и, опираясь на эту главу, сможете сами собрать и 10, и 20 и даже 50 подходящих публикаций.

Мы приложили несколько важных файлов

Акцент на нужных сведениях
Естественно, иммиграционный офицер не будет читать все сотни страниц вашего отчета. Он бегло просмотрит представленные источники и сделает вывод, но, чтобы его взгляд зацепился за нужные вам факты, рекомендуем использовать простой прием.
После того, как вы распечатали статьи, заметки и отчеты, возьмите маркер и выделите сведения, на которых необходимо сделать акцент. Как вам удобнее — подчеркните, обведите или просто выделите цветом.

Не забудьте, что все тексты должны быть на испанском языке. Русскоязычные источники придется переводить.

Сначала разберемся, какие документы могут пригодиться. Если хотите собрать пакет на все случаи жизни, приготовьте:

• Заграничные паспорта всех членов семьи;
• Паспорта граждан РФ;
• Свидетельства о рождении на себя и детей;
• Дипломы и аттестаты об образовании;
• Свидетельства о заключении (расторжении) брака;
• Свидетельства о перемене имени;
• Оригиналы доказательств к кейсу на убежище.

Мы рекомендем сразу отсканировать все документы и загрузить их в «облако». В случае утери некоторые документы можно восстановить через Консульство своей страны. Если планируете продавать недвижимость, оставьте близким генеральную доверенность с правом передоверия.

Везти оригиналы документов через границу рискованно: если вас задержат для личного досмотра, могут заподозрить в иммиграционных намерениях и не пустить в страну.
Поэтому все оригиналы документов, кроме заграничных паспортов, оставьте доверенным лицам в родной стране. Как только вы сможете принять оригиналы на свой домашний адрес, попросите отправить документы экспресс почтой. Например, Pony Express, UPS или DHL. Такая отправка обойдется вам в $80–150.

Перед пересечением границы не будет лишним почистить соцсети и мессенджеры — удалить информацию, которая связана с иммиграцией или политическим убежищем. Педанты могут очистить историю запросов, файлы и «куки» в Google и Яндексе. Любое подозрение пограничных офицеров — и вот вы уже летите домой с аннулированной визой.

Если бы вместо написания этого гайда у нас была возможность дать вам только один совет, то он был бы таким: начинайте готовить свой кейс в родной стране. Только так вы сможете продумать и собрать все нужные доказательства, показания свидетелей и справки, а главное — выстроить события оптимальным для истории образом и вылететь полностью готовым.

Однако к нам нередко обращаются люди, которые уже находятся за границей с вопросом «как быть?». Как собрать доказательства, если заранее об этом не подумал: подключите друзей, знакомых, родственников и коллег — людей, которые могут помочь в родной стране. Когда мы работаем над кейсом, мы всегда расписываем полный и подробный список документов, которые нужно собрать. Именно этому списку вы будете следовать в сборе доказательств.

Офицер иммиграционной службы должен убедиться, что представленные вами документы настоящие.

Во время анализа бумаг он опирается на следующее:

Личный опыт

Офицер видел огромное количество кейсов, в том числе из вашей страны. Это значит, что он также видел справки из местных больниц, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, отписки прокуратуры, судебные документы и десятки других официальных бумаг. Если документ сделан не по форме, опытный офицер заметит это, и у вас будут проблемы. Это проверка, что называется, на глаз, но первое впечатление о подлинности доказательств она определенно даст.

Анализ печати

На большинстве документов стоит печать какого-либо органа или учреждения. Офицер обязательно проверяет, настоящая ли печать, то есть поставлена оттиском с чернилами, а не напечатана на принтере.
Проверить это достаточно просто. Настоящая печать как бы «просачивается» на другую сторону листка — можно увидеть, как чернила впитались в бумагу и даже оставили микро-разводы. В то же время печать, отпечатанная на принтере, является просто картинкой, ровной и аккуратной.

Анализ почерка

При наличии рукописного текста в документах испанские партнеры могут сделать анализ почерка. Если окажется, что текст справки или заключения написан вами или родственником, включенным в кейс, у офицера будут все основания полагать, что перед ним подделка. Так что ни в коем случае не «выписывайте» документы и справки сами себе.

Кстати, современный анализ почерка может с высокой долей вероятности установить даже пол написавшего.

Анализ возраста документа

Это самый сложный тип проверки, применяемый службами крайне редко — если вашим делом всерьез заинтересовались в органах.
Специальная комиссия может установить, как давно был изготовлен документ. К примеру, в истории вы утверждаете, что получили справку семь лет назад, а анализ документа показал, что ему не больше двух лет. Значит, вы лжете и получите отказ.

Все процедуры, которые проходит заявитель на политическое убежище и его семья, строго конфиденциальны. Никакие сведения в страну, где происходило преследование, властями не передаются.

