Подготовка кейса на убежище во Франции

У вас должны быть твердые основания для подачи прошения. Как уже указывалось в предыдущих главах, они есть у нескольких категорий иммигрантов: людей, которых преследуют за политическое мнение, расу, национальность, религиозные взгляды или принадлежность к социальной группе, в том числе к ЛГБТ (это не только геи, лесбиянки, бисексуалы, трансвеститы и трансгендеры, но и гетеросексуалы, которые защищают их права, участвуют в парадах, протестах и так далее).

Это основные защитные группы. Есть дополнительные, сложно доказуемые:

• Семья преследуемого (мать, отец, братья, сестры);
• Свидетели, которые дают показания против чиновников, силовиков или членов преступных групп;
• «Антикоррупционеры» — политики, госслужащие и силовики, которые желают служить своей стране, но не хотят брать взятки и активно борются с системой изнутри;
• Некоторые другие преследуемые социальные группы, которые можно выделить по каким-то общим характеристикам, кроме жертв домашнего насилия.

В гайде рассказывается о самых популярных основаниях, по которым проще всего получить одобрение. Более 90% россиян, белорусов, украинцев, казахов и других жителей СНГ подают кейсы, которые базируются на преследовании за политическую позицию. Давайте рассмотрим это основание подробнее.

Когда кто-то говорит, что он «далек от политики», это звучит слишком категорично и наивно. В действительности политическое мнение есть почти у каждого гражданина, получившего паспорт, даже если он никак его не высказывает. Чтобы иметь политическую позицию достаточно хоть немного интересоваться тем, что происходит в стране.

Если вы поддерживаете оппозиционных политиков, это может стать основанием для кейса.

Вот вам блиц-опрос. Вы считаете, что в России:

• Все равны перед законом?
• Нет коррупции?
• Разумные налоги и честные чиновники?
• Хороший Царь и плохие бояре?

Если вы ответили «нет» хотя бы на два вопроса, то российские власти запишут вас в оппозицию, а главное, у вас определенно есть политическая позиция. Позиция «преда- теля родины».

А теперь — контрольный вопрос. Что будет, если вы заявите о своей позиции открыто? Если будете репостить статьи о коррупции, участвовать в митингах или пикетах, поддержите фонд Навального рублем, лайкнете на YouTube ролик «Он вам не Димон»?
Есть убеждение, что вы в курсе, чем это грозит.

Возникнут проблемы: например, вас могут задержать и возбудить уголовное дело за неуважение к власти — в современной России и странах СНГ это происходит сплошь и рядом. Если ваши политические взгляды спровоцировали любую из описанных проблем, то у вас уже есть основания для получения политического убежища. Более того — вы имеете право на подачу заявки, даже если опасаетесь преследования в будущем.

Если у вас «не такой» разрез глаз или оттенок кожи, «нетипичный» нос, «неправильная» запись в графе «национальность», вас могут преследовать или дискриминировать. «Неправильная» фамилия или «странный» акцент тоже могут быть проблемой, а значит — и основанием для получения убежища в США.

Такое же основание для подачи на убежище часто используют жители СНГ, которые получили гражданство России: украинцы, узбеки, таджики, казахи, киргизы, туркмены, армяне, грузины и представители других национальностей. И наоборот: многих русских преследуют в Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Казахстане,
на Украине. Это — неприглядная реальность, о которой говорят правозащитники, но, как правило, молчат официальные СМИ.

Бурятов преследуют на территории РФ, несмотря на то что они граждане России
Чувствуете неприязнь окружающих из-за вашей расы или национальности? Устали от объявлений по работе и жилья «только для русских»? Сталкиваетесь с проблемами из-за своей внешности или акцента? Значит, ваше основание для подачи на политическое убежище — раса или национальность.

Кейс на убежище в связи с религиозными взглядами очень популярен в постсоветских странах, где существенная часть населения исповедуют одну из мировых религий. В России и Беларуси это православие, в Таджикистане и Казахстане — ислам.

Нередко доминирующая религия становится национальной идеей и переходит от теологических споров к реальным конфликтам, доходящим до кровопролития. «Малым» религиям, свидетелям Иеговы и сайентологам живется совсем плохо, потому что их церкви в России запрещены. Людям не разрешают собираться на молитвы, знакомить со своими религиозными идеями новых прихожан, а тех, кто решился на это, сажают в тюрьмы.

Свидетелей Иеговы в России признали экстремистской организацией, ее членов преследуют по закону.
Механизм репрессий узаконен: верующих называют экстремистами и судят по ст. 280 УК РФ за «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» или ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Эти обвинения предусматривают до шести лет реального срока.

Если вы баптист, кришнаит, свидетель Иеговы, сайентолог, пятидесятник, адвентист, мормон, пастафарианин или верите в бога Кузю, то вас могут преследовать (угрожать, запрещать молитвы, изымать религиозную литературу, унижать, оказывать моральное или физическое давление) за ваши взгляды. Докажите связь между религией и пре- следованием — и вы получите одобрение заявки на убежище в США.

