10 февраля 2026 года Европарламент принял решение, которое изменило правила для всех, кто добирался до Европы через Грузию, Турцию или Сербию. Эти страны теперь официально считаются безопасными — а значит, тех, кто их транзитно пересекал, могут обязать просить убежище там, а не в ЕС. Одновременно администрация Трампа изучает похожий механизм для США. Разбираем, кого это касается, что делать и когда стоит беспокоиться.
- ЕС: что принято
- Грузия, Турция, Сербия, Косово, Индия, Бангладеш — «безопасные третьи страны»
- Дата принятия
- 10 февраля 2026 года — Европарламент
- Механизм
- Транзит через «безопасную» страну = основание отказать в ЕС и отправить обратно
- США: история
- Trump Transit Ban — 2019, суды заблокировали
- США: риск сейчас
- Потенциальный — не принятый закон, требует Конгресса или может быть оспорен
Что решил Европарламент
До февраля 2026 года механизм «безопасной третьей страны» в ЕС работал только между странами-членами. Классическая ситуация: въехали через Польшу, хотите просить убежище в Германии — Германия отправляла вас обратно в Польшу на основании Дублинского соглашения. Польша первая безопасная ЕС-страна, там и разбирайтесь.
Теперь этот принцип расширен на страны-кандидаты в ЕС. Среди них: Грузия, Турция, Сербия, Косово — то есть именно те транзитные хабы, через которые значительная часть русскоязычных путешественников добиралась до Европы.
Логика решения простая: если страна достаточно безопасна, чтобы быть кандидатом в ЕС, значит, там можно просить защиты. Если вы этого не сделали по дороге — вернитесь и сделайте там.
Кого это касается в ЕС прямо сейчас
Если вы уже подали на убежище в ЕС и в процессе — ваш кейс будет рассматриваться по правилам, действовавшим на момент подачи. Изменения не имеют мгновенной обратной силы для уже рассматриваемых дел, но практика применения только формируется.
Если вы собираетесь подавать в ЕС и ехали через Грузию, Турцию или Сербию — это теперь юридически значимый факт. Офицер может поднять вопрос: почему не просили убежища там?
Если вы ехали прямым рейсом или через страны, не вошедшие в список (например, Армения, ОАЭ, Финляндия в транзитной зоне) — это решение вас не касается.
Что работает в защиту
Решение о «безопасной третьей стране» не автоматическое. Индивидуальная оценка сохраняется. Вы можете доказать:
- Транзит был кратким (несколько часов в аэропорту), без реальной возможности обратиться за защитой
- В транзитной стране вы сами подвергались риску или дискриминации
- У вас не было правовых оснований находиться в транзитной стране легально
- Обращение за убежищем в Грузии/Турции/Сербии создало бы для вас опасность
Последний пункт особенно актуален для граждан России и Беларуси: Грузия и Сербия поддерживают тесные отношения с Россией, реальная защита там не гарантирована. Это аргумент — его нужно готовить письменно.
Если вы ехали через эти страны и не уверены, как это влияет на ваш кейс — разберём вашу ситуацию и оценим аргументы в защиту.
Параллель с США: история и риски
Trump Transit Ban 2019
В 2019 году администрация Трампа уже пробовала этот механизм. Правило звучало так: если вы добрались до американской границы через третью страну и не просили там убежища — вам откажут в праве на рассмотрение дела в США. Или попросят сначала получить отказ в той стране, и только потом возвращаться с американским прошением.
Суды заблокировали правило достаточно быстро. Но это показало: намерение было, правовая рамка для подобного шага изучена.
Что работает в США уже сейчас
STCA с Канадой — уже действует. Если вы въезжаете в США из Канады, вас могут отправить просить убежище там. Подробнее о том, как это работает и когда есть исключения — в разборе STCA и канадской системы.
Firm Settlement — концепция, уже существующая в американском законодательстве. Если вы длительное время жили в транзитной стране, получили там предложение о работе или ВНЖ — это может быть основанием для отказа. «Длительное» — несколько месяцев, не дни.
Что может измениться
Трамп наблюдает за тем, что происходит в Европе. Его администрация уже распространила действие STCA на ряд дополнительных стран (в том числе Уганду). Логически следующий шаг — расширенный список «безопасных транзитных стран», включающий Турцию, Грузию, Сербию.