Не беспокойтесь, ваши близкие, друзья и коллеги в полной безопасности: их не затаскают по кабинетам и не станут допрашивать. Если вы сами не расскажете, никто не узнает.

Кейс — это история, доказательства, отчеты о ситуации в стране, формы, личные документы заявителя и членов его семьи, переводы и фотографии. Чтобы документы приняли и рассмотрели, кейс должен бытьправильно составлен и разложен так, чтобы с ним было удобно работать.

Перед печатью мы собираем все материалы в один PDF-файл — с единым документом работать удобнее. Распечатанные листы могут быть разложены по порядку без скрепления или проколоты дыроколом и посажены на пружину.

Порядок и логика расположения документов также важна. Придерживайтесь следующей последовательности:

Титульный лист с оглавлением
Текст титульного листа набирается заглавными буквами. Шрифт — Arial, кегль — 18. Указываем фамилию и имя заявителя на английском языке точно так, как они указаны в загранпаспорте. Также можно добавить содержание кейса (шрифт — Arial, кегль — 12).

История
Кейс должен содержать два экземпляра истории — на вашем родном языке и версию, переведенную на испанский. Проверьте, чтобы в тексте истории были верно указаны сноски на приложения и доказательства. На последнем листе истории рекомендуем поставить дату и подпись, таким образом заверив ее.

Приложения
Под приложениями мы понимаем документы, которые выступают в роли доказательств истории. Упоминание этих документов прямо или косвенно должно фигурировать в тексте истории в виде сносок в формате «Справка от врача — См. Приложение 1.»

Свидетельские показания
К кейсу следует приложить свидетельские показания и копии паспортов свидетелей в виде скана или фотографии в высоком разрешении. Документы должны быть в оригинале и переводе на английский язык. Показания должны содержать дату заполнения и подпись свидетеля. В тексте истории ссылки на свидетельские показания оформляются в виде сносок, как и все остальные приложения.

Фотографии и другие материалы кейса
Фотографии и документы, которые не вошли в приложения по особым причинам, оформляются по тому же принципу, что и другие приложения.

Отчеты о ситуации в стране
Отчеты — это самая объемная часть кейса, которая может содержать больше 100 листов формата А4. Требований по оформлению этих документов нет, потому напомним только одно правило, которое поможет акцентировать внимание офицера: выделяйте нужные места отчетов цветным маркером.

Финальная версия кейса формируется в нужном количестве копий, которое определяется по формуле: одна копия кейса на каждого заявителя, включенного в кейс. Еще одну копию необходимо напечатать и себе для подготовки к интервью — мы называем ее «личной копией».

Срок рассмотрения заявления 1 месяц принимается решение, будет ли ваше заявление принято к рассмотрению.

Если вы подали заявление на пограничном посте, то срок составляет в течении 4 дней. В течение ОДНОГО МЕСЯЦА Бюро по делам беженцев вам сообщит, принято ли ваше заявление к рассмотрению, и если да, то будет ли соблюдена срочная процедура.

Если вы получите уведомление о том, что ваше дело НЕ ПРИНЯТО К ПРОЦЕДУРЕ, это означает, что ваше дело было отклонено и не будет далее рассматриваться или изучаться. В этом случае ваше заявление будет закрыто, хотя вы можете подать административную или судебную апелляцию с просьбой пересмотреть ваше дело.

Если в течение первого месяца после подачи заявления о предоставлении убежища вы не получили никакого уведомления, это означает, что ваше заявление принято к рассмотрению (или принято) и будет тщательно изучено, чтобы испанское государство могло дать вам окончательный ответ о предоставлении или непредоставлении вам международной защиты.

Интервью — это первый этап слушания дела о политическом убежище. С помощью него иммиграционный офицер пытается определить, существует ли реальная угроза свободе, здоровью или жизни заявителя при возвращении на родину и установить, насколько она обоснована. Процедура не похожа на допрос, каким его рисуют в кино. Она напоминает приятельскую беседу — скорее волнительную, чем страшную или опасную.

Нагрузка на иммиграционную систему так велика, что в некоторых городах приходится ждать шесть и даже более месяцев. Это происходит по понятным причинам: в страну хотят остаться иммигранты со всего мира, многие из которых подают на политическое убежище.

Точная дата и время интервью будут указаны в "Манифесте о желании подать заявление о предоставлении международной защиты", которое вы получите на первом визите в полицию.
Особенно важно, чтобы в день интервью вы выспались и чувствовали себя полным энергии и спокойствия.