История — основной документ в кейсе. По сути, это перечисление фактов, проблем в вашей жизни и причин их возникновения. Историю читает иммиграционный офицер и полагается на нее, вынося решение. В дополнение к записям Вашего рассказа в полицейском участке при интервью.
Разберемся, как ее написать.

На официальном сайте Иммиграционной службы есть лишь одно требование: заявитель должен в каком-то виде предоставить свою историю. Как, когда, в каком виде, цвете и объеме остается на усмотрение самого заявителя. Однако это не значит, что правил нет совсем. Есть нормы составления и оформления документов.

Поговорим об этих неформальных правилах.

Формат
История должна быть приложена к кейсу в бумажном виде. Не стоит приносить историю на интервью в «устном» формате (то есть держать ее в голове), в видео-формате либо на флешке. Напечатайте текст.

Объем
Учтите два фактора. Первый: история не должна быть слишком короткой, иначе офицер не получит достаточно деталей. Второй: мы хотим, чтобы офицер дочитал нашу историю, а не заснул. Для этого она должна быть не слишком длинной. Наша практика показывает, что оптимальный объем для истории — от 5 до 15 страниц в PDF (размер текста — 11, интервал между строками — 1).

Структура
В тексте истории должны быть главы, подглавы и нумерация строк.


Перевод
Офицер — не полиглот, чаще всего он знает один язык — английский. История и все остальные материалы в кейсе должны быть именно на этом языке. Убедитесь, что вы подготовили сертифицированные переводы.


Заверение
В конце истории укажите свои ФИО, поставьте дату и подпись. Это официальный документ, так вы покажете, что относитесь к нему со всей серьезностью.


Ссылки
Если в тексте истории вы ссылаетесь на другие факты, статьи, документы, веб-сайт, то оформляйте их как сноски. Так офицеру будет проще разобраться в тексте истории и понять, что и где искать.

События, которые заставили вас просить политическое убежище, должны быть изложены последовательно в хронологическом порядке. С момента рождения (если ваш кейс строится на основании расы и национальности), после осознания вашей связи с защитной группой (если у вас ЛГБТ или религиозный кейс) и до момента вылета в США. Иммиграционные офицеры привыкли именно к такому порядку, любой другой приведет сначала к замешательству, потом — к раздражению и отказу.
Излишняя литературность и образность повествования, сколь удачными они бы вам ни казались, в истории неуместны. Описывайте факты и события из жизни по существу, внятно и емко. Будьте убедительны, оперируйте фактами.
Офицер — не литературный агент и не критик. Это чиновник, который должен прочитать вашу историю, понять ее и принять мотивированное решение.

В истории на политическое убежище надо использовать краткий и емкий текст, без литературных изысканий и использования национальных метафор, которые могут быть непонятны при переводе. Избегайте выражений, допускающих двоякое толкование.

Чтобы ваша история отвечала критериям статуса «беженца», необходимо доказать, что преследование, с которым вы столкнулись в родной стране, носит «системный» и «нелокальный» характер.

Разберем каждый из признаков.

Системность преследования означает, что вы столкнулись с проблемами не один раз, а несколько. А главное — вы убеждены, что эти проблемы связаны между собой и, вероятнее всего, произойдут снова.

Вот пример несистемного преследования: на вас напали хулиганы и отобрали мобильный телефон. Есть ли преследование? Безусловно. Есть ли угроза жизни, здоровью? Наверняка. Но есть ли системность? Едва ли. Вам просто не повезло, такое бывает.

А вот системное преследование: на вас трижды напали в течение года, причем каждый раз с криками про предательство родины и Навального. Несложно предугадать, что в будущем вас тоже ждут неприятности.

Нелокальность, или глобальность означает, что вас будут преследовать в любой части родной страны. Куда бы вы ни переехали, где бы ни попытались укрыться, вас все равно найдут. Если преследование имеет локальный характер, то есть происходит в одном определенном месте, городе или регионе, вам не дадут убежище в США. Вместо этого вам предложат переехать из Москвы в Воронеж или из Мурманска во Владивосток.

Пример локального преследования: обиженный сосед с молотком в руках поджидает вас в подъезде, чтобы «разобраться». Вы можете переехать в другой район или город, вряд ли сосед отправится в погоню за вами.
А теперь нелокальное преследование: гомофобы нападают на вас, решив, что вы представитель нетрадиционной сексуальной ориентации. В какой город страны вы бы ни уехали, увы — с огромной вероятностью снова столкнетесь с неприязнью на личном уровне.

Существует пять основных защитных групп, позволяющих претендовать на убежище в США: раса, национальность, религия, политическое мнение и социальная группа (сексуальная ориентация). Чтобы получить статус, заявитель обязан доказать, что преследование было вызвано как раз тем, что он относится к одной из защитных групп.