Для введения этого правила через исполнительный указ понадобится юридическая рамка — та же Firm Settlement или расширенная трактовка STCA. Конгресс для этого не нужен. Суды могут заблокировать, как это было в 2019-м — но временной лаг существует.
Обратная сила: реальный риск
Это самое тревожное. В 2025–2026 годах администрация Трампа показала: правила могут применяться задним числом. Пустая I-589, нелегальный въезд, штрафы за пересечение до принятия соответствующего меморандума — всё это ударило по людям, которые въехали раньше.
Если аналогичное правило про транзит появится — не исключено, что оно будет применено к тем, кто уже находится в очереди на слушание.
Кому стоит беспокоиться, кому — нет
Стоит проработать защиту:
- Вы в процессе убежища в ЕС и ехали через Грузию, Турцию или Сербию
- Вы только планируете подачу в ЕС, маршрут шёл через эти страны
- Вы в процессе в США и жили несколько месяцев в транзитной стране с реальными социальными связями
Вероятно, не касается:
- Уже подали в ЕС до февраля 2026 года, в процессе, маршрут был транзитным (несколько часов в аэропорту)
- Ехали прямым рейсом или через страны не из списка
- Уже получили положительное решение или статус
Неопределённость:
- Подача в США планируется, маршрут через Турцию/Грузию был длительным
Почему ЕС по-прежнему лучший вариант для большинства
Это решение создаёт дополнительную сложность — но не делает ЕС хуже США в сравнении.
В США Grant Rate упал до 19%. Детеншен. Административный суд с прокурором. Апелляции в BIA, затем в федеральные суды. При этом правила меняются быстрее и непредсказуемее.
В ЕС — 63% одобрений по IRB в Канаде, сопоставимые цифры по политическим основаниям в Испании, Германии, Франции. Нет детеншена по умолчанию. Право на работу. Апелляционная система с независимыми судами.
Решение про безопасные третьи страны — одна дополнительная точка проверки. Для тех, кто ехал прямым маршрутом, оно вообще не возникает. Для тех, кто транзитом — готовятся аргументы.
Актуальная информация об изменениях в процедурах — в Telegram-канале @EsEmigration. Подробные гайды по странам ЕС: Испания, Германия, Франция.
Если ваш маршрут включал транзитные страны из списка и вы хотите понять, как это влияет на кейс — разберём на консультации или пишите напрямую в личные сообщения.
Я ехал через Грузию транзитом, несколько дней, потом в Германию. Мне откажут?
Не автоматически. Ключевые аргументы в вашу пользу: краткость транзита без реальной возможности обратиться за защитой, отсутствие правовых оснований остаться в Грузии, риски именно в Грузии для граждан России (близость к РФ, отсутствие гарантированной защиты). Эти аргументы нужно прописать в истории явно, до того как их задаст офицер. Помогаем проработать этот момент.
Я уже в процессе убежища в Испании. Это решение меня касается?
Если кейс уже рассматривается — применение нового правила к вашему делу зависит от конкретной страны ЕС и момента подачи. Испания традиционно проводит индивидуальную оценку. Если маршрут включал транзит через Грузию/Турцию/Сербию и это ещё не объяснено в истории — стоит добавить объяснение в апдейт.
Может ли Трамп ввести аналогичное правило для США прямо сейчас?
Юридически — да, через исполнительный указ или расширение существующего STCA. Политически — давление есть. Но в 2019 году аналогичное правило суды заблокировали. Правозащитники готовы атаковать любой похожий документ. Наш совет: если вы в процессе в США и маршрут через транзитные страны был длительным — проработайте ответ на этот вопрос заранее.
Если я жил в Турции 4 месяца, а потом подал в США — это Firm Settlement?
Формально 4 месяца — граничный срок. Firm Settlement требует доказательств реальной интеграции: предложение работы, ВНЖ, семейные связи. Если у вас было только жильё для пережидания и визит к адвокату — это не Firm Settlement. Но если вы работали, открыли счёт, продлевали вид на жительство — нужен чёткий нарратив, почему Турция всё равно не была реальной альтернативой.
Я ехал через ОАЭ. Меня это касается?
ОАЭ нет в списке безопасных стран для целей убежища ни ЕС, ни США. Транзит через ОАЭ не создаёт такого же юридического риска. Правда, обычный вопрос о транзитных странах на интервью никуда не делся — объяснение маршрута должно быть в истории в любом случае.