На интервью с собой нужно взять:

• ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ: Паспорт или другие документы, подтверждающие вашу личность и гражданство (если они у вас есть). Если вы не представите никаких документов, вы можете объяснить, почему у вас их нет.
Отсутствие документов не препятствует обращению за защитой. Если позднее вы получите документ, подтверждающий вашу личность и гражданство, вы должны предоставить его.
• 2 фотографии паспортного размера на белом фоне
• ПРИЧИНЫ ПО КОТОРЫМ ВЫ ПРОСИТЕ УБЕЖИЩЕ:
• Факты необходимо передавать подробно и в хронологическом порядке
• Документы, фотографии или другие доказательства, для обоснования ходатайства
• Вы также сможете предоставить это документальное подтверждение на более поздней стадии процедуры. Если у вас нет документов или доказательств, подтверждающих вашу историю, вы можете подать заявление о предоставлении убежища на основании вашей собственной истории, изложенной как можно более полно и подробно.
• В случае подачи заявления с несовершеннолетними, находящимися на вашем попечении, вас попросят предоставить, если таковые имеются, документы, подтверждающие ваше родство (свидетельства о рождении и т.д.).
• Стандартная форма заявления о предоставлении международной защиты, которую заполняет офицер полиции с ваших слов
• Личные и семейные данные
• Языки, образование и профессия
• Предоставляемая документация
• Путешествие из страны происхождения
• Членство в какой-либо группе: политической, профсоюзной, организации
• Переводчика (Если вы не говорите по-испански или чувствуете себя некомфортно, вы имеете право попросить переводчика оказать вам бесплатную помощь. В этом случае вам следует обратиться к сотруднику полиции во время записи на прием, чтобы начать рассмотрение вашего ходатайства о предоставлении убежища) и адвоката (по желанию).

В полицейский участок нужно приехать за 30−40 минут до времени, указанного в письме.
Все заявители проходят в общий зал через магнитную рамку и персональный досмотр, поэтому не нужно брать с собой ничего лишнего.
Когда наступит час «Х», офицер пригласит вас в кабинет вместе с семьей и переводчиком.
На интервью офицер может быть не один. Иногда в собеседовании участвует стажер или руководитель офиса.
Интервью пройдет по стандартному регламенту:
• Знакомство;
• Проверка анкеты и биографических данных;
• Опрос по существу истории;
• Формальный опрос и заключительное слово.

Если вы основной заявитель по кейсу, то 99% вопросов на интервью будут адресованы именно вам. Семью могут не опрашивать вообще — в этом случае близкие будут дожидаться окончания интервью в общем зале.

Поговорим про этапы интервью.

ЗНАКОМСТВО С ОФИЦЕРОМ
Первая часть — формальная. Вы познакомитесь с офицером, и он (или она) расскажет о правилах и порядке проведения интервью.

ПРОВЕРКА АНКЕТЫ И БИОГРАФИЧЕСКИХ ДАННЫХ
Прежде чем перейти к вопросам по существу истории офицер уточнит биографические сведения, включая ФИО, дату рождения, адреса, места работы и обучения, а также информацию, связанную с родственниками. На этом этапе необходимо отвечать на простые и четкие вопросы офицера по вашим биографическим данным.

ВОПРОСЫ ОФИЦЕРА ПО СУЩЕСТВУ ИСТОРИИ
Третья часть интервью — самая важная и сложная. Офицер будет задавать конкретные вопросы по вашей истории. От того, насколько точно, корректно и правильно с точки зрения закона вы ответите на вопросы этой части собеседования, будет зависеть исход дела.

ФОРМАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОФИЦЕРА И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Среднее время прохождения интервью — полтора-два часа, но бывают случаи, когда беседа длится всего 45 минут или, напротив, превращается в многочасовой марафон.

Длительность интервью зависит и от вас: если устные показания соответствуют письменной истории и вы правильно отвечаете на вопросы, собеседование закончится быстро.

Интервью на убежище — это неформальный допрос, на котором офицер будет стремиться выяснить, заслуживаете ли вы международной защиты. Готовьтесь: вопросы могут касаться любых сфер вашей жизни, особенно прошлого, связанного с преследованиями.

Основное внимание будет уделено причинам, по которым вы покинули страну, и рискам при возвращении.
Вот примеры часто задаваемых вопросов:

• Почему вы выбрали именно эту страну?
• Как вы сюда попали? (даты, маршруты, билеты)
• Почему вы не можете вернуться?
• Что произойдёт, если вернётесь?
• Почему вас не может защитить полиция в вашей стране?
• Помогла бы смена региона внутри вашей страны?
• Обращались ли вы за убежищем где-либо ещё?
• Проживали ли раньше в других странах?
• Есть ли у вас здесь родственники или друзья?
• Есть ли личные доказательства угроз (сообщения, видео, документы)?
• Почему вы не могли просто «жить тихо», скрывая свою ориентацию/убеждения/прошлое?

Если у вас есть военный опыт (армия, училище, работа в силовых структурах) — ждите уточнений:

• специализация,
• навыки обращения с оружием и взрывчатыми веществами,
• номера и местоположение частей,
• имена командиров и т. д.