Логическая связка «защитная группа — преследование» крайне важна. Но она может быть очевидна для заявителя, а не для офицера. Например, человек в истории утверждает, что является оппозиционером — ходит на митинги, презирает Путина, переводит деньги фонду Навального. Затем он пишет, что на него трижды за последние полгода напали неизвестные. Есть ли защитная группа? Да, речь идет о носителе оппозиционных взглядов. Есть ли преследование? Вероятно, да. Есть ли между ними связь? Отнюдь. Ничто не указывают на то, что нападения случились именно из-за политической позиции заявителя. Иммиграционный офицер — не Шерлок Холмс. Не заставляйте его додумывать историю за вас.

Теперь представим, что неизвестные напали не просто так. Заявитель четко слышал выкрики: «Предатель родины!», «Пятая колонна!», «Спонсируешь революцию!». Этого будет достаточно, чтобы установить, что они преследовали конкретную цель — наказать и запугать оппозиционера. Как только появляется связь между защитной группой и преследованием, история приобретает силу.

В ходе нашей практики, мы прочитал тысячи историй, написанных заявителями. И, что интересно, множество из них содержат слишком много лишних деталей. Для вашего удобства, вот обобщенный список всего, о чем в истории писать не стоит:

• Общие размышления о ситуации в стране: Офицеров не интересуют философские размышления о жизни в вашей родной стране. Оставьте общую информацию о стране для специального раздела вашего кейса, который называется "Country Condition Report" (или сокращенно CCR). В вашей истории сфокусируйтесь на фактах, биографии и доказательствах преследования.
• Воспоминания из детства, не имеющие прямого отношения к проблемам: Если ваш кейс связан с оппозиционной деятельностью, нет смысла пересказывать конфликты в школе или плохие оценки. Сразу переходите к актуальным событиям.
• Описание своих лучших сторон и добрых поступков: Ваши благотворительные действия не входят в служебные чеклисты иммиграционных чиновников. Вместо этого, перечислите факты преследования и покажите их связь с защитной группой.
• Излишне детальное описание сцен насилия или сексуальных сцен: Не уходите в невероятные и шокирующие детали. Если считаете, что вам важно чем-то поделиться, укажите в истории, что готовы рассказать об этом устно на интервью.
• Излишнее использование ненормативной лексики: Вы вправе процитировать обидчика и привести грубые выражения в ваш адрес, но излишнее использование ненормативной лексики не создает положительное впечатление.

Сократите и сосредоточьтесь на ключевых моментах, которые могут подтвердить ваше преследование и обосновать ваш запрос на убежище. Помните, что четкость и ясность помогут вашему кейсу стать более убедительным.

Для начала попробуйте написать черновик — первую версию истории. Не откладывайте «на завтра», назначьте себе день и принимайтесь за дело. Сколько может понадобиться времени? Плюс-минус — десять часов. Вооружайтесь компьютером и выполняйте следующие шаги:

Шаг 1. Выберите основание

С чем связаны ваши проблемы? Напомним, что это может быть раса, национальность, религия, политическая позиция, сексуальная ориентация.
Выберите нужный пункт и запишите его на бумаге. Если ни один из пунктов не подходит, подумайте получше и вернитесь к вопросу через день. Продолжайте, пока не найдете свое защитное основание. Не переходите ко второму шагу и не обращайтесь к юристам, пока не выберете хотя бы одно из оснований.

Шаг 2. Напишите кто вы

В первом абзаце нужно представиться, указать возраст, дату и место рождения, место проживания, гражданство, а также основные места учебы и работы. Сухая справочная информация (не больше четырех–пяти предложений).
Затем укажите одну из пяти защитных групп, которую вы выбрали выше. Например:
«Меня преследуют из-за моего политического мнения, потому что я выступаю против коррупции, экономической и социальной политики страны и поддерживаю оппозицию.»
«Меня преследуют по национальному признаку, потому что кавказец / бурят / украинец / узбек / казах / русский, проживающий в Москве / Брянске / Смоленске / Ташкенте / Алматы / Душанбе.»
«Меня преследуют по религиозному признаку, потому что я баптист / адвентист / свидетель Иеговы, проживающий в России / Беларуси / Украине.»
«Меня преследуют из-за принадлежности к социальной группе, потому что я гей / лесбиянка / борец за права представителей ЛГБТ-сообществ, проживающий в России / Беларуси / Украине.»
В следующем предложении кратко укажите, с какими проблемами вы столкнулись в родной стране, а также заявите, что вы просите защиты у США.
Вступление готово, переходите к следующему шагу.

Шаг 3. Напишите о связи с защитной группой

Теперь развернуто поясните (в пределах десяти предложений), к какой именно защитной группе из шага N1 вы себя относите и почему.
Если вы оппозиционер, поясните, когда вы заинтересовались политикой и почему, каких взглядов придерживаетесь, как выражаете свою позицию. Если вы гей, поясните, в каком возрасте осознали это, когда осуществили «каминг-аут» и т. д. Словом, в этом абзаце нужно изложить всю информацию о вашей связи с выбранной защитной группой.

Например, если вас преследуют за:

• Политическое мнение: «Меня преследуют за поддержку Навального — я перечисляю деньги в пользу партии, хожу на митинги, участвую в агитации, печатаю листовки и буклеты и рисую плакаты. Свое политическое мнение я осознал в 2014 году, после присоединения Крыма. Открыто выражать его начал в 2015 году. Первые проблемы начались в 2016 году».

