162K
42 мин
19.03.24
162K
42 мин
19.04.24
ОБЗОР ПРОГРАММЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА В ИСПАНИИ
В этой главе мы опишем процедуру прошения международного убежища в Испании, этапы и сроки, как подать ходатайство, приведем примеры кейсов на политическое убежище, расскажем о тонкостях и дадим общие рекомендации.
Полезные ссылки
01. Помощь в подготовке кейса на убежище
02. Эксклюзивные материалы, чек листы, разборы кейсов в нашем Telegram
03. Консультация по процедуре получения убежища
Полный гайд по убежищу в Испании. Глава 1
Что такое политическое убежище (ПУ)?
Политическое убежище — это программа иммиграции в Испанию для людей любого возраста, пола, национальности, семейного положения, образования и знания языка, которые столкнулись с преследованием в родной стране. Если вы вынуждены покинуть родину из-за реальной или потенциальной опасности, то любое цивилизованное государство, которое ратифицировало «Конвенцию о статусе беженца», предоставит вам право жить и работать на своей территории.
Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется.
Статус беженца – при запросе статуса беженца вы должны быть в состоянии доказать, что вы подвергались преследованиям в вашей родной стране за принадлежность к определенной социальной группе, сексуальную ориентацию или по причинам расы, религии, национальности или этнической принадлежности.
В каждом государстве подача на убежище имеет свои нюансы, но есть одно общее правило: чем выше уровень жизни в вашей стране, тем сложнее получить одобрение.
Аспекты проживания иностранцев на испанской территории и дальнейшей натурализации освещаются в множестве законов и подзаконных актов. Но основные сведения, необходимые иностранцам, планирующим переезд в Испанию, содержатся в законах "О правах и свободах иностранцев в Испании и их социальной интеграции» №4 от 11.01.2000" и "О поддержке предпринимателей и их интернационализации» №14 от 27.09.2013". В них указаны основания для получения долговременной визы, оформления вида на жительство, обретения права на ПМЖ и гражданства.
С одной стороны, Испания является одним из государств, принимающих большое количество мигрантов. По этой причине законы страны достаточно лояльны. С другой стороны, это государство ЕС, в котором борются с правонарушениями и ужесточают санкции за нелегальную иммиграцию. Тем не менее, переехать в Испанию легально достаточно просто. Королевство периодически объявляет амнистии, по которым в стране могут легализоваться иммигранты, перебравшиеся туда нелегально.
Посмотрите короткое видео для ознакомления с программой убежища
Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется.
Статус беженца – при запросе статуса беженца вы должны быть в состоянии доказать, что вы подвергались преследованиям в вашей родной стране за принадлежность к определенной социальной группе, сексуальную ориентацию или по причинам расы, религии, национальности или этнической принадлежности.
В каждом государстве подача на убежище имеет свои нюансы, но есть одно общее правило: чем выше уровень жизни в вашей стране, тем сложнее получить одобрение.
Аспекты проживания иностранцев на испанской территории и дальнейшей натурализации освещаются в множестве законов и подзаконных актов. Но основные сведения, необходимые иностранцам, планирующим переезд в Испанию, содержатся в законах "О правах и свободах иностранцев в Испании и их социальной интеграции» №4 от 11.01.2000" и "О поддержке предпринимателей и их интернационализации» №14 от 27.09.2013". В них указаны основания для получения долговременной визы, оформления вида на жительство, обретения права на ПМЖ и гражданства.
С одной стороны, Испания является одним из государств, принимающих большое количество мигрантов. По этой причине законы страны достаточно лояльны. С другой стороны, это государство ЕС, в котором борются с правонарушениями и ужесточают санкции за нелегальную иммиграцию. Тем не менее, переехать в Испанию легально достаточно просто. Королевство периодически объявляет амнистии, по которым в стране могут легализоваться иммигранты, перебравшиеся туда нелегально.
Посмотрите короткое видео для ознакомления с программой убежища
Оцените шансы на получение убежища
Разместите здесь вашу рекламу
Оцените шансы на получение убежища. Пройти тест →
Кто может получить убежище?
Международная защита предоставляется всем лицам, которые покинули страну своего происхождения или обычного проживания, или которые, находясь за ее пределами, не могут вернуться по причинам неэкономического характера. Международная защита предоставляется в виде статуса беженца или дополнительной защиты.
⇱ Закон 12/2009, регулирующий право на предоставление убежища и дополнительную защиту в Испании.
Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:
Преследования могут выражаться в виде:
Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в Испанию с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции, а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.
Кто не может запрашивать статус беженца:
⇱ Закон 12/2009, регулирующий право на предоставление убежища и дополнительную защиту в Испании.
- Статус беженца предоставляется любому лицу, которое имеет обоснованные опасения стать жертвой преследования в своей стране по признаку расы, религии, национальности, политических взглядов, принадлежности к определенной социальной группе, пола или сексуальной ориентации.
- Дополнительная защита предоставляется лицам, которые не могут вернуться в страну своего происхождения из-за реальной опасности серьезного вреда в результате смертного приговора или приведения его в исполнение, пыток либо бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения либо серьезной угрозы для жизни или физической неприкосновенности ввиду массового насилия, вызванного внутренними или международными конфликтными ситуациями.
- Предусмотрена возможность предоставления разрешения на проживание по гуманитарным соображениям, в следующих случаях: заявитель страдает серьезным заболеванием, требующим специализированной медицинской помощи, которая недоступна в стране происхождения, или если перемещение в страну происхождения или постоянного проживания предполагает угрозу безопасности заявителя или его (ее) семьи.
Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:
- раса
- религия
- национальность
- принадлежность к определенной социальной группе
- политические мотивы
Преследования могут выражаться в виде:
- акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
- законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
- уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
- отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
- уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта
Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в Испанию с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции, а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.
Кто не может запрашивать статус беженца:
- лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
- лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
- лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)
Кто может стать беженцем?
Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца.
Для получения статуса политического беженца вас должны преследовать по одному из следующих оснований:
Критичной категорией так же является невозможность внутри страны избежать преследований и невозможность государства и властей страны исхода защитить вас от преследований. Если вы можете уехать в другую область и преследования прекратятся — вам могут отказать в убежище. Если вы не обращались за помощью к государству — могут отказаться. А вот если уже обратились — и вам отказали или халатно отнеслись к расследованию, или государство само преследует вас — вот это уже хорошие основания. Все это рассмотрим в дальнейшем.
Для получения статуса политического беженца вас должны преследовать по одному из следующих оснований:
- политическое мнение и убеждения
- расовая или этническая принадлежность к определенной группе
- вероисповедание и религиозные взгляды
- национальная принадлежность
- принадлежность к определенной социальной группе — например ЛГБТ (геи и лесбиянки)
Критичной категорией так же является невозможность внутри страны избежать преследований и невозможность государства и властей страны исхода защитить вас от преследований. Если вы можете уехать в другую область и преследования прекратятся — вам могут отказать в убежище. Если вы не обращались за помощью к государству — могут отказаться. А вот если уже обратились — и вам отказали или халатно отнеслись к расследованию, или государство само преследует вас — вот это уже хорошие основания. Все это рассмотрим в дальнейшем.
Особенности получения ПУ
Совершенно очевидно, что требования к процедуре оформления статуса беженца очень высокие и в ней есть множество нюансов, незнание которых может нанести непоправимый ущерб соискателю политического убежища. Языковые, юридические, законодательные и многие другие барьеры в зачастую являются сдерживающим фактором и иногда останавливают соискателей на полпути к цели. Чтобы предотвратить такую ситуацию, рекомендуем обратиться за помощью к специалистам и экспертам, которые проконсультируют по каждому из этапов получения политического убежища.
Шансы получения убежища в Испании
Пожалуй, самый частый вопрос, который волнует людей, планирующих получать убежище в Испании, звучит так: «А какие у меня шансы?». У всех разные, давайте разбираться.
1. Страна гражданства.
Испанцы дают убежище не всем подряд, а только жителям тех стран, в которых систематически нарушаются права человека. К примеру, если вы гражданин Австралии, Новой Зеландии, Дании или Швейцарии, вам вряд ли стоит рассчитывать на одобрение заявки. С другой стороны, вы вряд ли хотите эмигрировать.
Но если вы, по мнению Государственного Департамента Испании, гражданин репрессивной страны — такой как Россия, Беларусь, Украина, Казахстан, Узбекистан и многие другие, то можете рассчитывать на защиту испанских властей. Потому что в этих государствах регулярно, с дозволения политиков, чиновников и силовиков, осуществляется преследование различных меньшинств: политических, религиозных, сексуальных, национальных.
Чем страна вашего гражданства менее демократична, тем выше шансы на получение убежища.
2. Качество кейса.
А именно степень его проработки и объем, ценность представленных документов и переводов, разумность и логичность истории, корректность оформления и удобство навигации. По качеству кейса можно спрогнозировать шансы на успех заявки.
Чем выше качество кейса, тем выше шансы на получение убежища.
3. Опыт юриста.
Специалисты с опытом разработки по меньшей мере сотни реальных кейсов помогут вам создать по-настоящему качественное дело.
Чем больше опыт вашего юриста, тем выше шансы на получение убежища.
Обычно юристы в благотворительных организациях не так заинтересованы в детальном составлении кейса и дают вам только ограниченные советы.
4. Случайность и удача.
Это факторы, на которые сложно полагаться всерьез, но есть много примеров, когда люди с откровенно неубедительными кейсами проходили интервью и получали одобрение. Есть и обратные случаи, будто на заявителей навели порчу: мы месяцами собирали сильнейшие кейсы, прерываясь только на еду и сон, и они все равно терпели неудачи. Спустя время они получали заветное одобрение на суде, но, кажется, все могло решиться гораздо раньше.
За 2021 г. страны Евросоюза приняли около 535 000 первичных заявок на получение убежища со стороны беженцев из третьих стран. Доля положительных окончательных решений по итогам апелляции или пересмотра дела в среднем по Евросоюзу составила 33%. То есть около 65 100 беженцев в Евросоюзе получили положительные окончательные решения на основании апелляции или пересмотра в 2021 г.
При этом Испания считается одной из самых лояльных стран с высоким уровнем одобрения заявок.
1. Страна гражданства.
Испанцы дают убежище не всем подряд, а только жителям тех стран, в которых систематически нарушаются права человека. К примеру, если вы гражданин Австралии, Новой Зеландии, Дании или Швейцарии, вам вряд ли стоит рассчитывать на одобрение заявки. С другой стороны, вы вряд ли хотите эмигрировать.
Но если вы, по мнению Государственного Департамента Испании, гражданин репрессивной страны — такой как Россия, Беларусь, Украина, Казахстан, Узбекистан и многие другие, то можете рассчитывать на защиту испанских властей. Потому что в этих государствах регулярно, с дозволения политиков, чиновников и силовиков, осуществляется преследование различных меньшинств: политических, религиозных, сексуальных, национальных.
Чем страна вашего гражданства менее демократична, тем выше шансы на получение убежища.
2. Качество кейса.
А именно степень его проработки и объем, ценность представленных документов и переводов, разумность и логичность истории, корректность оформления и удобство навигации. По качеству кейса можно спрогнозировать шансы на успех заявки.
Чем выше качество кейса, тем выше шансы на получение убежища.
3. Опыт юриста.
Специалисты с опытом разработки по меньшей мере сотни реальных кейсов помогут вам создать по-настоящему качественное дело.
Чем больше опыт вашего юриста, тем выше шансы на получение убежища.
Обычно юристы в благотворительных организациях не так заинтересованы в детальном составлении кейса и дают вам только ограниченные советы.
4. Случайность и удача.
Это факторы, на которые сложно полагаться всерьез, но есть много примеров, когда люди с откровенно неубедительными кейсами проходили интервью и получали одобрение. Есть и обратные случаи, будто на заявителей навели порчу: мы месяцами собирали сильнейшие кейсы, прерываясь только на еду и сон, и они все равно терпели неудачи. Спустя время они получали заветное одобрение на суде, но, кажется, все могло решиться гораздо раньше.
За 2021 г. страны Евросоюза приняли около 535 000 первичных заявок на получение убежища со стороны беженцев из третьих стран. Доля положительных окончательных решений по итогам апелляции или пересмотра дела в среднем по Евросоюзу составила 33%. То есть около 65 100 беженцев в Евросоюзе получили положительные окончательные решения на основании апелляции или пересмотра в 2021 г.