Примеры ответов (адаптируйте под свою ситуацию):

Почему именно эта страна?
Я искал безопасное и толерантное место, где можно открыто быть собой. В отличие от моей родины, здесь у меня есть шанс на защиту и нормальную жизнь.

Почему вы не можете вернуться?
Я сталкивался с угрозами, шантажом и насилием. Государство меня не защищает. Более того, действующие законы сами по себе делают меня уязвимым.

Что будет, если вы вернётесь?
С большой вероятностью — очередные преследования, травля, риск быть избитым или даже убитым. Я уже это проходил.

Почему вас не может защитить полиция?
Я обращался — и получил отказ. В моей стране полиция часто игнорирует такие случаи, особенно если дело касается ЛГБТ, политических убеждений или этнической принадлежности. Из отчета международной комиссии по наблюдению по правам человека доказано как в России не защищают ЛГБТ людей, убийцы на свободе. Я сам обращался в полицию и получил отказ в защите.

Почему смена региона не вариант?
Проблема не в регионе — она системная. Законы одинаковые по всей стране, а дискриминация — повсеместная.

Просили ли убежище где-то ещё?
Нет. Я рассматривал только одну страну, как наиболее подходящую для моего случая.

Почему не подали раньше?
Была надежда на улучшение ситуации. Но после ужесточения законодательства сстало понятно, то будет только хуже.

Есть ли здесь родственники или друзья?
(ответ — по факту, важно быть честным)

Готовьтесь к тому, что офицер может спросить что угодно — темы беседы ограничены только его фантазией. Например, если вы служили в армии или учились в военном училище, офицер обязательно спросит о специализации, навыках обращения с оружием и взрывчатыми веществами, номер и дислокацию части, имена прямых командиров и так далее.
Впрочем, большинство вопросов все же будет связано с эпизодами и причинами преследования, поэтому максимальное внимание при подготовке нужно уделять именно им.

Многие вопросы будут закрытыми — это значит, что они предполагают четкий ответ «да» или «нет». Например: «Участвовали ли вы когда-нибудь в митингах Навального?». На такой вопрос надо отвечать кратко и односложно: «Да, участвовал».
Не давайте дополнительной информации: не рассказывайте, в каких еще митингах участвовали, когда это происходило и что было после. Это проигрышная стратегия — развернутыми ответами вы создадите дополнительную возможность для ошибки.


ОТКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ

Офицер может попросить описать тот или иной эпизод из истории своими словами. Например: «Вы говорите, что на вас напали неизвестные. Опишите, что вы делали и что происходило накануне этого события».
На открытие вопросы нельзя отвечать «да» или «нет». При этом следует говорить предельно четко и лаконично. Давайте офицеру только ту информацию, которую он за- просил, и не сообщайте ничего лишнего. Кажется, что детали делают показания более правдоподобными и помогают «прочувствовать» ситуацию, но система работает иначе. Офицер специально обучен находить противоречия. Чем меньше скажете, тем меньше шансов на ошибку.

• Примеры вопросов и ответов:
— Опишите ваше участие в митинге Навального в июне 2016 года.
— Я пришел на митинг примерно в 10:30 утра. Мы двигались по проспекту Сахарова. Вокруг было много людей. Люди выкрикивали лозунги, держали плакаты. Я присоединился к толпе, кричал и аплодировал. Вскоре начались задержания полицией. Мне выкрутили руки и отвели в автозак.
— Вы утверждаете, что вас пытали в полицейском участке. Расскажите, как это происходило.
— Меня завели в пустой кабинет и посадили на стул. Затем на голову надели полиэтиленовый пакет и стали душить. Это продолжалось меньше минуты, затем пакет сняли и сказали подписать лист с признательными показаниями. Я отказался. Тогда они снова надевали и снимали пакет. Это продолжалось около 5 минут, пока я не потерял сознание. Когда я очнулся, то увидел, что сотрудник держит в руках оголенные провода. Он сказал, что будет пытать меня током, если я не подпишу лист. Тогда я сдался и подписал.


ВОПРОСЫ О ДАТАХ

Офицеры любят задавать вопросы по датам, которые указаны в истории. Он может спросить, какого числа произошло то или иное событие или, наоборот, узнать, что произошло в какую-то конкретную дату.
• Примеры вопросов и ответов:
— Когда ваш друг позвонил вам и сказал, что сотрудники полиции ищут вас?
— 7 декабря 2017 года.
— Что произошло 9 августа 2015 года?
— Двое мужчин напали на меня перед выходом из метро и жестоко избили.


ВОПРОСЫ О ФАКТАХ

Любой факт истории может быть представлен в виде вопроса. К примеру, вы заявляете, что к другу приходили двое сотрудников полиции и интересовались, где вас найти.
Офицер может спросить:
— К кому именно приходили сотрудники полиции?
— Сколько сотрудников полиции приходило к вашему другу: двое или трое?
— Каким образом вы узнали, что к вашему другу приходили сотрудники? Он вам позвонил, написал или рассказал при личной встрече?