• Национальность: «Меня преследуют из-за национальности — хамят и обзывают на улице, не берут на работу и не продают лекарства. Моя национальность — бурят. Я гражданин России, проживающий в Москве. К сожалению, многие россияне нетерпимы к людям с азиатскими чертами лица, нас считают приезжими, недостойными. Сколько себя помню, меня всегда унижали именно из-за моей национальности».

• Религиозные взгляды: «Меня преследуют за религиозные взгляды свидетеля Иеговы. Я стал свидетелем в 2007 году и впервые сходил на собрания в Зал Царств. С тех пор я в этой религии, прошел обряд водного крещения. Мне запрещают читать религиозную литературу, наши журналы, беседовать о своей вере с людьми, собираться с единоверцами для чтения религиозных журналов. Я не могу отказаться от своей религии, хочу попросить убежище в США».

• Защиту прав ЛГБТ: «Меня преследуют за защиту прав ЛГБТ, потому что я готовлю просветительские материалы для социальных сетей, веду разъяснительную работу среди гомофобов, провожу одиночные пикеты в защиту прав ЛГБТ. Я осознал проблему ущемления прав ЛГБТ в 2004 году, когда впервые съездил за границу, в Европу, и узнал, как живут свободные люди. С тех пор я посвятил свою жизнь активистской деятельности, защищая права секс-меньшинств. Вынужден просить убежище в США».

Шаг 4. Напишите об эпизодах преследования

Расскажите подробнее, с какими проблемами вы столкнулись. Придерживайтесь такого плана: один эпизод преследования — один абзац. К примеру, первый абзац — как на вас напали вечером на улице, второй — как вам прислали анонимные угрозы в соцсетях, третий — как вам домой пришла повестка в органы. Три эпизода — три абзаца.
Обратите внимание, мы советуем выделять все даты жирным шрифтом, чтобы офицеру было удобно определять хронологию событий и двигаться от более ранних к поздним.
Пример:
«11 ноября 2016 года я принял участие в митинге на площади Ак. Сахарова. В этот день меня задержали и избили в полицейском участке. Против меня применили грубую физическую силу, избивали дубинкой, сломали челюсть.
15 ноября 2016 года, около 20:15, на меня напали трое неизвестных возле дома, нанесли удары тяжелым тупым предметом по голове. Я потерял сознание примерно на 10 минут. Последнее, что помню — их лица и крики «это тебе за Навального, ублюдок!» Когда я очнулся, нападавшие уже убежали».

Шаг 5. Напишите заключение

Теперь опишите получение визы и прилет в США, объясните, почему подаете кейс, расскажите об опасности, которая вас ждет в случае возвращения на родину. Если вы пишете историю, находясь за пределами США, оставьте проработку этого шага на будущее. Вернетесь к нему, когда окажетесь на американской земле.
Пример:
«7 мая 2019 года я получил туристическую визу, чтобы улететь в запланированное путешествие. За месяц до отлета я узнал, что в отношении меня планируется возбуждение уголовного дела, о чем меня уведомил участковый по телефону. Я принял решение бежать из страны и просить политического убежища в США».

Шаг 6. Отправьте черновик истории своему юристу для рецензии
Наша Услуга по анализу кейса - это профессиональная экспертиза и оценка документа, который был подготовлен для обращения о предоставлении убежища.
Квалифицированные специалисты проведут тщательный анализ вашего кейса и дадут объективную оценку его перспективности в получении статуса беженца. В процессе анализа мы учитываем все юридические аспекты вашего кейса, исследуем предоставленные документы и выявляем возможные недостатки или проблемы, которые могут повлиять на успешность вашего заявления.

После анализа мы предоставляем вам подробный отчет о состоянии вашего кейса, в котором указаны его сильные и слабые стороны, а также рекомендации по дальнейшим действиям для повышения шансов на успешное получение статуса беженца или убеженца.

Гарантируем полную конфиденциальность данных и соблюдение всех норм и правил, которые касаются обработки и хранения ваших персональных данных.

Оставить заявку можно на этой странице

Свидетельские показания — это самый распространенный вид доказательств для получения убежища.
В вашу пользу могут свидетельствовать родственники, друзья, коллеги, соседи и даже абсолютно чужие люди. Любой человек, который что-то знает о том, что вас преследуют или дискриминируют, может дать вам показания для кейса.

Специальных требований к оформлению показаний нет: факты могут быть изложены в свободной форме.
Например, так: «Я, Иванов И. И., слышал, видел или знаю о таких-то обстоятельствах преследования в отношении Петрова В. В.». Внизу дата, подпись, в качестве приложения — копия паспорта свидетеля. В кейс можно включить 5−7 свидетельских показаний от разных людей. Стандартный объем одного письма свидетеля — меньше одного листа А4.

Свидетели могут не бояться давать показания: им не позвонят из США с просьбой «ответить за слова», а также не разошлют запросы на работу или в прокуратуру.

Показания свидетеля пишутся в свободной форме, но основные правила оформления необходимо знать.