При этом Испания считается одной из самых лояльных стран с высоким уровнем одобрения заявок.
Где можно подать заявку на убежище?
Убежище можно запросить тремя разными способами:
- У себя на родине или в третьей стране через Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Консульство Испании или неправительственные организации. Не смотря на то, что законодательством Испании разрешено, чтобы Испанские дипломатические представительства и консульские учреждения в России принимали заявления на оформления данного типа ВНЖ, однако на практике такие заявления не рассматривают. На данный момент ВНЖ по беженству запрашивается на территории Испании в авторизованных комиссариатах полиции. По факту этот способ прошения убежища не работает и не подходит никому, поэтому в этом гайде мы не будем его рассматривать.
- На границе Испании, заявив о своем намерении офицеру таможенно-пограничной службы Испании. Прошение на границе подходит для тех, кто не смог в силу разных причин получить шенген визу, но этот способ требует тщательного планирования и осведомленности об особенностях.
- На территории Испании, прилетев в страну по любой визе — туристической, студенческой, визе международного обмена и прочих. В этом случае заявитель остается на свободе и ждет решения по делу, пользуясь основными правами резидента. Подача заявки на убежище на территории Испании является наиболее комфортным способом и подходит большинству заявителей. В настоящее время заявления принимаются на территории Испании в авторизованных комиссариатах полиции.
Что такое преследование?
Разберем важный термин — «преследование». Иммиграционные законы не содержат исчерпывающей расшифровки определения, но это точно не любые формы плохого обращения. Опираясь на реальную практику, можно выделить такие типы преследования:
Незначительные инциденты, например, арест на сутки без применения мер физического воздействия или административный штраф в несколько тысяч рублей, по отдельности не будут считаться преследованием. Но оба случая вместе, особенно если они привели к моральному или физическому страданию, страху преследования в будущем — уже могут составить основания для кейса.
Еще одно ограничение: не является основанием для убежища экономические и социальные мотивы. Например, из-за низких зарплат, гиперинфляции, мизерных пособий или скромного уровня жизни. Жаловаться на это в своей истории на убежище не стоит — таким образом только снизите шансы на одобрение. Бесполезно также играть на чувствах офицера — чиновники работают по методичкам.
Чтобы получить одобрение, заявитель должен доказать, что преследование соответствует следующим критериям:
Скажем, если вы сегодня вышли на митинг в защиту прав ЛГБТ, и все обошлось без происшествий, то это еще не гарантия вашей безопасности в будущем. Конечно, чтобы выиграть такой кейс, потребуется приложить куда больше усилий при сборе доказательств, чем в случае зафиксированных эпизодов преследования в прошлом.
Обоснованность страха будущего преследования можно доказать на чужом опыте. Допустима ссылка на новости и сообщения в СМИ, которые описывают трагические события, приключившиеся с людьми, которых можно отнести к такой же социальной группе.
К примеру, заявитель — оппозиционер, ходит на митинги и отправляет пожертвования фонду Навального. Его пока не задерживали, не избивали и не удерживали без воды, еды и лекарств. Тем временем, другого оппозиционера, занятого тем же самым, задержали с применением силы. Чтобы получить убежище в Испании, заявитель может сослаться на эту новость и объяснить, чем вызваны его опасения.
Информацию о пострадавших оппозиционерах можно найти в печатных СМИ, медиа-проектах типа «ОВД-Инфо», на YouTube, в Telegram-каналах и оппозиционных пабликах, на сайтах правозащитных организаций Amnesty International, Human Rights Watch, Transparency International, Freedom House, Московского центра Карнеги, правозащитного центра «Мемориал», информационно- аналитического центра «Сова» и других.
- Угрозы свободе, здоровью или жизни заявителя и его близких;
- Нападения, физическое насилие;
- Действия, которые привели к психическим или ментальным расстройствам;
- Незаконное задержание;
- Необоснованное привлечение к административной ответственности, которое привело к утрате дохода и возможности содержать себя или свою семью;
- Пытки (не только прямое насилие, но и лишение еды, воды и необходимых лекарств);
- Моральное унижение;
- Доведение до банкротства, рейдерские захваты бизнеса, конфискация имущества;
- Незаконное вмешательство в личную жизнь, давление с целью получения информации, шантаж;
- Принуждение к даче взятки или ложных показаний в суде;
- Унизительное или жестокое обращение, принудительный труд;
- Невозможность безопасного передвижения по родной стране;
- Препятствия к получению образования, отказ в выдаче паспорта или других важных документов.
Незначительные инциденты, например, арест на сутки без применения мер физического воздействия или административный штраф в несколько тысяч рублей, по отдельности не будут считаться преследованием. Но оба случая вместе, особенно если они привели к моральному или физическому страданию, страху преследования в будущем — уже могут составить основания для кейса.
Еще одно ограничение: не является основанием для убежища экономические и социальные мотивы. Например, из-за низких зарплат, гиперинфляции, мизерных пособий или скромного уровня жизни. Жаловаться на это в своей истории на убежище не стоит — таким образом только снизите шансы на одобрение. Бесполезно также играть на чувствах офицера — чиновники работают по методичкам.
Чтобы получить одобрение, заявитель должен доказать, что преследование соответствует следующим критериям:
- Оно связано с одним из защитных оснований;
- Между преследованием и защитным основанием существует прямая связь;
- Преследование исходит от государства;
- Исключение: если преследование исходит от частных лиц, необходимо доказать, что государство не хочет или не может вас защитить;
- Преследование носит системный и нелокальный характер;
- У соискателя нет запретов на право получения убежища в Испании. Причиной такого запрета может быть судимость по тяжким статьям на родине или нарушение законов в Испании.
Скажем, если вы сегодня вышли на митинг в защиту прав ЛГБТ, и все обошлось без происшествий, то это еще не гарантия вашей безопасности в будущем. Конечно, чтобы выиграть такой кейс, потребуется приложить куда больше усилий при сборе доказательств, чем в случае зафиксированных эпизодов преследования в прошлом.
Обоснованность страха будущего преследования можно доказать на чужом опыте. Допустима ссылка на новости и сообщения в СМИ, которые описывают трагические события, приключившиеся с людьми, которых можно отнести к такой же социальной группе.
К примеру, заявитель — оппозиционер, ходит на митинги и отправляет пожертвования фонду Навального. Его пока не задерживали, не избивали и не удерживали без воды, еды и лекарств. Тем временем, другого оппозиционера, занятого тем же самым, задержали с применением силы. Чтобы получить убежище в Испании, заявитель может сослаться на эту новость и объяснить, чем вызваны его опасения.
Информацию о пострадавших оппозиционерах можно найти в печатных СМИ, медиа-проектах типа «ОВД-Инфо», на YouTube, в Telegram-каналах и оппозиционных пабликах, на сайтах правозащитных организаций Amnesty International, Human Rights Watch, Transparency International, Freedom House, Московского центра Карнеги, правозащитного центра «Мемориал», информационно- аналитического центра «Сова» и других.
Ваши права и обязанности
ВАШИ ПРАВА В ПЕРИОД РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
Иметь документ, удостоверяющий вас как заявителя на убежище, и возможность ознакомиться с содержанием вашего дела в любое время
Бесплатная юридическая помощь и переводчик.
Здравоохранение и социальная помощь.
Право находиться в Испании.
ВАШИ ОБЯЗАННОСТИ В ПЕРИОД РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
Сдать отпечатки пальцев и позволить сфотографировать себя.
Дать согласие на запись ваших показаний.
Сотрудничать с испанскими органами власти и как можно скорее предоставить документальные свидетельства, обосновывающие ваше ходатайство.
Являться в органы власти по их требованию.
Сообщать о смене места жительства в Испании.
Иметь документ, удостоверяющий вас как заявителя на убежище, и возможность ознакомиться с содержанием вашего дела в любое время
Бесплатная юридическая помощь и переводчик.
Здравоохранение и социальная помощь.
Право находиться в Испании.
ВАШИ ОБЯЗАННОСТИ В ПЕРИОД РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
Сдать отпечатки пальцев и позволить сфотографировать себя.
Дать согласие на запись ваших показаний.
Сотрудничать с испанскими органами власти и как можно скорее предоставить документальные свидетельства, обосновывающие ваше ходатайство.
Являться в органы власти по их требованию.
Сообщать о смене места жительства в Испании.
Этапы и сроки процедуры запроса убежища на территории Испании
В момент, когда решение о переезде в Испанию по политическим причинам принято, возникает ряд вопросов. Как до нее добраться? Что нужно учитывать? Что делать, если совсем нет возможности получить визу? Выше мы опубликовали схему, где визуально продемонстрировали возможные варианты. В этом гайде мы расскажем об основных особенностях процедуры запроса убежища на территории Испании подробнее. Мы хотим, чтобы каждый мог оценить свою ситуацию с разных сторон, и уже исходя из конкретных обстоятельств имел возможность выбирать свой путь.
Оформление политического убежища в Испании состоит из нескольких этапов, прохождение которых может занять существенное время (от нескольких месяцев до нескольких лет). Выше простая схема для наглядности. Переходите по вкладкам для получения подробностей по каждому этапу.
Оформление политического убежища в Испании состоит из нескольких этапов, прохождение которых может занять существенное время (от нескольких месяцев до нескольких лет). Выше простая схема для наглядности. Переходите по вкладкам для получения подробностей по каждому этапу.
Запись на прием на прошение о предоставлении убежища (поиск ситы)
Испанское слово "cita" одним из первых появляется и навсегда закрепляется в лексиконе каждого иностранца, приезжающего в Испанию на постоянное место жительства. Оно означает «запись на прием» в любом государственном, медицинском или частном коммерческом учреждении. Везде, где прием граждан ведется по предварительной записи, необходимо иметь на руках «ситу». Нередко используется словосочетание "cita previa" – «предварительная запись на прием».
Записаться на прием с целью предоставления убежища можно следующими способами (в каждой провинции свои порядки):
В первую очередь выясните каким образом можно попасть на прием для подачи заявления в вашем городе.
Актуальная информация по текущим правилам оформления записи на прием находится на этой странице.
Онлайн:
По телефону или электронной почте:
3 апреля 2023 года произошли изменения в способе получения назначения для подачи заявления о предоставлении убежища в Испании, запись в некоторых провинциях теперь осуществляется по телефону или по электронной почте. Эти изменения затрагивают не все провинции, поэтому важно обратить внимание на информацию, предоставленную Национальной полицией в каждой провинции.
При звонке рекомендуется иметь следующую информацию:
• Заграничный паспорт
• Адрес в Испании
• Номер мобильного телефона в Испании
• Адрес электронной почты
• Имена родителей
Письмо должно быть структурировано следующим образом:
Тема: Заявление о предоставлении убежища (Solicitud de asilo)
Тело письма:
• Имена и фамилии
• Номер паспорта
• Место и дата рождения
• Адрес в Испании
• Мобильный телефон в Испании
• Электронная почта
Явка в отделение лично
В некоторых провинциях прием заявлений осуществляется в формате живой очереди. Ситуация постоянно меняется, актуальную информацию можно уточнить в таблице
Если вы находитесь на территории Испании в течение ОДНОГО МЕСЯЦА с момента въезда в Испанию или событий, послуживших основанием для подачи заявления.
❗Если заявление подано после указанного срока, оно также будет принято, но важно объяснить причины подачи заявления после указанного срока.
Если вы приехали в Испанию вместе с другими членами вашей семьи, имейте в виду, что каждый член семьи в возрасте 18 лет и старше должен подать заявление о предоставлении убежища отдельно. Несовершеннолетние дети вписываются в заявление родителей.
Если вы моложе 18 лет и находитесь без сопровождения взрослого в Испании, вы можете подать заявление на получение убежища самостоятельно.
🔖 Полезные ссылки:
🖥 Официальная информация Policía Nacional по способам подачи на убежище
📍 Карта полицейских участков со списком оказываемых процедур
🔗 Обновляемая google таблица со списком городов и актуальными требованиями для подачи заявления на убежище (padron, срок до интервью)
Бот, который оповещает о появлении свободных окошек на процедуры Exstranjería (Asilo, renovación и пр.)
Записаться на прием с целью предоставления убежища можно следующими способами (в каждой провинции свои порядки):
- Онлайн на сайте электронных госуслуг
- По телефону
- По электронной почте
- Явившись в отделение лично
В первую очередь выясните каким образом можно попасть на прием для подачи заявления в вашем городе.