Чтобы подготовиться к такому диалогу, нужно хорошо помнить детали истории. При подготовке к интервью постарайтесь продумать вопросы, которые офицер может задать по каждому из фактов.
• Примеры вопросов и ответов:
— Сколько людей напало на вас возле выхода из метро?
— Двое.
— Каким образом узнали о том, что сотрудники полиции приходили к вашему другу Виталию?
— Он позвонил мне на следующий день на мобильный телефон и рассказал об этом.
— Как долго вы пробыли в одиночной камере в отделении полиции?
— Около двух дней.


ВОПРОСЫ НА ЛОГИКУ И СТРУКТУРУ

Часто офицеры задают вопросы на логику и структуру истории, пытаясь нащупать слабые места. К примеру, история описывает серьезное нападение, но вы улетаете только спустя полгода. Почему не улетели раньше? Такой вопрос офицера не связан с деталями, описаниями, датами или фактами, но ставит под сомнение общую логику. В ответе необходимо логично и последовательно объяснить, почему события развивались именно так.
• Примеры вопросов и ответов:
— Почему вы получили визу летом, а улетели только зимой?
— На момент получения визы в я планировал туристическую поездку, но затем обстоятельства жизни изменились, я столкнулся с преследованием, в результате которого зимой был вынужден срочно бежать.
— Вы поехали без цели подать на политическое убежище, но потом все же подали на него, почему?
— Изначально я ехал переждать свои проблемы, полагая, что они могут решиться. Но когда я оказался здесь, мне поступили звонки с родины, из которых я узнал, что меня все еще разыскивают. Тогда мне не оставалось ничего, кроме как подать на убежище.


ВОПРОСЫ О ДЕТАЛЯХ

Офицер может выбрать любой эпизод и задать вопрос о конкретной детали, которая не описана в вашей истории. К примеру, вы писали, что около дома на вас напали неизвестные. Офицер может спросить, на какой именно улице произошло нападение, в какое время дня это произошло или попросить сообщить приметы нападавших.
Главный совет в отношении вопросов о деталях: не пытайтесь придумывать ответ на ходу. Говорите то, в чем уверены. Если не уверены или не помните — так и скажите. Небылицы, путаница и противоречия неминуемо приведут к отказу.
Если в вашей истории было нападение, учтите, что офицер может спросить, обращались ли вы после нападения к врачу для фиксации побоев. Если ответите утвердительно, офицер может затребовать оригинал справки и даже забрать его на экспертизу. Пользуясь случаем, повторяю: не используйте подложные или фальшивые документы, обман может вскрыться. Собирайте документы только официальным путем.
• Примеры вопросов и ответов:
— Вы говорите, что 5 мая 2014 года на вас напали трое неизвестных. Опишите, в какой одежде вы были в тот момент.
— К сожалению, поскольку эти события произошли пять лет назад, я не могу точно вспомнить, какую одежду носил в тот день.
— Какая погода была в тот день, когда сотрудники полиции задержали вас для допроса в 2017 году?
— Насколько я помню, был ясный день без осадков.
При подготовке я рекомендую учитывать все типы вопросов. Теперь давайте поговорим, как подготовиться к интервью.

На самом деле подготовиться к интервью можете только вы сами, работая с материалами кейса и постоянного повторяя историю. По сути, интервью ничем не отличается от экзамена в университете: подготовительные материалы — история и перечень доказательств, экзаменационные билеты — вопросы офицера.
Весь процесс подготовки к интервью — это рутинное чтение (про себя и вслух) истории и отработка возможных вопросов офицера. При каждом новом заходе обращайте внимание на все детали и логические связки. Продумывайте дополнительные вопросы, которые может задать офицер. Заучивайте даты, факты, адреса и фамилии.

Опишем несколько стратегий, которые мы рекомендуем применять при подготовке.

ИЗУЧЕНИЕ ИСТОРИИ КАЖДЫй ДЕНЬ
Простое и эффективное правило: чем больше перечитываешь, тем лучше запоминаешь. Если есть возможность, в течение двух недель до интервью перечитывайте текст по пять раз в сутки.

ЧТЕНИЕ ТЕКСТА ВСЛУХ
Доказано, что чтение вслух способствует лучшему запоминанию материала. Важно, чтобы в процессе чтения истории вас ничего не отвлекало: ни звуки, ни движения, ни посторонние мысли.

ЗАПИСЬ ПОКАЗАНИй НА ДИКТОФОН
Психологами установлено, что человек хорошо помнит звуки своего голоса и ассоциирует произнесенное вслух с самим собой. Запишите текст истории на диктофон и регулярно слушайте запись.