В качестве доказательств принимаются фото-, видео- и аудиоматериалы. На них может быть запечатлено, например, ваше участие в оппозиционных митингах или одиночных пикетах, а также селфи с известными оппозиционерами. Подойдут аудио-ролики, видеосъемки задержаний, словесных конфликтов или физического воздействия.
Видео может демонстрировать и столкновение с гомофобами на гей-параде: все зависит от основания для вашего кейса.

Фотографируйте, снимайте видео и сохраняйте файлы в надежном месте — эти материалы пригодятся в качестве подтверждения преследования.

Преследование почти всегда сопровождается угрозами, зачастую обезличенными.
Любимое занятие злоумышленников — бросать анонимки в почтовый ящик, угрожать с неизвестных телефонных номеров, приклеивать стикеры с предостережениями на автомобиль или входную дверь квартиры.

Если с вами произошло нечто подобное, сохраните оригинал анонимки, запишите и расшифруйте телефонный звонок. Улику нужно перевести на английский язык и приложить к кейсу.

Платежные документы в качестве доказательств хороши для кейсов, построенных на защите от преследования за политические взгляды. Если вы сочувствуете оппозиции, делали переводы партиям или объединением (на любую сумму), то у вас могли остаться кассовые чеки, выписки из банка или скриншоты переводов. Найдите их, они пригодятся для кейса.

Помимо пожертвований, вы могли печатать листовки, покупать материалы для транспарантов, мегафоны или другой реквизит для участия в митингах. Подтвердите это накладными, товарными чеками, приходными ордерами — документы будут свидетельствовать в вашу пользу и помогут получить одобрение.

Отчеты о ситуации в стране — это набор документов из официальных и неофициальных источников, которые свидетельствуют о нарушении прав человека в отдельно взятой стране. Проще говоря, это подшивка заметок и отчетов, в которых журналисты, правозащитники или аналитики рассказывают о преследовании реальных людей.

Несмотря на то что Иммиграционная служба только рекомендует, а не обязывает включать отчеты в кейс, мы настаиваем на их необходимости. Правильно подобранные выдержки из СМИ, отчетов правозащитных организации полнее опишут трудную ситуацию, в которую вы попали.

Кроме того, если у вас получилась история всего на несколько страниц, а из доказательств — лишь пара свидетельских показаний, то хорошие отчеты способны значительно усилить кейс и придать ему солидности.
В конце главы мы приведем список источников, которыми вы можете пользоваться при подготовке, но сначала обсудим нюансы, без учета которых весь труд будет напрасным.

Amnesty International — один из авторитетных интернет-ресурсов, на котором можно найти информацию для отчета о ситуации в стране.

Совпадение защитной группы
Ваши отчеты о ситуации в стране должны содержать только те выдержки, которые напрямую относятся к вашей защитной группе.
Например, если ваш кейс строится на защите от преследования по политическому мнению, то статьи из СМИ о социальном неравенстве, отсутствии рабочих мест, коррупционных расследованиях или разгоне гей-парада не нужны. Соберите заметки о конкретных людях, которые пострадали за свои оппозиционные взгляды: были задержаны на митинге, были избиты или попали под уголовное преследование.

Совпадение времени событий
При подготовке отчетов многие адвокаты и самостоятельные просители убежища упускают из вида соответствие источников и времени происходящих в вашей истории событий. Например, если в 2019 году вас задержали за участие в митингах, то некорректно использовать статьи о митингах 2015 года.
Кому-то такое несовпадение покажется несущественным: какая разница, активистов и «несогласных» задерживают каждый год. Все так, но иммиграционный офицер может посчитать, что ваши сведения потеряли актуальность. Вдруг в 2017 году таких, как вы, преследовали, а в 2019 году — уже нет?
Возьмите за правило: пользуйтесь теми примерами, которые совпадают с вашей историей по датам. В нашем примере с преследованием в 2019 году в отчет следует сделать подборку фактов из 2018–2020 гг.

Источники по авторитетности

Существует надежный источник информации, который предоставляет самый высокий уровень доверия — отчеты Государственного департамента США. Каждый год Государственный департамент, опираясь на данные аналитиков, разведки и ЦРУ, тщательно готовит отчеты, охватывающие политическую, социальную и экономическую ситуацию в различных странах мира. Кроме того, в этих отчетах содержатся подробные данные о преследованиях и нарушениях прав человека, происходящих в разных регионах.

Следующие по значимости — отчеты о ситуации в стране от американских или международных правозащитных организаций. Кредит доверия к этому источнику крайне высок. Вот несколько организаций:
• Human Rights Watch;
• Human Rights First;
• Amnesty International;
• HRWF;
• UN Watch;
• Human Rights Foundation6;
• Freedom House.

Далее в нашем табеле о рангах — новостные агентства, ТВ-каналы и авторитетная пресса США:

• The Washington Post,
• The New York Times,
• CNN,
• NBC и другие.

Далее — европейские СМИ, например:
• BBC,
• TIME13,
• The Guardian,
• Independent,
• The Telegraph и другие.