Актуальная информация по текущим правилам оформления записи на прием находится на этой странице.
Онлайн:
- Зарезервировать время для приема онлайн можно на сайте электронных госуслуг
- Выберите свою провинцию и перейдите в раздел "TRÁMITES POLICÍA NACIONAL"
- Выберите процедуру "POLICIA-SOLICITUD ASILO". ❐ Инструкция с картинками
По телефону или электронной почте:
3 апреля 2023 года произошли изменения в способе получения назначения для подачи заявления о предоставлении убежища в Испании, запись в некоторых провинциях теперь осуществляется по телефону или по электронной почте. Эти изменения затрагивают не все провинции, поэтому важно обратить внимание на информацию, предоставленную Национальной полицией в каждой провинции.
При звонке рекомендуется иметь следующую информацию:
• Заграничный паспорт
• Адрес в Испании
• Номер мобильного телефона в Испании
• Адрес электронной почты
• Имена родителей
Письмо должно быть структурировано следующим образом:
Тема: Заявление о предоставлении убежища (Solicitud de asilo)
Тело письма:
• Имена и фамилии
• Номер паспорта
• Место и дата рождения
• Адрес в Испании
• Мобильный телефон в Испании
• Электронная почта
Явка в отделение лично
В некоторых провинциях прием заявлений осуществляется в формате живой очереди. Ситуация постоянно меняется, актуальную информацию можно уточнить в таблице
Если вы находитесь на территории Испании в течение ОДНОГО МЕСЯЦА с момента въезда в Испанию или событий, послуживших основанием для подачи заявления.
❗Если заявление подано после указанного срока, оно также будет принято, но важно объяснить причины подачи заявления после указанного срока.
Если вы приехали в Испанию вместе с другими членами вашей семьи, имейте в виду, что каждый член семьи в возрасте 18 лет и старше должен подать заявление о предоставлении убежища отдельно. Несовершеннолетние дети вписываются в заявление родителей.
Если вы моложе 18 лет и находитесь без сопровождения взрослого в Испании, вы можете подать заявление на получение убежища самостоятельно.
🔖 Полезные ссылки:
🖥 Официальная информация Policía Nacional по способам подачи на убежище
📍 Карта полицейских участков со списком оказываемых процедур
🔗 Обновляемая google таблица со списком городов и актуальными требованиями для подачи заявления на убежище (padron, срок до интервью)
Бот, который оповещает о появлении свободных окошек на процедуры Exstranjería (Asilo, renovación и пр.)
Первый визит в полицию
На первой встрече в полиции будет зарегистрировано ваше намерение подать заявление о предоставлении убежища и выдан документ под названием "Манифест о желании подать заявление о предоставлении международной защиты/Manifestación de Voluntad de solicitar protección internacional". Этот документ, защищает вас от депортации с территории Испании и позволяет идентифицировать вас в органах власти. Он действует до прохождения собеседования
Если вы не говорите по-испански или чувствуете себя некомфортно, вы имеете право попросить переводчика предоставить вам бесплатную помощь.
Обратите внимание, что в некоторых провинциях интервью проводится сразу на первом визите, список таких провинций смотрите в таблице, соответсвенно вы должны быть готовы к интервью и иметь на руках кейс.
В "Манифесте" будет указана дата проведения собеседования (когда вы формально подаете ходатайство), место его проведения, ваши данные, ваша фотография и необходимые документы, которые вам потребуется предоставить в день собеседования.
На этой встрече вам будет присвоен номер NIE, его номер обычно не сообщают, но если хорошо попросить некоторые офицеры идут на встречу. Номер NIE может вам пригодиться в период ожидания интервью (после интервью NIE получают все заявители).
Если вы не говорите по-испански или чувствуете себя некомфортно, вы имеете право попросить переводчика предоставить вам бесплатную помощь.
Обратите внимание, что в некоторых провинциях интервью проводится сразу на первом визите, список таких провинций смотрите в таблице, соответсвенно вы должны быть готовы к интервью и иметь на руках кейс.
Что необходимо принести на встречу?
- Сита в электронном или распечатанном формате
- Паспорт или другая документация, подтверждающая вашу личность (если она у вас есть). В некоторых провинциях требуют предоставить копии заполненных страниц загранпаспорта.
- 2 фотографии паспортного размера на белом фоне
- В большинстве провинций для приема заявления требуется предоставить прописку. О конкретных требованиях по каждой провинции можно узнать в таблице.
- В некоторых провинциях требуют предоставить копии заполненных страниц загранпаспорта
На месте вам выдадут анкету для заполнения или попросят назвать (рекомендуем заранее подготовить эту информацию на латинице и выписать на листе):
- Имя
- Адрес проживания страны исхода (регион, город, улица, дом, корпус, строение, этаж, номер квартиры)
- Дату рождения
- Имена родителей
- Адрес проживания в Испании (можно указать адрес отеля)
- Телефон для связи
Каковы последствия запроса на встречу?
Ваше назначение будет зарегистрировано полицией, вы получите документ, подтверждающий, что вы запросили встречу для подачи заявления о предоставлении убежища. С этого момента вы будете защищены и не сможете быть возвращены в страну вашего происхождения.
В "Манифесте" будет указана дата проведения собеседования (когда вы формально подаете ходатайство), место его проведения, ваши данные, ваша фотография и необходимые документы, которые вам потребуется предоставить в день собеседования.
На этой встрече вам будет присвоен номер NIE, его номер обычно не сообщают, но если хорошо попросить некоторые офицеры идут на встречу. Номер NIE может вам пригодиться в период ожидания интервью (после интервью NIE получают все заявители).
Что такое кейс на убежище?
Кейсом называют пакет документов, который заявитель собирает и подает в Иммиграционную службу для получения политического убежища. Он состоит из паспорта, истории, доказательств и отчетов о ситуации в стране. Все материалы кейса должны быть переведены на испанский язык и предоставлены на флешке или переданы адвокату в формате PDF. Вы можете также сдать кейс на русском языке, в дальнейшем он будет переведен на испанский.
Кейс на политическое убежище — основа всего процесса. Его подготовку нужно начинать желательно заранее. Почему разработку нужно начинать дома, а не в Испании? Потому что на подачу кейса в Испании будет меньше времени: пока вы будете заниматься первичными делами— можно просто не успеть. Кроме того, в родной стране проще собрать доказательства: свидетельские показания, справки, фото, видео и другие необходимые документы.
Что делать, если вы уже в Испании, а доказательств нет — можно ли обойтись без них? Нет, слишком высок риск отказа. Кое-что можно найти и в Испании, например, справки от врача, но лучше не рисковать и готовиться заранее.
Рекомендации по подготовке кейса приведены в Главе 3. Подготовка кейса на убежище
Кейс на политическое убежище — основа всего процесса. Его подготовку нужно начинать желательно заранее. Почему разработку нужно начинать дома, а не в Испании? Потому что на подачу кейса в Испании будет меньше времени: пока вы будете заниматься первичными делами— можно просто не успеть. Кроме того, в родной стране проще собрать доказательства: свидетельские показания, справки, фото, видео и другие необходимые документы.
Что делать, если вы уже в Испании, а доказательств нет — можно ли обойтись без них? Нет, слишком высок риск отказа. Кое-что можно найти и в Испании, например, справки от врача, но лучше не рисковать и готовиться заранее.
Рекомендации по подготовке кейса приведены в Главе 3. Подготовка кейса на убежище
Собеседование на получение убежища
Оформление вашего заявления о предоставлении убежища в Испании осуществляется путем индивидуального собеседования. Собеседование проводит сотрудник полиции.
На собеседование необходимо принести:
Прежде чем спросить вас о причинах, по которым вы хотите подать заявление на убежище, полиция запросит ваши идентификационные данные (имя, фамилия, дата и место рождения и т. д.), а также подробную информацию о ваших личных обстоятельствах и приезде в Испанию. Очень важно не только объяснить причины обращения за международной защитой в Испании, и причины, побудившие вас покинуть страну происхождения и невозможность возврата, но и предоставить документальные подтверждения.
Вас также попросят предоставить информацию о членах вашей семьи (имя, фамилия, родственные отношения и т.д.). Эта информация должна быть четко записана в заявлении о предоставлении убежища. Это важно для того, чтобы в будущем, если вам будет предоставлена защита в Испании, вы смогли подать заявление на воссоединение семьи, если захотите, и воссоединиться со своей семьей в Испании.
Содержание заявления о предоставлении убежища является конфиденциальным. Все, что вы скажете на собеседовании, и все предоставленные документы не будут переданы ни властям страны вашего происхождения, ни кому-либо за пределами процедуры.
Заявления каждого из членов семьи старше 18 лет должны быть оформлены отдельно, с проведением индивидуальных собеседований.
Как проходит собеседование в полиции:
Вас попросят предоставить следующие данные:
ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ
• Образование, профессия и последний адрес заявителя в стране происхождения.
• Также необходимо будет предоставить документы, удостоверяющие личность (при наличии таковых): паспорт, визу, удостоверение личности или иной документ.
• Адрес для уведомлений в Испании.
ДАННЫЕ О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ
• Документы, подтверждающие родство или брак.
• Данные о ближайших родственниках (отец, мать, братья, сёстры, супруг/а и дети), включая родственников, проживающих в Испании или других странах ЕС.
МАРШРУТ ПРИБЫТИЯ В ИСПАНИЮ
• Потребуется конкретно указать дату и место выезда из своей страны, транзитные страны, дату и время прибытия в Испанию и используемые транспортные средства.
• Сообщить, обращались ли вы ранее за убежищем в Испании или в других странах.
ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ ВЫ ПРОСИТЕ УБЕЖИЩЕ
• Факты необходимо передавать подробно, упорядоченно и в хронологическом порядке и причины, которые побудили вас запросить убежище в Испании, особенно причины, по которым вы покинули свою страну происхождения и/или почему вы лично не можете вернуться в нее. • Потребуется предоставить документы для обоснования вашего ходатайства.
Очень важно, чтобы эта информация была четко указана в заявлении о предоставлении убежища. Предоставленная информация является конфиденциальной.
Получение временного документа.
После собеседования, вам выдадут документ, удостоверяющий личность «Ноjа Blanca». Этот документ является подтверждением подачи заявления на предоставление убежища, является действительным документом в Испании для проведения любых последующих собеседований или административных процедур.
В течение первого месяца вы можете получить решение, информирующее вас о том, что ваше дело не допущено к рассмотрению. В этом случае этот документ станет недействительным. Если же вы не получите такого уведомления, то белый лист («Ноjа Blanca») действует в течение 9 месяцев с момента собеседования и ваше дело будет тщательно изучено, чтобы испанское государство могло дать вам окончательный ответ о предоставлении вам международной защиты.
Это временный документ, действующий пока дело находится на рассмотрении. По прошествии 6 месяцев с подачи ходатайства, данный документ даёт право работать (выделено зеленым).
Подробнее о подготовке к интервью читайте в Главе 4. Подготовка к интервью
На собеседование необходимо принести:
- ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ: Паспорт или другие документы, подтверждающие вашу личность и гражданство (если они у вас есть). Если вы не представите никаких документов, вы можете объяснить, почему у вас их нет. Отсутствие документов не препятствует обращению за защитой. Если позднее вы получите документ, подтверждающий вашу личность и гражданство, вы должны предоставить его. В некоторых провинциях требуют предоставить копии заполненных страниц паспорта
- Фото паспортного размера (carnet) – 2 шт.
- Прописка в Испании (Padron) (если есть)
- Манифест (документ, который выдали на первой встрече)
- Распечатанный кейс + приложения к нему + видео доказательства (если есть) и кейс в формате PDF на флешке
- По желанию: подготовить для себя листочек с опорными пунктами своей истории (на собеседовании из-из стресса сложно придерживаться хронологии). Выписать на листочек латинскими буквами (имена семьи, города и другие сложно произносимые слова, которые вы будете раскатывать на интервью)
Прежде чем спросить вас о причинах, по которым вы хотите подать заявление на убежище, полиция запросит ваши идентификационные данные (имя, фамилия, дата и место рождения и т. д.), а также подробную информацию о ваших личных обстоятельствах и приезде в Испанию. Очень важно не только объяснить причины обращения за международной защитой в Испании, и причины, побудившие вас покинуть страну происхождения и невозможность возврата, но и предоставить документальные подтверждения.