ПЕРЕПИСЫВАНИЕ ИСТОРИЮ ОТ РУКИ
Это еще один прием запоминания, который хорошо работает на практике. Когда вы пишете от руки, к органам зрения подключаются тактильные ощущения. Это способствует образованию новых нейронных связей и, как следствие, качественному запоминанию материала.

ВИЗУАЛИЗАЦИЯ ИСТОРИИ
Визуализируйте в голове эпизоды, описанные в истории, вспоминайте все возможные обстоятельства и детали. Например, если по тексту на вас напали в помещении, восстановите в памяти планировку, приметы нападавших, вспомните, что именно они говорили, во что были одеты и так далее.

ВОПРОСЫ САМОМУ СЕБЕ
Во время чтения постарайтесь задать себе как можно больше вопросов по истории. Чем больше проработанных связок «вопрос–ответ», тем меньше вероятность, что на интервью офицер спросит что-то неожиданное и поставит в тупик.

ПЕРЕСКАЗ ИСТОРИИ ОТ НАЧАЛА К КОНЦУ
Время от времени рассказывайте себе историю в прямой последовательности — от начала к концу. Метод позволит повторить логику рассказа и заметить пробелы, которые нужно повторить. Устный рассказ в результате отработки должен точно соответствовать записанной на бумаге истории.

ПЕРЕСКАЗ ИСТОРИИ ОТ КОНЦА К НАЧАЛУ
Пересказ в обратной последовательности — сложное упражнение, но оно поможет лучше выстроить все связки истории. Начните рассказ с сегодняшнего дня и двигайтесь в прошлое, к самому началу изложения.

ОБСУЖДЕНИЕ ИСТОРИИ С РОДСТВЕННИКАМИ
Когда почувствуете, что знаете историю хорошо, перескажите ее близким. Подсматривать в письменный текст нельзя — если вы где-то споткнулись, выпишите затруднительный эпизод в блокнот, чтобы вернуться к нему снова при подготовке.

РЕПЕТИЦИЯ ИНТЕРВЬЮ ПО РОЛЯМ
Пусть ваш родственник или друг станет офицером, а вы — заявителем. По правилам игры «офицер» держит в руках текст истории и задает по ней вопросы (любые — сложные, легкие, глупые, смешные, не относящиеся к теме), а вы, не имея перед глазами шпаргалки, отвечаете на них. Если допущена хоть одна ошибка, игра останавливается — вы проиграли. В идеале нужно выдерживать до сотни вопросов и не допускать ошибок. Именно так мы «играем» с нашими клиентами во время подготовки.

Прежде чем разбавить скучный рассказ поучительной зарисовкой из жизни, еще раз акцентируем ваше внимание: вместе с основным заявителем офицер может опрашивать всех членов семьи, включенных в кейс. То есть побеседовать с супругом (-ой) и детьми, которые могут понимать смысл вопросов и осмысленно на них отвечать.
Теперь обещанная зарисовка – история с ошибкой, которая привела к отказу в запросе.

Он — приятный мужчина, русский, лет сорока, образованный, инженер-строитель с хорошей речью и ясным умом. Она — учитель английского языка, молодая очаровательная украинка, живая и смешливая. С ними сын Андрей (18 лет) и дочь Алиса (8 лет).
Весь путь к убежищу от начала до конца они проходили сами. На подготовку ушло полтора года: начали с YouTube, Инстаграма и форумов, потом перечитали все, что нашли по теме убежища; затем советовались с несколькими адвокатами.
Занялись визами: подготовили анкеты, записались в Екатеринбург с помощью Телеграм-бота, и через две недели их вызвали в Консульство. Они очень волновались, так как поездок было мало (Украина, Чехия и Болгария).
Через неделю пришли паспорта с визами на год.

Они приступили к подготовке кейса. Первые трудности возникли с основаниями. Все вокруг твердили, что самое «железное» убежище по ЛГБТ, но ни Олег, ни Ольга не за- хотели «быть» геем или лесбиянкой. Решили подаваться как Свидетели Иеговы, благо — организация давно запрещена в России.

Собрали несколько свидетельских показаний, долго добывали информацию о тайном месте Зала Царств в Москве и однажды все-таки попали на собрание. Набрали листовок, газет, получили в подарок Библию с комментариями, сделали фото с проповедником. Из полученной литературы примерно поняли, что к чему: скоро Армагеддон, только 144 тысячи человек спасутся, нужно нести слово заблудшим овцам, ну и так далее. История получилась драматичная: с силовыми задержаниями, пытками, похищениями, затяжной депрессией и спешным побегом из страны.