И в самом конце — местные источники информации: от национальных правозащитных организаций и СМИ (Meduza, Эхо Москвы) до тематических групп в социальных сетях или мессенджерах.

4 главных законодательных изменений рф, на которые важно сослаться в ЛГБТ кейсе:
1. 2013 — закон о «пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних»
2. 2017 геноцид в Чечне по принципу ориентации и гендера (с заключением хьюман Райтс вотч)
3. 2020 Конституционный суд и поправки о браке как "союзе мужчины и женщины"
4. 2022 Новые поправки в законодательстве в части запрета "пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений"

Мы не буду давать полный список СМИ, которые подойдут для отчетов, иначе он получится слишком длинным. Думаю, вы поняли логику и, опираясь на эту главу, сможете сами собрать и 10, и 20 и даже 50 подходящих публикаций.

Акцент на нужных сведениях
Естественно, иммиграционный офицер не будет читать все сотни страниц вашего отчета. Он бегло просмотрит представленные источники и сделает вывод, но, чтобы его взгляд зацепился за нужные вам факты, рекомендуем использовать простой прием.
После того, как вы распечатали статьи, заметки и отчеты, возьмите маркер и выделите сведения, на которых необходимо сделать акцент. Как вам удобнее — подчеркните, обведите или просто выделите цветом.

Не забудьте, что все тексты должны быть на английском. Русскоязычные источники придется переводить.

Если бы вместо написания этого гайда у нас была возможность дать вам только один совет, то он был бы таким: «начинайте готовить свой кейс в родной стране, а не находясь в США». Только так вы сможете продумать и собрать все нужные доказательства, показания свидетелей и справки, а главное — выстроить события оптимальным для истории образом и вылететь полностью готовым.

Однако к нам нередко обращаются люди, которые уже находятся в США, с вопросом «как быть?». Как собрать доказательства, если заранее об этом не подумал? Пойдем от обратного: как делать не надо. Ни в коем случае не покупайте доказательства. Фейковые документы — прямой путь не только к отказу, но и к уголовному преследованию в США. Все документы в вашем кейсе должны быть настоящими и полученными в родной стране.

В США, как и везде, есть мошенники, которые предлагают купить комплект документов для убежища. Разумеется, эти документы напечатают где-то в подвале, поставят поддельные печати и подписи. Подделка — прямой путь к катастрофе. Не связывайтесь с преступниками и не становитесь ими сами.

Как делать надо: подключите друзей, знакомых, родственников и коллег — людей, которые могут помочь в родной стране. Когда работаем над кейсом, мы всегда расписываем полный и подробный список документов, которые нужно собрать. Именно этому списку вы будете следовать в сборе доказательств.

Все процедуры, которые проходит заявитель на политическое убежище и его семья, строго конфиденциальны. Никакие сведения в страну, где происходило преследование, Соединенными Штатами не передаются.

Не беспокойтесь, ваши близкие, друзья и коллеги в полной безопасности: их не затаскают по кабинетам и не станут допрашивать. Если вы сами не расскажете, никто не узнает.

Порядок расположения документов в кейсе очень важен. Придерживайтесь следующей последовательности:

• Титульный лист с оглавлением — Текст титульного листа печатается заглавными буквами. Шрифт — Arial, кегль — 18. Указываем фамилию и имя заявителя на английском языке точно так, как они указаны в загранпаспорте. Далее ниже пишем фразу «Asylum Applicant», также добавляем содержание кейса (шрифт — Arial, кегль — 12);
• Форма I-589 — заполнение формы I-589 мы уже разбирали ранее. Все поля формы должны быть заполнены без ошибок, а финальная версия документа заверена подписью с датой заполнения. Ошибочно заполненная форма приведет к возврату кейса для доработки. Вы потеряете минимум два месяца, при этом они не будут учтены при расчете 365-дневного срока, после которого можно подать заявку на оформление SSN и разрешения на работу;
• Форма I-94 — Форма (о прибытии в США) прилагается на всех членов семьи, которые заявлены в кейсе, включая детей до 21 года. Распечатать актуальную версию формы можно с официального сайта CBP (Department of Homeland Security);
• Личные документы — копии паспортов и виз основного заявителя и членов семьи, включенных в кейс на политическое убежище, а также свидетельства о браке и свидетельство о рождении детей до 21 года. Переводы на английский язык обязательны;
• История — в кейсе должны быть два варианта истории — оригинал на родном языке и перевод. История должна быть подписаны и содержать дату подписи;
• Приложения — документы и иные доказательства правдивости вашей истории на политическое убежище в США. Все документы должны упоминаться в тексте истории в виде сносок в формате «Справка от врача — См. Приложение 1.» («Doctor’s Notice — See Exhibit 1»);
• Свидетельские показания — далее к кейсу следует приложить свидетельские показания и копии паспортов свидетелей в виде скана или фотографии в высоком разрешении. Документы должны быть в оригинале и переводе на английский язык. Показания должны содержать дату заполнения и подпись свидетеля. В тексте истории ссылки на свидетельские показания оформляются в виде сносок, так же как и все остальные приложения;
• Фотографии и другие материалы кейса — далее прилагаются личные фотографии заявителя и всех членов семьи из кейса по 2 штуки на каждого человека размером 2 на 2 дюйма, а так же все что не вошло в предыдущие материалы кейса;
• Отчеты о ситуации в стране (Country Conditions Report) — это самая объемная часть кейса, которая может содержать больше 500 листов формата А4. Требований по оформлению этих документов нет, потому напомним только одно правило, которое поможет акцентировать внимание офицера: выделяйте нужные места отчетов цветным маркером.