Вас также попросят предоставить информацию о членах вашей семьи (имя, фамилия, родственные отношения и т.д.). Эта информация должна быть четко записана в заявлении о предоставлении убежища. Это важно для того, чтобы в будущем, если вам будет предоставлена защита в Испании, вы смогли подать заявление на воссоединение семьи, если захотите, и воссоединиться со своей семьей в Испании.
Содержание заявления о предоставлении убежища является конфиденциальным. Все, что вы скажете на собеседовании, и все предоставленные документы не будут переданы ни властям страны вашего происхождения, ни кому-либо за пределами процедуры.
Заявления каждого из членов семьи старше 18 лет должны быть оформлены отдельно, с проведением индивидуальных собеседований.
Как проходит собеседование в полиции:
Вас попросят предоставить следующие данные:
ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ
• Образование, профессия и последний адрес заявителя в стране происхождения.
• Также необходимо будет предоставить документы, удостоверяющие личность (при наличии таковых): паспорт, визу, удостоверение личности или иной документ.
• Адрес для уведомлений в Испании.
ДАННЫЕ О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ
• Документы, подтверждающие родство или брак.
• Данные о ближайших родственниках (отец, мать, братья, сёстры, супруг/а и дети), включая родственников, проживающих в Испании или других странах ЕС.
МАРШРУТ ПРИБЫТИЯ В ИСПАНИЮ
• Потребуется конкретно указать дату и место выезда из своей страны, транзитные страны, дату и время прибытия в Испанию и используемые транспортные средства.
• Сообщить, обращались ли вы ранее за убежищем в Испании или в других странах.
ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ ВЫ ПРОСИТЕ УБЕЖИЩЕ
• Факты необходимо передавать подробно, упорядоченно и в хронологическом порядке и причины, которые побудили вас запросить убежище в Испании, особенно причины, по которым вы покинули свою страну происхождения и/или почему вы лично не можете вернуться в нее. • Потребуется предоставить документы для обоснования вашего ходатайства.
Очень важно, чтобы эта информация была четко указана в заявлении о предоставлении убежища. Предоставленная информация является конфиденциальной.
Получение временного документа.
После собеседования, вам выдадут документ, удостоверяющий личность «Ноjа Blanca». Этот документ является подтверждением подачи заявления на предоставление убежища, является действительным документом в Испании для проведения любых последующих собеседований или административных процедур.
В течение первого месяца вы можете получить решение, информирующее вас о том, что ваше дело не допущено к рассмотрению. В этом случае этот документ станет недействительным. Если же вы не получите такого уведомления, то белый лист («Ноjа Blanca») действует в течение 9 месяцев с момента собеседования и ваше дело будет тщательно изучено, чтобы испанское государство могло дать вам окончательный ответ о предоставлении вам международной защиты.
Это временный документ, действующий пока дело находится на рассмотрении. По прошествии 6 месяцев с подачи ходатайства, данный документ даёт право работать (выделено зеленым).
Подробнее о подготовке к интервью читайте в Главе 4. Подготовка к интервью
Обновление "белого листа": Красная карточка
Красную карту нужно сделать через 9 месяцев после прохождения интервью. При продлении "Hoja Blanca" или "Resguardo de Presentación de Solicitud de Protección Internacional" вам будет выдан новый документ, удостоверяющий личность: "Tarjeta Roja" (Красная карта). Этот документ заменяет "Hoja Blanca".
"Tarjeta Roja" необходимо обновлять каждые 6 или 12 месяцев (срок действия указывается в карточке) и до тех пор, пока ходатайство о предоставлении убежища не будет удовлетворено,
Поэтому после истечения срока действия вы должны обратиться в офис национальной полиции в "иностранцах" для продления. Желательно провести эту процедуру на следующий день после истечения срока действия. В настоящее время необходимо записаться на прием онлайн, процедура называется EXPEDICIÓN/RENOVACIÓN DE DOCUMENTOS DE SOLICITANTES DE ASILO.
Для продления необходимо будет предоставить просроченный документ, удостоверяющий личность, прописку (padron) и фотографию паспортного размера.
Красная карточка содержит явное предупреждение: "этот документ не действителен для пересечения границы". Это означает, что лицо, подающее запрос на международную защиту, не имеет права покидать страну до рассмотрения дела. Для выезда из страны необходимо получить экспресс-удостоверение или проездной документ.
"Tarjeta Roja" необходимо обновлять каждые 6 или 12 месяцев (срок действия указывается в карточке) и до тех пор, пока ходатайство о предоставлении убежища не будет удовлетворено,
Поэтому после истечения срока действия вы должны обратиться в офис национальной полиции в "иностранцах" для продления. Желательно провести эту процедуру на следующий день после истечения срока действия. В настоящее время необходимо записаться на прием онлайн, процедура называется EXPEDICIÓN/RENOVACIÓN DE DOCUMENTOS DE SOLICITANTES DE ASILO.
Для продления необходимо будет предоставить просроченный документ, удостоверяющий личность, прописку (padron) и фотографию паспортного размера.
Красная карточка содержит явное предупреждение: "этот документ не действителен для пересечения границы". Это означает, что лицо, подающее запрос на международную защиту, не имеет права покидать страну до рассмотрения дела. Для выезда из страны необходимо получить экспресс-удостоверение или проездной документ.
Ответ на ваше заявление о предоставлении убежища
Закон указывает, что заявитель на убежище получит ответ на свою заявку в течение шести месяцев. Однако на практике этот процесс обычно занимает больше времени (1-3 года).
Какие могут быть ответы на мою заявку на убежище?
Ваша заявка на убежище может получить различные ответы:
1. Статус беженца: Согласно международному законодательству о беженцах, беженцами признаются люди, которые имеют обоснованный страх стать объектом преследования по признакам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов, при этом их государство не способно или не желает защитить их. Кроме того, испанское законодательство включает в категорию беженцев людей, бегущих из-за гендерных мотивов (акты сексуального насилия, насилие в семье, принудительные браки, женское генитальное обрезание...) и из-за сексуальной ориентации или гендерной идентичности (члены ЛГБТIQ+ сообщества - Лесбиянки, Геи, Бисексуалы, Трансгендеры, Интерсексуалы, Квир...).
2. Временная защита: Согласно испанскому законодательству об убежище, временная защита предоставляется людям, которые не могут вернуться в свою страну из-за реальной угрозы серьезного вреда, такого как смертный приговор или риск его выполнения; пытки и жестокое или унижающее обращение в стране происхождения; серьезные угрозы жизни или целостности человека из-за произвольного насилия в условиях войны или конфликта.
3. Гуманитарные причины: Это временное разрешение на проживание, которое может быть предоставлено по гуманитарным причинам (например, для больных людей без доступа к необходимому медицинскому лечению в их стране).
4. Архивирование: Если вы отзываете или отклоняете свою заявку на убежище, процедура будет архивирована. То же самое произойдет, если вы не ответите в установленный срок на запрос существенной информации или не явитесь на личное собеседование или продление документации, если не докажете, что это произошло по причинам, не зависящим от вашей воли.
5. Отказ в убежище: Испанское государство не признает вашей необходимости в защите. В этом случае вам необходимо покинуть Испанию в течение 15 дней, за исключением случаев, если у вас есть другой вид разрешения на проживание. Также вы можете обжаловать отказ в своей заявке на убежище, для этого обратитесь к вашему адвокату.
При получении положительного решения по вашему ходатайству на предоставление международной защиты, при очередной замене красной карты вы получите решение в виде "RESOLUCION" (решение). Этот документ будет заменять красную карту и служить вам в качестве основания для последующих процедур.
В случае если ваш заграничный паспорт уже просрочен, перед получением TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero - карта идентификации иностранца), вам необходимо сначала оформить паспорт путешественника "Titulo de viaje".
Для оформления TIE вам необходимо записаться на процедуру подачи отпечатков ("TOMA DE HUELLA") и предоставить следующие документы:
Для получения паспорта путешественника (Titulo de viaje) вам потребуются следующие документы:
Какие могут быть ответы на мою заявку на убежище?
Ваша заявка на убежище может получить различные ответы:
1. Статус беженца: Согласно международному законодательству о беженцах, беженцами признаются люди, которые имеют обоснованный страх стать объектом преследования по признакам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов, при этом их государство не способно или не желает защитить их. Кроме того, испанское законодательство включает в категорию беженцев людей, бегущих из-за гендерных мотивов (акты сексуального насилия, насилие в семье, принудительные браки, женское генитальное обрезание...) и из-за сексуальной ориентации или гендерной идентичности (члены ЛГБТIQ+ сообщества - Лесбиянки, Геи, Бисексуалы, Трансгендеры, Интерсексуалы, Квир...).
2. Временная защита: Согласно испанскому законодательству об убежище, временная защита предоставляется людям, которые не могут вернуться в свою страну из-за реальной угрозы серьезного вреда, такого как смертный приговор или риск его выполнения; пытки и жестокое или унижающее обращение в стране происхождения; серьезные угрозы жизни или целостности человека из-за произвольного насилия в условиях войны или конфликта.
3. Гуманитарные причины: Это временное разрешение на проживание, которое может быть предоставлено по гуманитарным причинам (например, для больных людей без доступа к необходимому медицинскому лечению в их стране).
4. Архивирование: Если вы отзываете или отклоняете свою заявку на убежище, процедура будет архивирована. То же самое произойдет, если вы не ответите в установленный срок на запрос существенной информации или не явитесь на личное собеседование или продление документации, если не докажете, что это произошло по причинам, не зависящим от вашей воли.
5. Отказ в убежище: Испанское государство не признает вашей необходимости в защите. В этом случае вам необходимо покинуть Испанию в течение 15 дней, за исключением случаев, если у вас есть другой вид разрешения на проживание. Также вы можете обжаловать отказ в своей заявке на убежище, для этого обратитесь к вашему адвокату.
При получении положительного решения по вашему ходатайству на предоставление международной защиты, при очередной замене красной карты вы получите решение в виде "RESOLUCION" (решение). Этот документ будет заменять красную карту и служить вам в качестве основания для последующих процедур.
В случае если ваш заграничный паспорт уже просрочен, перед получением TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero - карта идентификации иностранца), вам необходимо сначала оформить паспорт путешественника "Titulo de viaje".
Для оформления TIE вам необходимо записаться на процедуру подачи отпечатков ("TOMA DE HUELLA") и предоставить следующие документы:
- Документ с решением "RESOLUCION".
- Распечатка оплаты государственной пошлины.
- Заграничный паспорт (если просрочен Titulo de viaje).
- Фотография.
- Заполненная анкета.
- Прописка (padron).
Для получения паспорта путешественника (Titulo de viaje) вам потребуются следующие документы:
- Бумажка с решением "RESOLUCION".
- Фотография.
- Прописка (по желанию).
- Распечатка оплаты государственной пошлины.
Этапы и сроки
В этом гайде мы расскажем об основных особенностях безвизового транзита.
Важно! Учитывая тенденцию к ограничению россиян в использовании такого способа, нужно отметить, что выстроить правильный и рабочий маршрут — действительно крайне трудная задача. Если вы все-таки решили выбрать этот путь, мы обращаем ваше внимание, что даже при полном выполнении всех рекомендаций и соблюдении всех норм, вас могут не посадить на тот или иной рейс. При выборе этого варианта рекомендуем всегда брать возвратные билеты (несмотря на то, что они дороже), поскольку они позволяют минимизировать возможные финансовые потери.
Прибытие в аэропорт Испании:
Важно! Учитывая тенденцию к ограничению россиян в использовании такого способа, нужно отметить, что выстроить правильный и рабочий маршрут — действительно крайне трудная задача. Если вы все-таки решили выбрать этот путь, мы обращаем ваше внимание, что даже при полном выполнении всех рекомендаций и соблюдении всех норм, вас могут не посадить на тот или иной рейс. При выборе этого варианта рекомендуем всегда брать возвратные билеты (несмотря на то, что они дороже), поскольку они позволяют минимизировать возможные финансовые потери.
Прибытие в аэропорт Испании:
- По прибытии в аэропорт, сразу направляйтесь к полицейским в черной форме с надписью "Policia Nacional" (не путайте с таможенными офицерами в желтых жилетах).
- При обращении к пограничному офицеру скажите "Pido asilo" ("Я прошу убежище"). Они поймут вас и примут необходимые меры. Сотруднику не требуется предоставлять ваш кейс, так как он не будет его рассматривать. Решение о вашем убежище будет приниматься позже, на первом собеседовании с офицером.