В январе 2019 года прилетели, через месяц пришел вызов на интервью в местный участок. Собственно, вся история началась и закончилась именно здесь.
Ничто не предвещало беды. Интервьюер был скорее похож на индийского торговца приправами, чем на страшного офицера, вопросы — прямые и простые, как табуретка. Олег «отстрелялся» за час, Ольга — минут за двадцать. Хотелось ликовать и праздновать победу, но тут офицер решил побеседовать с маленькой дочкой Алисой. Пригласил родителей и девочку в кабинет. Усадил рядом с собой и, улыбаясь, начал задавать вопросы:
— Сколько тебе лет, Алиса?
— Восемь.
— Нравится ли тебе в новой стране?
— Да, очень.
— Что ты любишь больше — кукурузные хлопья или арахисовую пасту?
— Я люблю оладушки с вареньем.
— Скажи, Алиса, а как вы праздновали с папой и мамой Новый год? Пили ли родители шампанское, а ты лимонад?
— Да, нам было очень весело. Мама и папа позвали Деда Мороза, он подарил мне большого медведя, маме — торт, а папе — водку. Потом мы ели торт, он был вкусный, пили шампанское и взрывали фейерверки.
Собственно, это все, что нужно было узнать офицеру. Настоящие Свидетели Иеговы не празднуют Новый Год и не пьют шампанское.
Офицер поблагодарил Алису и прямо заявил, что подозревает Олега и Ольгу во лжи. Вот на такой, казалось бы, мелочи погорел весь проект будущего.

Понимаем, что детей к интервью готовить сложнее, но в ваших интересах донести до них важные моменты истории. Объяснить, что ребенок может сказать, а на какие вопросы отвечать: «я не понимаю», «не помню» или «не знаю». Иногда лучше отказаться говорить вообще, чем быть пойманным на лжи.

В прошлой главе мы рассказали об одном из способов выявления неправды, а именно — поимке на противоречиях и путанице. На интервью вы как бы играете против офицера. Его задача подловить, ваша — противодействовать его манипулятивным техникам.
Вот основные способы из арсенала офицера для выявления неправды в ваших показаниях:

НЕВЕРБАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Если вы постоянно отводите глаза, принимаете закрытую позу, отвлекаетесь на свои руки, одежду или волосы, это может означать, что вы врете. Чтобы не произвести неблагоприятное впечатление, старайтесь говорить громко и четко, не избегайте взгляда офицера, старайтесь вежливо и умеренно улыбаться.

ПРОТИВОРЕЧИЯ МЕЖДУ ПИСЬМЕННОЙ ИСТОРИЕЙ И УСТНЫМИ ПОКАЗАНИЯМИ
Устные показания должны полностью соответствовать записанной истории. Какие бы вопросы офицер ни задавал, вы должны знать на них правильные ответы.

ПРОТИВОРЕЧИЯ ВНУТРИ УСТНЫХ ПОКАЗАНИЙ
Вы можете следовать письменной истории, но при этом успеть наговорить противоречивой информации во время интервью. К примеру, в начале беседы вы сказали, что 21 июня вышли на митинг, а уже спустя несколько часов — что ехали на дачу. Такое противоречие может привести к отказу на интервью. Чтобы этого не произошло, тщательно обдумывайте все, что сообщаете офицеру и следуйте главному правилу: лучше меньше, да лучше. Говорите как можно конкретнее, не вдаваясь в лишние детали.

ТЕХНИКА ОПРОСА «ОФИЦЕР — ДРУГ»
Зачастую офицер намеренно занимает дружескую позицию по отношению к вам: шутит, улыбается, спрашивает про вашу культуру и родную страну так, словно вы собрались со старым товарищем на кухне после нескольких лет разлуки. Цель такой манипуляции — расслабить, усыпить бдительность и поймать в расставленную ловушку.
Как только ваше внимание рассеется, офицер резко задаст несколько сложных и крайне важных вопросов, к которым вы окажетесь не готовы. Старайтесь не поддаваться на манипуляции и не исключайте подвоха. Скорее всего, излишне теплое отношение офицера не более, чем рабочий прием.

ТЕХНИКА ОПРОСА «ОФИЦЕР — ВРАГ»
Еще одна тактика офицеров — занять откровенно враждебную позицию: говорить подчеркнуто холодно, смотреть как бы сквозь вас и демонстрировать полное недоверие.
Это манипуляция. В действительности офицер не испытывает никаких эмоций — он просто делает свою работу. Эта тактика нужна, чтобы запугать вас и заставить под действием стресса дать противоречивые показания. Не принимайте все за чистую монету и сохраняйте доброжелательный тон, будьте вежливы и терпеливы. Такой подход точно принесет плоды.

УСКОРЕНИЕ И ЗАМЕДЛЕНИЕ ТЕМПА ОПРОСА
Во время интервью вы можете заметить, что офицер, проводящий опрос, то ускоряется, то замедляется. Иными словами, в начале интервью он может спрашивать вдумчиво и размеренно, а уже через час забрасывать вас чередой маленьких и очень быстрых вопросов.
Его цель проста: сначала заставить ваш мозг привыкнуть к определенному темпу разговора, а затем, резко ускорившись, спровоцировать противоречивые показания.
Лекарство, как всегда, одно: будьте спокойны и невозмутимы, отвечайте офицеру четко, обстоятельно и всегда в своем темпе вне зависимости от того, с какой скоростью говорит офицер.