Готовая версия кейса оформляется в необходимом количестве экземпляров — две копии кейса основного заявителя и по одной копии на каждого члена семьи, включенного в кейс. И одну копию необходимо сделать себе для подготовки к иммиграционному интервью. Каждый кейс рекомендуем положить в отдельную жёсткую папку.

Документы и иные доказательства в кейсе на политическое убежище США должны быть переведены на английский язык. К конце каждого переведенного документа обязательно должны присутствовать данные переводчика — фамилия, имя, данные о праве работать переводчиком, дата и и подпись.

Если вы решите работать по кейсу с нами, то над вашими переводами будет трудиться наша команда переводчиков, которая уже семь лет работает только с иммиграционными кейсами.

Вот вы уже перешли к этапу подачи готового asylum кейса в Миграционную службу США USCIS. Отправлять кейс лучше через почту США — USPS — в сервисный центр USCIS по делам беженцев, который обслуживает ваш штат.

Отправлять кейс надо в один из четырех Сервисных центров Иммиграционной службы:

• Vermont Service Center;
• Nebraska Service Center;
• California Service Center;
• Texas Service Center.

Выбор Сервисного центра для подачи кейса зависит от того, в каком штате вы проживаете. Посмотреть соответствие разных штатов и Сервисных центров Иммиграционной службы можно по ссылке «Адреса для подачи кейса на политическое убежище в США», если нажать на раздел «Where to fle».

Ближайший почтовый офис Почты USPS также можно найти по ссылке «Поиск ближайшего отделения почтовой службы». Обратите внимание, кейс отправляется обычной почтой США USPS. Сервисы DHL, Pony Express, FedEx и другие почтовые службы для этих целей использовать не рекомендуем.

В зависимости от объема вашего кейса выбирайте Среднюю коробку Medium box или же большую Large box. Коробку хорошо обмотайте скотчем для целостности упаковки. На коробке нужно заполнить поля «от» (From) и «куда» (To).
В зависимости от скорости доставки есть два тарифа USPS: Priority Mail — медленный и дешевый, 2-3 дня и 7 — 20 долларов США и быстрый и дорогой Priority Mail Express — 1 день и 30 — 100 долларов США. По надежности они ничем не отличаются, только скорость. Смотрите сами по оставшемуся времени на подачу кейса, какой тариф вам выбрать. После отправки коробки с кейсом вам дадут кассовый чек с трек номером для отслеживания — сохраните его — оригинал + фото в облаке — это ваше доказательство отправки кейса в миграционную службу. Отслеживайте трек номер каждый день — дошел ли ваш кейс до USCIS Asylum Office.

Результат отправки кейса (asylum case) в USCIS вы узнаете примерно через 1 календарный месяц с момента отправки. Если все хорошо и ваш кейс соответствует требованиям USCIS — вы получите письмо по форме I-797 Notice of Action, которое подтверждает успешную регистрацию кейса в системе.

Важно сохранить форму I-797, так как она содержит необходимые идентификаторы — USCIS Alien Number (A-number) и Receipt Number. Alien Number представляет собой ваш личный номер мигранта-иностранца, который используется при получении различных документов. А Receipt Number — уникальный номер вашего кейса на политическое убежище в США. Этот номер является ключевым для отслеживания движения вашего дела через систему отслеживания статуса кейса USCIS в режиме онлайн.

Система отслеживания статуса позволяет узнать текущее состояние и ход вашего дела: к примеру, кейс получен, назначено интервью, получено одобрение или дело перенаправлено в суд.

Эта же ссылка на систему отслеживания может быть использована для отслеживания статуса других иммиграционных запросов, таких как продление визы, оформление разрешения на работу, получение Грин-карты и других важных процессов. Это удобный инструмент, который поможет вам контролировать и быть в курсе всех изменений в вашем кейсе и других иммиграционных процедурах.

Вот вам в помощь чек-лист для проверки вашего кейса на политическое убежище в США, перед отправкой кейса в USCIS:

• Отсутствуют документы или формы (паспорт, виза, I-94 и т.д.);
• В форме I-589 есть ошибки или оставлены пустые поля;
• На форме I-589 отсутствуют подписи заявителей;
• В кейсе не хватает личных фотографий заявителей (2х2 дюйма по 2 шт. на каждого заявителя);
• Отсутствуют переводы материалов на английский язык либо на переводах нет сертификации переводчика.

Эта информация предназначена для тех, кто уже подал документы в Иммиграционную службу и ожидает интервью. Если у вас возникли сомнения в своем кейсе, не стоит беспокоиться, его всегда можно усилить или дополнить.