- Возьмите с собой несколько важных вещей в ручную кладь: тапочки, сменную одежду, книгу или другой занятный материал, немного мелочи в евро для автоматов. Предметы гигиены и питание будут предоставлены на месте.
- Подготовьтесь рассказать свою историю сотрудникам. История должна точно соответствовать данным, указанным в вашем кейсе. Интервью может проходить отдельно для каждого члена семьи. Распечатайте кейс в двух экземплярах и будьте готовы к процедуре.
- Возьмите с собой необходимые медикаменты, однако имейте в виду, что перед их употреблением вас направят в медицинский пункт аэропорта для проверки.
- Курение запрещено.
- Приготовьтесь к шуму (возьмите беруши) и возможным неудобствам из-за большого количества просителей убежища.
Безвизовый транзит: основные особенности
- Необходимо найти единый билет с пересадкой в аэропорту Испании. Такой билет характеризуется тем, что при пересадке не предусмотрен выход из транзитной зоны, перелет осуществляется одной авиакомпанией. Соответственно, не предусмотрено прохождение паспортного контроля во время пересадки, за транспортировку багажа до точки следования ответственна авиакомпания.
- Вылет не должен осуществляться из следующих стран: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Египет, Молдова, Турция и Украина. Для россиян в таком случае требуется транзитная виза.
- Может быть только одна пересадка в Шенгенской зоне.
- Нормативно пересадка должна быть меньше 24 часов. На практике желательно, чтобы пересадка была не более 3-4 часов.
- Лучше, чтобы терминал вылета и терминал прилета в аэропорту Испании совпадал. Объясняется это тем, что в некоторых аэропортах запрещено безвизовое перемещение между определенными терминалами.
- Также желательно, чтобы пересадка осуществлялась в промежуток времени с 06:00 до 23:00, поскольку в некоторых аэропортах не разрешается находиться в транзитной зоне без визы в ночное время.
- Маршрут должен выглядеть логически обоснованным как с географической точки зрения, так и с материальной.
Пример № 2: рейс Москва — Амстердам — Франция — Рабат. В этом случае транзитная виза потребуется, так как транзитных стран 2, а разрешается всего одна.
Стоит учитывать, что все вышеуказанные правила действуют лишь в том случае, если оформляется один билет. Если, например, человек оформил два проездных документа: Дубай — Мадрид и Мадрид — Вашингтон, то транзитная виза ему необходима, потому что он будет покидать транзитную зону в аэропорту для регистрации на следующий рейс. В этом случае путешественнику придётся забирать свой багаж и фиксировать его заново.
Преимущества запроса убежища в аэропорту
Плюсы:
1) Вы можете попасть на территорию Евросоюза даже не имея визы, используя механизм безвизового транзита в аэропорту.
2) Интервью вам назначают на ближайшие дни после вашего приезда, не нужно ждать несколько месяцев или даже лет для прохождения этой процедуры. Соответственно, у Вас отпадает необходимость ловить ситу, искать жилье, делать прописку.
3) На выходе из аэропорта вы получаете документ соискателя политического убежища, дающий вам право легального пребывания и открывающий доступ ко всем мерам социальной поддержки. Tarjeta Roja и NIE вы получаете на 5-6 день. На 7-8 день Вы получаете временную прописку, мед. страховку и необходимые лекарства.
4) Вы автоматически при изъявлении такой просьбы встаете на программу помощи, не нужно ждать очереди. Встав на программы помощи (Красный Крест, ACCEM, SAIER и др.) вы имеете право на языковые курсы, а так же при успешном обучении доступ к всевозможным бесплатным профессиональным курсам от государства для дальнейшего трудоустройства.
Минусы:
1) В основных странах ЕС вам придётся провести несколько дней в "хостеле" аэропорта (центре временного содержания). Там есть кровати, душ, еда, но условия не гостиничные.
2) В случае отказа вам будет отказано во въезде, вы будете депортированы в страну, из которой вы прибыли.
Крайне важно подготовить качественный кейс со всеми подтверждающими документами, а также быть готовыми правильно отвечать на вопросы офицера во время интервью. Полный комплекс услуг по подготовке кейса, пруфов, ответов и маршрута прибытия вы можете уже сегодня запросить у нашей команды: наш Telegram
➕Плюсы подачи в аэропорту
Иностранец, запрашивающий убежище прямо на Испанской границе, должен заполнить анкету и пройти краткий допрос о причинах запроса убежища в дороге. В Мадридском аэропорту Barajas собеседование проводятся чиновниками Комитета по делам беженцев, административный орган под юрисдикцией МВД. В процессе собеседования (допроса) вы имеете право на переводчика. Юридическая помощь также возможна и обеспечивается бесплатно, если претендент не имеет никаких личных средств. Заявление об убежище может быть отклонено в течение 72-х часов с момента подачи, если не предоставлено никаких фактов преследований или дискриминации, а причины носят явно экономический характер или не имеют ничего общего с Женевской Конвенцией по беженцам (для чего и необходима подготовка). Если заявление отклонено, беженец может обжаловать решение в течение 24-х часов. Представитель УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ в Испании должен быть информирован относительно всех индивидуальных запросов убежища, представленных на границе, также как и обо всех обжалованиях. УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ также может само проводить собеседование, хотя на практике это редкость. Согласно Секции 5 (7) из Акта Убежища, при регистрации в аэропорту беженцы должны находиться в специальном помещении аэропорта, пока решение относительно допуска к процедуре не сделано. Практически, такое спец. помещение существует только в главных международных аэропортах, то есть в Мадриде, Барселоне и Лас-Пальмасе Gran Canaria. Беженцев, прибывающих на морских судах, обычно держат под арестом на борту. По соглашению с Испанским Красным Крестом все, что связано с социальной помощью для запросивших убежище, находится в руках Красного креста.
1) Вы можете попасть на территорию Евросоюза даже не имея визы, используя механизм безвизового транзита в аэропорту.
2) Интервью вам назначают на ближайшие дни после вашего приезда, не нужно ждать несколько месяцев или даже лет для прохождения этой процедуры. Соответственно, у Вас отпадает необходимость ловить ситу, искать жилье, делать прописку.
3) На выходе из аэропорта вы получаете документ соискателя политического убежища, дающий вам право легального пребывания и открывающий доступ ко всем мерам социальной поддержки. Tarjeta Roja и NIE вы получаете на 5-6 день. На 7-8 день Вы получаете временную прописку, мед. страховку и необходимые лекарства.
4) Вы автоматически при изъявлении такой просьбы встаете на программу помощи, не нужно ждать очереди. Встав на программы помощи (Красный Крест, ACCEM, SAIER и др.) вы имеете право на языковые курсы, а так же при успешном обучении доступ к всевозможным бесплатным профессиональным курсам от государства для дальнейшего трудоустройства.
Минусы:
1) В основных странах ЕС вам придётся провести несколько дней в "хостеле" аэропорта (центре временного содержания). Там есть кровати, душ, еда, но условия не гостиничные.
2) В случае отказа вам будет отказано во въезде, вы будете депортированы в страну, из которой вы прибыли.
Крайне важно подготовить качественный кейс со всеми подтверждающими документами, а также быть готовыми правильно отвечать на вопросы офицера во время интервью. Полный комплекс услуг по подготовке кейса, пруфов, ответов и маршрута прибытия вы можете уже сегодня запросить у нашей команды: наш Telegram
➕Плюсы подачи в аэропорту
- Единственный доступный вариант для тех, у кого нет визы.
- Те же, кто сдаются с визой, вообще ничем не рискуют, так как действуют в соответствии с регламентом, определенным Женевской конвенцией. Сдаваться важно до прохождения таможенного контроля. Если вы сдаетесь с визой, даже в случае отказа вас выпустят в город, где можно будет пойти обычным путем (через ситу).
- Быстро: через 4-5 дней вы получаете красную карту, вы сразу получаете помощь с жильем и питанием от красного креста, через месяц-полтора вас ставят на программу.
- Дешевле: отпадает небходимость снимать жилье + предоставляют питание. Экономия значительна, учитывая то, что при подаче обычным путем до момента до собеседования и постановки на программу может пройти от нескольких месяцев до полутора лет.
- Больше вероятность сразу попасть на программу: при положительном решении в аэропорту вы можете уже ни о чем переживать, вы сразу будете легальны (получение Красной карты на следующий день после аэропорта или через день), вас сразу поставят на программу и поведут по всем этапам.
- Не нужно ловить ситы! На программе вам будут помогать адвокаты и кураторы со всей бумажной бюрократией. Ситы, прописки, прикрепления в поликлинику, обновления красных карт и тд и тп.
- Выше риск депортации (однако, если есть виза, человек не преступник, подача по линии ЛГБТ+, нет явного преследования человека, шансы депортации минимальны, максимум отправят в город ловить ситу).
- Сложно с животными (с питомцами по закону можно подаваться только через ситу, с самостоятельным съемом жилья).
- Высокий уровень стресса (однако, долгое ожидание приема в полиции и собеседования - тоже стресс).
- Нужно быть твердо уверенным в своем кейсе и иметь его с собой.
- Могут не посадить на транзитный рейс.
- В отличие от подачи в аэропорту, в городе рассмотрение кейса занимает около 3х лет и в случае отказа накапливается достаточное время для подачи на ВНЖ по оседлости. В случае отказа а вэропорту, вы сможете податься в другой стране.
- Можно ли принимать гормоны, пока вы находитесь в месте временного содержания в аэропорту? Да, как и другие жизненно-важные лекарства. При сдаче у вас забирают все ваши лекарства и передают их местному врачу аэропорта для проверки. Через некоторое время в этот же день вас отвозят к нему, и он расспрашивает вас о заболеваниях, после чего, на основе вашего состояния здоровья и рекомендаций вашего лечащего врача, прописывает в рекомендациях ежедневную дозу каждого из лекарств. На основе этих рекомендаций вам ежедневно будут выдаваться необходимые лекарства. \
- Нужно выбрать большой аэропорт, так как в больших центральных аэропортах процедура принятия беженцев уже отработана.
- Иметь при себе рецепты на необходимые лекарства. В случае их отсутствия, нужно озвучить свои заболевания врачу, и он либо назначит анализы, либо, при необходимости, сразу выпишет жизненно-необходимое лекарство.
Иностранец, запрашивающий убежище прямо на Испанской границе, должен заполнить анкету и пройти краткий допрос о причинах запроса убежища в дороге. В Мадридском аэропорту Barajas собеседование проводятся чиновниками Комитета по делам беженцев, административный орган под юрисдикцией МВД. В процессе собеседования (допроса) вы имеете право на переводчика. Юридическая помощь также возможна и обеспечивается бесплатно, если претендент не имеет никаких личных средств. Заявление об убежище может быть отклонено в течение 72-х часов с момента подачи, если не предоставлено никаких фактов преследований или дискриминации, а причины носят явно экономический характер или не имеют ничего общего с Женевской Конвенцией по беженцам (для чего и необходима подготовка). Если заявление отклонено, беженец может обжаловать решение в течение 24-х часов. Представитель УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ в Испании должен быть информирован относительно всех индивидуальных запросов убежища, представленных на границе, также как и обо всех обжалованиях. УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ также может само проводить собеседование, хотя на практике это редкость. Согласно Секции 5 (7) из Акта Убежища, при регистрации в аэропорту беженцы должны находиться в специальном помещении аэропорта, пока решение относительно допуска к процедуре не сделано. Практически, такое спец. помещение существует только в главных международных аэропортах, то есть в Мадриде, Барселоне и Лас-Пальмасе Gran Canaria. Беженцев, прибывающих на морских судах, обычно держат под арестом на борту. По соглашению с Испанским Красным Крестом все, что связано с социальной помощью для запросивших убежище, находится в руках Красного креста.
- /непроверенные слухи/*
- Нельзя рассказывать о том, что ты занимался или занимаешься секс-работой – это причина отказа.
- Какой маршрут выбрать? Маршрут должен быть с ТРАНЗИТОМ в Испании, а не с пересадкой. Одним из самых безопасных с точки зрения риска маршрутов является ВОЗВРАЩЕНИЕ из безвизовой страны в Россию (например, вы едете из России в Турцию, из Турции выезжаете в Аргентину, и, находясь в Аргентине, вы берете обратный билет Аргентина-Испания-Турция-Москва). Маршрут должен иметь смысл и быть логичным для паспортной полиции. Обязательно транзит должен быть либо в Мадриде, либо в Барселоне, в транзитной зоне.