ВОПРОСЫ С ОБРАТНОЙ ХРОНОЛОГИЕЙ
Вероятно, это одна из самых хитрых стратегий, которая позволяет офицеру выявить неправду в показаниях.
Представим, что в вашей истории описано несколько последовательных и связанных между собой событий. Офицер может попросить вас описать эти события, но в обратном порядке — от более нового к более старым. Суть приема в том, что если в вашей истории описаны реальные события, то вы без труда сможете воспроизвести их в обратном порядке. А если вы что-то выдумали или приукрасили в свою пользу, вам будет сложно реконструировать ложь задом наперед.

Если вы идеально владеете своим материалом, вы сможете воспроизвести любую его часть в любом порядке. Особенно, если вы тренировали обратную последовательность при подготовке к интервью.

Вместо прямого ответа на вопрос мы приведем выдержки из инструкции по проведению интервью на политическое убежище для офицеров иммиграционной службы.

• Процесс интервью не является состязательным, и роль представителя [адвоката] является минимальной. Вы [офицер] контролируете интервью.

• Вы можете разрешить представителю [адвокату] комментировать или задавать вопросы во время проведения интервью, чтобы прояснить специфические моменты. После вашего последнего вопроса, вы должны дать адвокату заключительное слово. Вы вправе ограничить это заключительное слово по времени.
Какие выводы можно сделать из этого официального документа? Адвокат ограничен в инструментах защиты. На интервью он не может апеллировать офицеру, приводить собственные доводы, ссылаться на практику и существенно влиять на процесс.
С другой стороны, хороший специалист соберет полезную информацию: отметит вопросы, на которых вы «поплыли», а также ваши удачные ответы, приятно впечатлившие иммиграционного чиновника. Эти заметки позволят вам лучше подготовиться к суду в случае получения отрицательного решения.

Переводчик на интервью обязателен. Всегда полиция назначает интервью в тот день, когда работает нанятых переводчик от них. То есть изначально он для Вас предусмотрен и его задача перевести все что говорите офицер и Вы.

• Для принятия решения у властей есть максимальный срок в ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ который сокращается до ТРЁХ в случаях объявленных СРОЧНЫМИ.
• На этом этапе вас могут вызвать на новое собеседование.
• Если по истечении шестимесячного срока решение не будет принято, вам все равно нужно будет дождаться ответа, все это время вы находитесь легально и имеете право поменять карточку на красное удостоверение с правом на работу.
• Если решение будет положительным, вас признают беженцем или лицом, находящимся под дополнительной защитой.
• Если решение будет отрицательным, вам придется покинуть страну, если у вас нет вида на жительство.
• В случае отрицательного решения вы можете подать апелляцию в суд и перед подачей проконсультироваться с юристами.

ОТВЕТ: УБЕЖИЩЕ ОДОБРЕНО
Здесь все ясно, наилучший вариант. Офицер изучил ваш кейс, сверил с показаниями на интервью и пришел к выводу, что никаких проблем нет: вам можно дать одобрение.
Одобрение на интервью означает, что вам официально присвоен статус «беженца». Скоро вы получите ВНЖ, а уже через пять лет сможете подать заявку на получение гражданства.

ОТВЕТ: В УБЕЖИЩЕ ОТКАЗАНО
К сожалению, отказы на интервью случаются довольно часто и надо быть психологически к этому готовым. По закону вы обязаны будете покинуть страну в течении 15 дней, а также обжаловать решение вашего дела в Иммиграционном суде. Также в течении 3 дней вы должны оповестить вашу НКО (Красный Крест, SAIER и тд) о получении решения, иначе вас могут попросить оплатить расходы за период, в который помощь вам уже не должна была предоставляться.

ЗАПРОС ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Вместо итогового решения офис может прислать вам запрос на предоставление дополнительных материалов. В нем будет перечень документов, справок и материалов, которые, по мнению офицера, вы должны предоставить, чтобы решение было принято в вашу пользу.
На самом деле это скорее хороший знак, чем плохой. Как правило, это говорит о том, что офицер хочет вынести положительное решение, но ему не хватает нескольких документов. Соберите документы из списка и отправьте — вполне вероятно, что скоро вы получите заветное одобрение.

ВЫЗОВ НА ПОВТОРНОЕ ИНТЕРВЬЮ
Если в ходе анализа вашего кейса у офицера возникли новые вопросы, он может вызвать вас на повторное интервью. Отнеситесь спокойно, в этом точно нет ничего плохого.