Часто после тщательного анализа материалов, мы вынуждены вносить изменения в историю, исправлять отчеты, корректировать формы, изменять форматирование и добавлять новые доказательства. Иногда кейс требуется пересмотреть с нуля, если ситуация настолько сложна.

Когда усиление кейса завершено, необходимо заменить или дополнить его новыми документами. Вы можете отправить материалы в Asylum Office по почте или принести их с собой на интервью. Важно помнить, что такую замену или дополнение следует сделать не позднее, чем за две недели до назначенной даты интервью.

Если вы предпочитаете дополнить кейс через Asylum Office, то нужно найти его адрес по вашему ZIP-code, затем прийти в почтовое отделение USPS, взять коробку, подписать ее, положить в нее новые материалы для кейса, отправить посылку по тарифу Priority Mail и получить чек с треккинг-номером.

Важно приложить сопроводительное письмо к документам, в котором укажите просьбу о дополнении кейса новыми материалами и укажите свой Receipt Number и A-Number.

Есть альтернативный вариант: в соответствии с регламентом USCIS, вы можете принести новые документы прямо на интервью с офицером. Вам следует распечатать две копии новых материалов на основного заявителя и по одной копии для каждого дополнительного члена семьи, включенного в кейс, и перед началом собеседования вручить их иммиграционному офицеру. Он примет новые материалы и учтет их в ходе интервью.

После подачи кейса на убежище в США вам придет ответ от USCIS по адресу почты, указанному в качестве адреса проживания на первой странице в форме I-589. Ответа может быть два — о принятии кейса или возврата на его доработку ( в таком случае придет коробка с кейсом и сопроводительное письмо с указанием замечаний и ошибок). Если кейс приняли — придет подтверждение успешной регистрации в системе USCIS — форма I-797 (Acknowledgement of Receipt) — ваш кейс принят к рассмотрению, а ваше нахождение в США теперь легально. Срок ответа — месяц — два с момента отправления кейса в миграционную службу.

Далее приходит письмо по форме I-797C — Biometric Services Notice — уведомление — вызов на сдачу отпечатков пальцев. В нем указан адрес, дата и место, куда необходимо прийти, чтобы USCIS собрали ваши биометрические данные.

Третье письмо — Interview Appointment Notice в этом письме указан адрес, дата и время вашего интервью с офицером иммиграционной службы.

Если во время ожидания убежища вы сменили адрес проживания, то по регламенту вы обязаны уведомить о переезде Иммиграционную службу. В противном случае вы нарушите регламент, что может привести к претензиям со стороны служб и даже к отказу в предоставлении убежища.
Сменить адрес в системе USCIS можно двумя способами:

• заполнить и отправить по почте форму AR-111,
• сделать все онлайн. Для этого просто перейдите по ссылкеи введите старый и новый адрес.

Когда вы подали кейс на убежище и получили первое письмо Acknowledgement of Receipt, важно отметить дату его регистрации в системе. От этой даты вам следует отсчитать 365 календарных дней. После истечения этого периода, вы станете правомочным подать в USCIS запрос на получение разрешения на работу (EAD) и SSN (Social Security Number) по форме I-765.

Для удобства расчета, рекомендуется воспользоваться онлайн-сервисами или календарями, которые помогут точно определить нужную дату. Именно в этот день, по прошествии 365 дней с даты регистрации кейса, вы можете подать свой запрос на EAD и SSN.

Однако, стоит учитывать, что процесс получения EAD и SSN может занять некоторое время, поэтому рекомендуется не откладывать подачу запроса на последний момент. Сразу же после того, как отсчитали 365 дней с момента регистрации кейса, приступайте к подаче заявления на разрешение на работу и SSN, чтобы обеспечить себя возможностью работать и легально пребывать в США.

В процессе нашей практики, мы сталкивались с несколькими сотнями случаев, когда заявители, находясь в ожидании решения по политическому убежищу, находили другие возможности для легализации своего статуса. Некоторые из них успешно получали вид на жительство через брак или работодателя, а некоторые даже выигрывали Грин-карту в лотерею. Если у вас появилась возможность оформить документы по другой программе, стоит обратить внимание на закрытие кейса об убежище.

Есть два способа закрыть дело: вы можете лично обратиться с запросом в ваш Asylum Office, или отправить запрос почтой. Пакет документов на закрытие кейса должен включать:

• Копии паспортов всех заявителей, включенных в кейс;
• Копии виз всех заявителей;
• Формы I-94;
• Заявление с просьбой о прекращении дела и указанием причин закрытия.

Заявление должно быть составлено на английском языке и содержать подробное и ясное объяснение причин, по которым вы желаете закрыть дело об убежище.
После рассмотрения вашего запроса, директор офиса по делам беженцев (Asylum Office Director) примет решение и вышлет вам письменный ответ. Обычно, Иммиграционная служба прекращает дело без лишних вопросов. Если вам необходимы контакты вашего Asylum Office, вы можете найти их по ссылке.