- Какой аэропорт и какой терминал? Аэропорт с международным терминалом, чтобы при пересадке не было смены терминала, это всё для того, чтобы пустили в самолёт без визы.
Особенности прохождения интервью в аэропорту
Многие просители убежища ошибочно считают, что достаточно лишь искренности их рассказа. Однако целью интервью является не только подтверждение правдивости рассказа просителя убежища. Цель интервью и процесс включает в себя несколько важных шагов:
Вас также попросят предоставить информацию о членах вашей семьи (имя, фамилия, родственные отношения и т.д.). Эта информация должна быть четко записана в заявлении о предоставлении убежища. Это важно для того, чтобы в будущем, если вам будет предоставлена защита в Испании, вы смогли подать заявление на воссоединение семьи, если захотите, и воссоединиться со своей семьей в Испании.
Содержание заявления о предоставлении убежища является конфиденциальным. Все, что вы скажете на собеседовании, и все предоставленные документы не будут переданы ни властям страны вашего происхождения, ни кому-либо за пределами процедуры.
Заявления каждого из членов семьи старше 18 лет должны быть оформлены отдельно, с проведением индивидуальных собеседований.
Как проходит собеседование в полиции:
Вас попросят предоставить следующие данные:
ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ
• Образование, профессия и последний адрес заявителя в стране происхождения.
• Также необходимо будет предоставить документы, удостоверяющие личность (при наличии таковых): паспорт, визу, удостоверение личности или иной документ.
• Адрес для уведомлений в Испании.
ДАННЫЕ О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ
• Документы, подтверждающие родство или брак.
• Данные о ближайших родственниках (отец, мать, братья, сёстры, супруг/а и дети), включая родственников, проживающих в Испании или других странах ЕС.
МАРШРУТ ПРИБЫТИЯ В ИСПАНИЮ
• Потребуется конкретно указать дату и место выезда из своей страны, транзитные страны, дату и время прибытия в Испанию и используемые транспортные средства.
• Сообщить, обращались ли вы ранее за убежищем в Испании или в других странах.
ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ ВЫ ПРОСИТЕ УБЕЖИЩЕ
• Факты необходимо передавать подробно, упорядоченно и в хронологическом порядке и причины, которые побудили вас запросить убежище в Испании, особенно причины, по которым вы покинули свою страну происхождения и/или почему вы лично не можете вернуться в нее. • Потребуется предоставить документы для обоснования вашего ходатайства.
Очень важно, чтобы эта информация была четко указана в заявлении о предоставлении убежища. Предоставленная информация является конфиденциальной.
Вопросы, задаваемые на интервью:
Преследования и угрозы:
Мадрид. Аэропорт перегружен большим количеством беженцев. Не только из-за большого количества подходящих вариантов безвизового транзита, но и в связи с направлением гуманитарных рейсов с Канарских островов, на которых перевозят прибывших по воде нелегалов для дальнейшего рассмотрения их запросов. Ждать собеседования сейчас приходится 5-10 дней, затем Офис по убежищам даёт ответ в срок не более 4 суток (обычно меньше).
- Проверка гражданства просителя убежища или, если у него нет гражданства, страны его проживания и его нахождения в стране в предполагаемые даты.
- Определение причин, по которым проситель опасается преследований.
- Проверка, соответствует ли причина опасений одному из пяти критериев, изложенных в Женевской конвенции.
- Установление факта преследования и обоснованности опасений.
- Определение индивидуализации страха преследования просителя убежища.
- Оценка того, воспользовался ли он защитой властей своей страны.
- Изучение опасений относительно преследования в случае возвращения в страну происхождения или проживания.
Вас также попросят предоставить информацию о членах вашей семьи (имя, фамилия, родственные отношения и т.д.). Эта информация должна быть четко записана в заявлении о предоставлении убежища. Это важно для того, чтобы в будущем, если вам будет предоставлена защита в Испании, вы смогли подать заявление на воссоединение семьи, если захотите, и воссоединиться со своей семьей в Испании.
Содержание заявления о предоставлении убежища является конфиденциальным. Все, что вы скажете на собеседовании, и все предоставленные документы не будут переданы ни властям страны вашего происхождения, ни кому-либо за пределами процедуры.
Заявления каждого из членов семьи старше 18 лет должны быть оформлены отдельно, с проведением индивидуальных собеседований.
Как проходит собеседование в полиции:
Вас попросят предоставить следующие данные:
ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ
• Образование, профессия и последний адрес заявителя в стране происхождения.
• Также необходимо будет предоставить документы, удостоверяющие личность (при наличии таковых): паспорт, визу, удостоверение личности или иной документ.
• Адрес для уведомлений в Испании.
ДАННЫЕ О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ
• Документы, подтверждающие родство или брак.
• Данные о ближайших родственниках (отец, мать, братья, сёстры, супруг/а и дети), включая родственников, проживающих в Испании или других странах ЕС.
МАРШРУТ ПРИБЫТИЯ В ИСПАНИЮ
• Потребуется конкретно указать дату и место выезда из своей страны, транзитные страны, дату и время прибытия в Испанию и используемые транспортные средства.
• Сообщить, обращались ли вы ранее за убежищем в Испании или в других странах.
ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ ВЫ ПРОСИТЕ УБЕЖИЩЕ
• Факты необходимо передавать подробно, упорядоченно и в хронологическом порядке и причины, которые побудили вас запросить убежище в Испании, особенно причины, по которым вы покинули свою страну происхождения и/или почему вы лично не можете вернуться в нее. • Потребуется предоставить документы для обоснования вашего ходатайства.
Очень важно, чтобы эта информация была четко указана в заявлении о предоставлении убежища. Предоставленная информация является конфиденциальной.
Вопросы, задаваемые на интервью:
Преследования и угрозы:
- Сталкивались ли вы или имеете обоснованные опасения пострадать в вашей стране от преследования на почве вашей расы, религии, политических убеждений, сексуальной ориентации или принадлежности к определенной социальной группе?
- Находится ли ваша страна в ситуации международного или внутреннего конфликта, который вызывает дискриминационное насилие, угрожающее жизни или физической неприкосновенности гражданских лиц?
- Какие события привели вас к решению покинуть страну, и что заставило вас покинуть ее именно в этот момент?
- Обращались ли вы за помощью к властям вашей страны?
- Были ли вы арестованы, привлечены к ответственности или приговорены к несоразмерным или дискриминационным наказаниям?
- Почему для подачи заявления на убежище вы выбрали Испанию, а не другую страну?
- Как вы думаете, что с вами будет, если вы вернетесь в свою страну?
- Какие у вас есть доказательства вышеизложенного?
- Вы должны быть экспертом своей истории. Помните наизусть все даты и факты и будьте готовы логично ответить на любые дополнительные вопросы, вытекающие из вашего рассказа.
- Прочитайте вопросы в гайде для подготовки к интервью: Ссылка на гайд
Мадрид. Аэропорт перегружен большим количеством беженцев. Не только из-за большого количества подходящих вариантов безвизового транзита, но и в связи с направлением гуманитарных рейсов с Канарских островов, на которых перевозят прибывших по воде нелегалов для дальнейшего рассмотрения их запросов. Ждать собеседования сейчас приходится 5-10 дней, затем Офис по убежищам даёт ответ в срок не более 4 суток (обычно меньше).
- Барселона. Загрузка аэропорта меньше, чем в Мадриде, ждать собеседования приходится 3-5 дней, срок ответа Офиса по убежищам аналогичный (не более 4 суток).
Процесс ожидания решения
После подачи заявления на убежище в аэропорту, вас отведут или отвезут в специальное место, где рассматриваются такие запросы. Рассмотрение занимает 48 часов. Это время вы задержаны и находитесь в “зоне ожидания”
- В зоне ожидания запрещены смартфоны и любые другие гаджеты.
- Лучше прилетать в будние дни, сдавшиеся в выходные рискуют остаться сидеть в зоне ожидания до понедельника.
Вынесение решения
❗В аэропорту не принимается решение о вашем статусе беженца. Решается имеются ли у вас основания для убежища и разрешат ли вам без визы выйти на территорию страны.
В Испании лучше сдаваться в аэропорту Мадрида или Барселоны, в остальных аэропортах не налажена процедура.
В Испании лучше сдаваться в аэропорту Мадрида или Барселоны, в остальных аэропортах не налажена процедура.
- Если Вы подали заявление в пункте пропуска через государственную границу, власти должны принять решение о том, принимать ли Ваше заявление к рассмотрению или нет, в течение четырех дней после интервью.
Программа поддержки для беженцев
Приезжая в Испанию, беженцы не имеющих средств к существованию, могут рассчитывать на программу социальной поддержки некоммерческих организаций.
В Испании существуют неправительственные организации (НКО), которые помогают испанским властям в упорядочивании потока просителей международной защиты.
Чтобы иметь право на участие в программе, Вы должны подать заявление о предоставлении международной защиты в течение первых шести месяцев после прибытия на территорию ЕС.
Вам следует иметь в виду, что это государственная программа по размещению беженцев, которая действует по всей Испании, и именно испанское правительство принимает решение о Вашем месте размещения, независимо от того, где Вы начали процедуру подачи заявления о предоставлении международной защиты.
Программа поддержки проходит 3 фазы.
Субъектами, ответственными за первоначальный прием просителей убежища, являются CEAR, ACCEM и Cruz Roja (Красный Крест). Ниже вы можете проверить, с какой организацией связаться в вашей провинции проживания:
В Мадриде свяжитесь с Cruz Roja (Красный Крест) по следующей электронной почте: administracion.refugiados@cruzroja.es
В Барселоне свяжитесь с SAIER, бесплатной муниципальной службой для иммигрантов, эмигрантов и беженцев, которая управляется городским советом совместно с другими социальными организациями. Он расположен по адресу Calle Tarragona 141, Barcelona. Вы можете получить дополнительную информацию о SAIER по этой ссылке.
Свяжитесь с CEAR по этой ссылке, если вы проживаете в любой из следующих провинций:
Алава, Кадис, Канарские острова, Гипускоа, Малага, Севилья или Бискай.
Свяжитесь с ACCEM по этой ссылке, если вы проживаете в любой из следующих провинций:
Альбасете, Астурия, Авила, Бадахос, Бургос, Касерес, Сьюдад-Реал, Кордова, Куэнка, Гвадалахара, Уэска, Ла-Корунья, Леон, Луго, Мурсия, Оренсе, Паленсия, Понтеведра, Саламанка, Сеговия, Сория, Теруэль, Толедо, Вальядолид, Самора, Сарагоса.
Свяжитесь с CRUZ ROJA (RED CROSS) по этой ссылке, если вы проживаете в любой из следующих провинций:
Аликанте, Альмерия, Балеарские острова, Кантабрия, Кастельон, Жирона, Гранада, Уэльва, Хаэн, Ла-Риоха, Лерида, Наварра, Таррагона, Валенсия.
Услуги, включенные в Программу гуманитарной помощи:
В Испании существуют неправительственные организации (НКО), которые помогают испанским властям в упорядочивании потока просителей международной защиты.
Чтобы иметь право на участие в программе, Вы должны подать заявление о предоставлении международной защиты в течение первых шести месяцев после прибытия на территорию ЕС.
Вам следует иметь в виду, что это государственная программа по размещению беженцев, которая действует по всей Испании, и именно испанское правительство принимает решение о Вашем месте размещения, независимо от того, где Вы начали процедуру подачи заявления о предоставлении международной защиты.
Программа поддержки проходит 3 фазы.
Субъектами, ответственными за первоначальный прием просителей убежища, являются CEAR, ACCEM и Cruz Roja (Красный Крест). Ниже вы можете проверить, с какой организацией связаться в вашей провинции проживания:
В Мадриде свяжитесь с Cruz Roja (Красный Крест) по следующей электронной почте: administracion.refugiados@cruzroja.es
В Барселоне свяжитесь с SAIER, бесплатной муниципальной службой для иммигрантов, эмигрантов и беженцев, которая управляется городским советом совместно с другими социальными организациями. Он расположен по адресу Calle Tarragona 141, Barcelona. Вы можете получить дополнительную информацию о SAIER по этой ссылке.
Свяжитесь с CEAR по этой ссылке, если вы проживаете в любой из следующих провинций:
Алава, Кадис, Канарские острова, Гипускоа, Малага, Севилья или Бискай.
Свяжитесь с ACCEM по этой ссылке, если вы проживаете в любой из следующих провинций:
Альбасете, Астурия, Авила, Бадахос, Бургос, Касерес, Сьюдад-Реал, Кордова, Куэнка, Гвадалахара, Уэска, Ла-Корунья, Леон, Луго, Мурсия, Оренсе, Паленсия, Понтеведра, Саламанка, Сеговия, Сория, Теруэль, Толедо, Вальядолид, Самора, Сарагоса.
Свяжитесь с CRUZ ROJA (RED CROSS) по этой ссылке, если вы проживаете в любой из следующих провинций:
Аликанте, Альмерия, Балеарские острова, Кантабрия, Кастельон, Жирона, Гранада, Уэльва, Хаэн, Ла-Риоха, Лерида, Наварра, Таррагона, Валенсия.
Услуги, включенные в Программу гуманитарной помощи:
- Проживание и питание
- Обеспечение основных гигиенических средств, одежды, обуви и аптечки первой помощи
- Базовое медицинское обслуживание
- Информационная, социальная, гражданская, медицинская и юридическая поддержка
- Информация о доступе к другим государственным и частным ресурсам
- Психологическая поддержка
- Поддержка в восстановлении семейных и социальных контактов
- Оценка личных обстоятельств и выявление уязвимостей и направление в конкретные места ухода в соответствии с выявленными потребностями
- Обучение языку и грамотности
- Профессиональные курсы, помощь в подтверждении, конвалидации и омологации дипломов
- Ежемесячное пособие
Нулевая фаза
На нее берут с момента обращения в организацию. Проживание в общежитии/хостеле, еда по расписанию в столовой, одежду дают ту, которую пожертвовали люди. Часто многие организации отказываются брать на эту фазу до тех пор, пока вы не подадите заявление о прошении об убежище.
Нулевая фаза - это не начало программы, а ожидание пока вам предоставят жилье, только после этого начинается отсчет 18 месяцев - это максимальная продолжительность социальной поддержки.
Нулевая фаза - это не начало программы, а ожидание пока вам предоставят жилье, только после этого начинается отсчет 18 месяцев - это максимальная продолжительность социальной поддержки.
Первая фаза
Это проживание в центре/квартире/комнате не более 18 месяцев. За этот срок вам придет либо отказ о прошении в убежище, либо положительный результат, либо вообще ничего не придет, то есть будет дело все еще на рассмотрении. Если за 18 месяцев вы не получите положительного ответа от министерства по ходатайству, то на 2 фазу не переходите.
На первой фазе вам будут ежемесячно давать карманные деньги: 56 евро на взрослого, 22 евро на ребенка. Если вы проживаете в квартире, где вас не кормят, вам также выделяют деньги на еду. Также дают деньги на одежду 45 евро на 3 месяца. За деньги на еду и вещи нужно отчитываться. В разных регионах по-разному: где – то просто чеки принести, где – то накладную, где – то приносят на дом продукты, где – социальный магазин и покупать можно только там. И перечень запрещенных продуктов тоже отличается. Только алкоголь и табак нельзя покупать везде.
Также:
если нужны очки, их можно купить собрав 3 счет-фактуры от оптик. Министерство оплатит 85%, вы 15%. Максимум 200€
если нужна стоматология - министерство оплатит 85%, вы 15%. Максимум 400€
НКО оплачивает лекарства по направлению от врача, но не все. Только те, что входят в обязательный перечень. Например, если врач дает рецепт на парацетамол и на лекарство от кашля, то купят парацетамол, а от кашля нет.
Пока вы находитесь на первой фазе, соцработники ведут с вами работу: помогают найти ЛГБТ – организации в городе, решают бытовые вопросы с проживанием (что – то отремонтировать, поменять, добавить мебель и прочее), помогают устроить детей в садик\школы, найти языковые курсы и многое другое.
Первая фаза длится до 18 месяцев. За этот период вы:
— находите себе работу – если нет, то становитесь на биржу труда (деньги там не платят, но стоять необходимо для того, чтобы могли получать другую помощь);
— вам приходит ответ о рассмотрении вашего дела: положительный или отрицательный, либо вообще не приходит. При отрицательном ответе вы подаете апелляцию. При положительном переходите на вторую фазу. Если ответа нет, то вас все равно снимают с программы;
— учите испанский язык;
— можете пройти профессиональные курсы по разным профессиям (например, повар, бармен\официант, проф. уборка помещений, электрик, водитель погрузчика и др.). Без минимального знания испанского вас не отправят на курсы, так как вся информация дается на испанском.
Новые размеры выплат для беженцев на 1-й фазе программы с 01.09.2023 г.:
1 человек: €226
Семья из 2-х человек: €338
Семья из 3-х человек: €362
Семья из 4-х человек: €386
Плюс карманная помощь:
На взрослого: €56
Дети до 18 лет: €22
На первой фазе вам будут ежемесячно давать карманные деньги: 56 евро на взрослого, 22 евро на ребенка. Если вы проживаете в квартире, где вас не кормят, вам также выделяют деньги на еду. Также дают деньги на одежду 45 евро на 3 месяца. За деньги на еду и вещи нужно отчитываться. В разных регионах по-разному: где – то просто чеки принести, где – то накладную, где – то приносят на дом продукты, где – социальный магазин и покупать можно только там. И перечень запрещенных продуктов тоже отличается. Только алкоголь и табак нельзя покупать везде.
Также:
если нужны очки, их можно купить собрав 3 счет-фактуры от оптик. Министерство оплатит 85%, вы 15%. Максимум 200€
если нужна стоматология - министерство оплатит 85%, вы 15%. Максимум 400€
НКО оплачивает лекарства по направлению от врача, но не все. Только те, что входят в обязательный перечень. Например, если врач дает рецепт на парацетамол и на лекарство от кашля, то купят парацетамол, а от кашля нет.
Пока вы находитесь на первой фазе, соцработники ведут с вами работу: помогают найти ЛГБТ – организации в городе, решают бытовые вопросы с проживанием (что – то отремонтировать, поменять, добавить мебель и прочее), помогают устроить детей в садик\школы, найти языковые курсы и многое другое.
Первая фаза длится до 18 месяцев. За этот период вы:
— находите себе работу – если нет, то становитесь на биржу труда (деньги там не платят, но стоять необходимо для того, чтобы могли получать другую помощь);
— вам приходит ответ о рассмотрении вашего дела: положительный или отрицательный, либо вообще не приходит. При отрицательном ответе вы подаете апелляцию. При положительном переходите на вторую фазу. Если ответа нет, то вас все равно снимают с программы;
— учите испанский язык;
— можете пройти профессиональные курсы по разным профессиям (например, повар, бармен\официант, проф. уборка помещений, электрик, водитель погрузчика и др.). Без минимального знания испанского вас не отправят на курсы, так как вся информация дается на испанском.
Новые размеры выплат для беженцев на 1-й фазе программы с 01.09.2023 г.:
1 человек: €226
Семья из 2-х человек: €338
Семья из 3-х человек: €362
Семья из 4-х человек: €386
Плюс карманная помощь:
На взрослого: €56
Дети до 18 лет: €22
Вторая фаза
Переход на 2 фазу программы происходит после положительного решения о вашей резолюции.
Можно снять комнату, квартиру или целый дом. Главным условием будет только то, чтобы стоимость аренды не превышала сумму пособия на аренду от НКО.
На аренду жилья в месяц выделяют:
Как происходит переход на вторую фазу
Предварительно нужно подготовить контракт аренды жилья, иметь документ об оплате риелторских услуг и документ из вашего банка с данными вашего счета. Контракт должен быть заключен с владельцем недвижимости. После этого документы следует передать социальному работнику и ждать ответа.
Как только вы устраиваетесь на работу и доход начинает превышает 1009 евро с программы снимают.
Во всей этой процедуре прошения убежища есть много нюансов, суммы выплат и условия могут меняться в зависимости от провинции и помогающей организации.
Можно снять комнату, квартиру или целый дом. Главным условием будет только то, чтобы стоимость аренды не превышала сумму пособия на аренду от НКО.
На аренду жилья в месяц выделяют:
- На одного человека – до 376 евро;
- На двоих – до 520 евро;
- На троих взрослых – до 565 евро.
- На одного человека – 350 евро;
- На двоих – 520 евро;
- На троих взрослых – 570 евро.
Как происходит переход на вторую фазу
Предварительно нужно подготовить контракт аренды жилья, иметь документ об оплате риелторских услуг и документ из вашего банка с данными вашего счета. Контракт должен быть заключен с владельцем недвижимости. После этого документы следует передать социальному работнику и ждать ответа.
Как только вы устраиваетесь на работу и доход начинает превышает 1009 евро с программы снимают.
Во всей этой процедуре прошения убежища есть много нюансов, суммы выплат и условия могут меняться в зависимости от провинции и помогающей организации.
Куда обращаться за помощью?
АНДАЛУЗИЯ:
СТРАНА БАСКОВ:
КАТАЛОНИЯ:
БАЛЕАРСКИЕ ОСТРОВА:
КАНАРСКИЕ ОСТРОВА:
КАСТИЛЬЯ И ЛЕОН:
КАСТИЛЬЯ-ЛА-МАНЧА:
ВАЛЕНСИЙСКОЕ СООБЩЕСТВО:
МУРСИЯ:
АСТУРИЯ:
КАНТАБРИЯ:
ЭКСТРЕМАДУРА:
АРАГОН:
ГАЛИЦИЯ:
НАВАРРА:
МАДРИД:
ЛА-РИОХА:
- CEAR МАЛАГА - ☎️ 951 561 071
- СЕАР СЕВИЛЬЯ - ☎️ 954 619 164
- CEAR CADIZ - ☎️ 856 560 946
- ACCEM CORDOBA - ☎️ 957 470 176 - ✉️ cordoba@accem.es
- КРАСНЫЙ КРЕСТ АЛЬМЕРИЯ - ☎️ 950 257 367
- ГРАНАДСКИЙ КРАСНЫЙ КРЕСТ - ☎️ 958 221 420
- УЭЛЬВА КРАСНЫЙ КРЕСТ - ☎️ 959 261 211
СТРАНА БАСКОВ:
- CEAR БИЛЬБАО - ☎️ 944 248 844
- CEAR VITORIA-GASTEIZ - ☎️ 945 266 805
- CEAR САН-СЕБАСТАН-ДОНОСТИЯ - ☎️ 943 242 483
КАТАЛОНИЯ:
- CEAR КАТАЛОНИЯ - ☎️ 933 012 539
- КРАСНЫЙ КРЕСТ КАТАЛОНИИ - ☎️ 933 006 565
БАЛЕАРСКИЕ ОСТРОВА:
- КРАСНЫЙ КРЕСТ БАЛЕАРСКИХ ОСТРОВОВ - ☎️ 971 295 000
КАНАРСКИЕ ОСТРОВА:
- CEAR GRAN CANARIA (Канарские острова) - ☎️ 928 297 271
- CEAR TENERIFE (Канарские острова) -
КАСТИЛЬЯ И ЛЕОН:
- АКСЕМ ЛЕОН - ☎️ 987 949 983 - ✉️ leon@accem.es
- ACCEM AVILA - ☎️ 920 256 152 - ✉️ avila@accem.es
- ACCEM БУРГОС - ☎️ 947 268 620 - ✉️ burgos@accem.es
- ACCEM САЛАМАНКА - ☎️ 923 124 567 - ✉️ salamanca@accem.es
- ACCEM СЕГОВИЯ - ☎️ 921 476 631 - ✉️ segovia@accem.es
- ACCEM ВАЛЬЯДОЛИД - ☎️ 983 539 906 - ✉️ valladolid@accem.es
КАСТИЛЬЯ-ЛА-МАНЧА:
- ACCEM ALBACETE - ☎️ 967 979 583 - ✉️ albacete@accem.es
- ACCEM CIUDAD REAL - ☎️ 926 255 689 - ✉️ ciudadreal@accem.es
- ACCEM CUENCA - ☎️ 969 231 097 - ✉️ Cuenca@accem.es
- ACCEM ГВАДАЛАХАРА - ☎️ 949 219 567 - ✉️ guadalajara@accem.es
- ACCEM AZUQUECA (Гвадалахара) - ☎️ 949 266 581 / 670 563 955 - ✉️ azuqueca@accem.es
ВАЛЕНСИЙСКОЕ СООБЩЕСТВО:
- КРАСНЫЙ КРЕСТ ВАЛЕНСИЙСКОГО СООБЩЕСТВА - ☎️ 963 802 244
- CEAR ВАЛЕНСИЯ - ☎️ 963 162 477
- CEAR ALICANTE- SANT JOAN D'ALACANT - ☎️ 965 641 255
МУРСИЯ:
- ACCEM MURCIA - ☎️ 968 268 427 / 968 977 945 - ✉️murcia@accem.es
АСТУРИЯ:
- ACCEM ХИХОН - ☎️ 985 165 677 - ✉️ gijon@accem.es
- ACCEM OVIEDO - ☎️ 985 232 862 - ✉️ oviedo@accem.es
КАНТАБРИЯ:
- КАНТАБРИЙСКИЙ КРАСНЫЙ КРЕСТ - ☎️ 942 360 836
ЭКСТРЕМАДУРА:
- ACCEM CACERES - ☎️ 927 209 079 - ✉️ extremadura@accem.es
АРАГОН:
- ACCEM САРАГОСА - ☎️ 976 976 117 - ✉️ aragon@accem.es
- ACCEM Burbáguena (TERUEL) - ☎️ 978 733 124
ГАЛИЦИЯ:
- ACCEM TO CORUÑA - ☎️ 981 168 897 - ✉️ galicia@accem.es
- ACCEM LUGO - ☎️ 982 257 463 - ✉️ lugo@accem.es
- ACCEM VIGO - ☎️ 886 906 798 - ✉️ vigo@accem.es
НАВАРРА:
- СЕАР ПАМЛОНА - ☎️ 848 480 818
- КРАСНЫЙ КРЕСТ НАВАРРА - ☎️ 948 206 570
МАДРИД:
- CEAR МАДРИД - ☎️ 915 550 698
ЛА-РИОХА:
- КРАСНЫЙ КРЕСТ ЛА РИОХА - ☎️ 941 225 212
ПОПУЛЯРНЫЕ ВОПРОСЫ
Семья просителя убежища тоже имеет право на защиту в Испании.
В кейс можно включить супругу (-а) и детей, даже если в их отношении не было преследования. Других членов семьи — родителей, братьев и сестер, бабушек и дедушек, к сожалению, включить нельзя. Если они тоже хотят приехать в Испанию, для них нужно готовить отдельный пакет документов либо выбирать иную программу иммиграции.
Кстати, членов семьи можно включить в кейс и после его подачи. К примеру, если вы подали кейс, уже год находитесь в процессе рассмотрения, а затем к вам прилетела супруга и дети, то их можно без проблем включить в ваш кейс с помощью административной процедуры.
Члены семьи по общему регламенту получат легальное пребывание в Испании и необходимые для работы документы.
При условии положительного решения (предоставление статуса беженца или дополнительной защиты) есть возможность воссоединения с семьей. Право на воссоединение с семьей имеют следующие лица: супруг или партнер, родственники первой степени родства, при условии, что они подтвердят свою зависимость от такого лица, а также несовершеннолетние родственники первой степени родства. Это право также может предоставляться другим членам семьи при условии подтверждения их зависимости от лица, которому предоставлена международная защита, и ранее имевшего место совместного проживания в стране происхождения.
В кейс можно включить супругу (-а) и детей, даже если в их отношении не было преследования. Других членов семьи — родителей, братьев и сестер, бабушек и дедушек, к сожалению, включить нельзя. Если они тоже хотят приехать в Испанию, для них нужно готовить отдельный пакет документов либо выбирать иную программу иммиграции.
Кстати, членов семьи можно включить в кейс и после его подачи. К примеру, если вы подали кейс, уже год находитесь в процессе рассмотрения, а затем к вам прилетела супруга и дети, то их можно без проблем включить в ваш кейс с помощью административной процедуры.
Члены семьи по общему регламенту получат легальное пребывание в Испании и необходимые для работы документы.
При условии положительного решения (предоставление статуса беженца или дополнительной защиты) есть возможность воссоединения с семьей. Право на воссоединение с семьей имеют следующие лица: супруг или партнер, родственники первой степени родства, при условии, что они подтвердят свою зависимость от такого лица, а также несовершеннолетние родственники первой степени родства. Это право также может предоставляться другим членам семьи при условии подтверждения их зависимости от лица, которому предоставлена международная защита, и ранее имевшего место совместного проживания в стране происхождения.
Да, т.к. такого требования испанским законодательством не установлено.
Сейчас из России нет прямых перелетов в Испанию, поэтому вы будете вынуждены пользоваться транзитом через другие страны.
В качестве подтверждения въезда в Испанию мы рекомендуем сохранить посадочный талон, маршрутную квитанцию и оформить в комиссариате полиции по прибытии Декларацию о въезде в Испанию (исп. Declaración de entrada en territorio español).
Сейчас из России нет прямых перелетов в Испанию, поэтому вы будете вынуждены пользоваться транзитом через другие страны.
В качестве подтверждения въезда в Испанию мы рекомендуем сохранить посадочный талон, маршрутную квитанцию и оформить в комиссариате полиции по прибытии Декларацию о въезде в Испанию (исп. Declaración de entrada en territorio español).
До одобрения ходатайства о беженстве возможны путешествия только в пределах Испании (включая острова).
После одобрения есть возможность путешествовать по всему миру, помимо родной страны.
После получения гражданства становятся доступны путешествия по всему миру.
После одобрения есть возможность путешествовать по всему миру, помимо родной страны.
После получения гражданства становятся доступны путешествия по всему миру.
Основное правило гласит, что как беженцу, вам не разрешается возвращаться в страну происхождения. Логика в том, что международная защита предоставляется на том основании, что в вам опасно возвращаться в вашу страну, поэтому поездка показывает неправомерность вашей защиты и может привести к потере статуса беженства.
Однако в случае наличия веской причины (такой как смерть члена семьи или болезнь кого-либо из членов вашей семьи) может быть предоставлена специальное разрешение. Это документ, позволяющий вам оставаться или путешествовать в стране вашего происхождения.
Для его получения необходимо отправить запрос, чтобы отдел по делам беженцев смог оценить риски, которым вы подвергаетесь при возвращении в свою страну.
Будьте осторожны: несообщение властям о вашей поездке может привести к потере статуса беженца.
После получения паспорта гражданина Испании вы сможете вернуться в родную страну.
Однако в случае наличия веской причины (такой как смерть члена семьи или болезнь кого-либо из членов вашей семьи) может быть предоставлена специальное разрешение. Это документ, позволяющий вам оставаться или путешествовать в стране вашего происхождения.
Для его получения необходимо отправить запрос, чтобы отдел по делам беженцев смог оценить риски, которым вы подвергаетесь при возвращении в свою страну.
Будьте осторожны: несообщение властям о вашей поездке может привести к потере статуса беженца.
После получения паспорта гражданина Испании вы сможете вернуться в родную страну.
Разрешение на работу будет через 6 месяцев после собеседования в полиции. И будет указано у вас на "HOJA BLANCA" (БЕЛЫЙ ЛИСТ). Этот документ называется "Resguardo de Presentación de Solicitud de Solicitud de Protección Internacional" и является действительным документом в Испании и для любого последующего собеседования или административной процедуры.
В "Белом листе" полиция присвоит вам номер "NIE" (идентификационный номер иностранца) для вашей идентификации. Этот документ будет действителен до истечения срока его действия.
По истечении 6 месяцев с даты подачи прошения о предоставлении убежища (дата собеседования) вы получите разрешение на работу в Испании, указанное на белом листе.
К оглавлению ↑
В "Белом листе" полиция присвоит вам номер "NIE" (идентификационный номер иностранца) для вашей идентификации. Этот документ будет действителен до истечения срока его действия.
По истечении 6 месяцев с даты подачи прошения о предоставлении убежища (дата собеседования) вы получите разрешение на работу в Испании, указанное на белом листе.
К оглавлению ↑
Нет, вам нужно обратиться во вторую страну, где есть гражданство или ВНЖ.
Конвенция о статусе беженцев, регулирующая процедуру предоставления политического убежища, прямо указывает: человек, которому угрожает опасность, может просить защиту у любой безопасной страны мира. Для людей с видом на жительство или двумя гражданствами, положение трактуется однозначно — если вам безопасно на второй родине, спасаться от преследования нужно именно там, а не в Испании.
И все же вы можете рассчитывать на убежище в Испании, если:
• Другая страна не безопасна. Чтобы получить убежище в Испании, вам нужно доказать, что вторая страна не может гарантировать вашу безопасность. Например, вас преследуют силовики Таджикистана за политическую активность. Решит ли проблему переезд в Россию? Думаю, нет. Связи двух стран по линии силовых структур тесны. Как доказать эту связь? Найти соответствующие прецеденты в СМИ и отчетах правозащитных организаций.
• В другой стране преследование не прекратится. Существует несколько защитных групп, представителей которых могут преследовать в разных странах. Яркий пример — члены ЛГБТ-сообщества: открытые геи и лесбиянки имеют проблемы во всех республиках бывшего СССР. Если докажете, что не можете безопасно жить ни в одной из стран, гражданином или резидентом которых являетесь, то у вас будет право на убежище в Испании.
• Отказ от второго гражданства или ВНЖ. В большинстве стран бывшего СССР для получения второго гражданства требуется отказ от первого. Для этого нужно отправить в Консульство заявление с извещением о выходе. Обычно по такому заявлению не принимают никакого решения и оно теряется в бюрократическом хаосе (у заявителя на руках остается почтовая квитанция и опись вложения). Этого достаточно для подтверждения ваших требований выйти из гражданства и больше не считать себя подданным государства. Таким образом, второго гражданства у вас попросту нет. Копия заявления, почтовая квитанция с описью вложения вносятся в качестве доказательств в кейс.
Конвенция о статусе беженцев, регулирующая процедуру предоставления политического убежища, прямо указывает: человек, которому угрожает опасность, может просить защиту у любой безопасной страны мира. Для людей с видом на жительство или двумя гражданствами, положение трактуется однозначно — если вам безопасно на второй родине, спасаться от преследования нужно именно там, а не в Испании.
И все же вы можете рассчитывать на убежище в Испании, если:
• Другая страна не безопасна. Чтобы получить убежище в Испании, вам нужно доказать, что вторая страна не может гарантировать вашу безопасность. Например, вас преследуют силовики Таджикистана за политическую активность. Решит ли проблему переезд в Россию? Думаю, нет. Связи двух стран по линии силовых структур тесны. Как доказать эту связь? Найти соответствующие прецеденты в СМИ и отчетах правозащитных организаций.
• В другой стране преследование не прекратится. Существует несколько защитных групп, представителей которых могут преследовать в разных странах. Яркий пример — члены ЛГБТ-сообщества: открытые геи и лесбиянки имеют проблемы во всех республиках бывшего СССР. Если докажете, что не можете безопасно жить ни в одной из стран, гражданином или резидентом которых являетесь, то у вас будет право на убежище в Испании.
• Отказ от второго гражданства или ВНЖ. В большинстве стран бывшего СССР для получения второго гражданства требуется отказ от первого. Для этого нужно отправить в Консульство заявление с извещением о выходе. Обычно по такому заявлению не принимают никакого решения и оно теряется в бюрократическом хаосе (у заявителя на руках остается почтовая квитанция и опись вложения). Этого достаточно для подтверждения ваших требований выйти из гражданства и больше не считать себя подданным государства. Таким образом, второго гражданства у вас попросту нет. Копия заявления, почтовая квитанция с описью вложения вносятся в качестве доказательств в кейс.
Закон устанавливает порядок воссоединения с родственниками, оставшимися в стране происхождения, и гарантирует право на семейную жизнь беженцам и лицам, получившим субсидиарную защиту (право на воссоединение семьи).
Человек, получивший статус беженца, может воссоединить:
Человек, получивший статус беженца, может воссоединить:
- Родственников первой восходящей степени, доказавших свою зависимость. Родственников первой нисходящей степени, являющихся несовершеннолетними.
- Супруга (супругу) или человека, с которым состоит в отношениях аналогичным супружеским, при условии совместного проживания.
- Других родственников беженца или получившего субсидиарную защиту, при условии, что доказана зависимость от них, а также факт совместного проживания в стране происхождения.
ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Информация была полезной?
⭐ Сохранить или поделиться: