Убежище в Аргентине начинается с заявления в CONARE, Национальную комиссию по делам беженцев. С сентября 2025 года процедура идёт по регламенту — декрету 646/2025: у каждого этапа появился срок. За 10 дней комиссия решает, принять ли заявление к рассмотрению, решение по существу — не позже года. С временным документом можно жить, работать и учиться с первого дня. Две новые ловушки: выезд из страны считается отказом от заявления, а на жалобу после отказа даётся всего 5 рабочих дней.
- Орган
- CONARE, Hipólito Yrigoyen 952, 1-й этаж, Буэнос-Айрес
- Проверка заявления
- 10 дней (на границе — 72 часа)
- Решение: обычная процедура
- Не позже 1 года после интервью
- Решение: ускоренная процедура
- Не позже 6 месяцев
- Временный документ
- 90 дней, продлевается до решения
- Право на работу
- С временным документом, по найму и самозанятым
- Выезд из Аргентины
- Считается отказом от заявления
- Жалоба на отказ
- 5 рабочих дней, в суд, только с адвокатом
2.1 Где подать заявление на убежище в Аргентине?
CONARE (Comisión Nacional para los Refugiados): Hipólito Yrigoyen 952, 1-й этаж, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), индекс 1086AAP. Телефон: +54 11 4317-0200, добавочные 74022 и 74023. Официальная страница: argentina.gob.ar/migraciones/comision-nacional-para-los-refugiados.
Заявление можно подать устно или письменно, лично или через представителя с доверенностью. Если вы попросили защиты в другом госоргане — в Migraciones, полиции, суде, — он обязан за 48 часов передать дело в CONARE. Законный въезд для подачи не обязателен, но на практике почти все приезжают безвизово как туристы.
На границе или в аэропорту тоже можно заявить о защите. Тогда у CONARE 72 часа, чтобы решить, принимать ли заявление.
Подавайте в первые недели после приезда, не дожидаясь конца 90 туристических дней. Позднее заявление само по себе не повод для отказа, но офицер спросит, почему вы тянули, и слабый ответ ударит по доверию к истории.
2.2 Как проходит процедура убежища шаг за шагом?
- Заявление в CONARE Личная явка или подача через представителя. При себе загранпаспорт или любой документ, удостоверяющий личность. Нужно ясно сказать, что вы просите защиты, и коротко объяснить почему. Укажите всех членов семьи, которые приехали с вами: временный документ выдают и им.
- Проверка за 10 дней В течение 10 дней CONARE решает, принимать ли заявление к рассмотрению. Сразу отказывают (rechazo in limine), если вы ссылаетесь только на экономические причины или «здесь жить лучше», если история бессвязна или неправдоподобна, если за вас отвечает другая страна по международному договору.
- Временный документ Certificado de permanencia provisoria — документ соискателя на 90 дней. С ним можно жить в стране, работать по найму и самозанятым, учиться, обращаться в больницы и в соцстрахование, оформить CUIL в ANSES и встать на учёт в налоговой ARCA. Документ продлевается до окончательного решения, продление можно начать за 5 дней до конца срока.
- Выбор процедуры Явно обоснованные заявления, а также явно необоснованные идут ускоренной процедурой: интервью в день подачи или на следующий рабочий день, решение не позже 6 месяцев. Остальные идут обычной процедурой: дату интервью назначают по очереди.
- Интервью Главный этап. Интервью нельзя заменить письменным заявлением или словами вашего адвоката. На интервью нужно принести все доказательства, которые есть. При необходимости CONARE даёт переводчика.
- 15 дней на дополнения В обычной процедуре после интервью у вас 15 дней, чтобы донести документы и подать письменную позицию (alegato) по доказательствам. В ускоренной — всего 2 дня. Это последний шанс закрыть пробелы, которые всплыли на интервью.
- Решение В обычной процедуре — не позже года после окончания срока на дополнения, в ускоренной — не позже 6 месяцев. Решение вручают лично, по электронной почте или по адресу, указанному в деле. При признании статуса подаёте в Migraciones на временную резиденцию для беженцев и затем получаете DNI.
- При отказе — 5 рабочих дней Жалобу в суд подают письменно, с обоснованием и подписью адвоката, через секретариат CONARE. Комиссия обязана за 48 часов передать дело в Федеральную апелляционную палату. Внутреннего обжалования в самой комиссии больше нет.
2.3 Есть ли жильё и пособие для соискателей убежища в Аргентине?
Государственного жилья и регулярного пособия для соискателей убежища в Аргентине нет. Регламент разрешает открывать центры приёма, но только при массовом притоке или для подавших на границе. Рассчитывайте на свои деньги и на работу.
Жильё в период рассмотрения
Самостоятельная аренда — основная модель. Однокомнатная квартира в Буэнос-Айресе стоит примерно $300–600 в месяц. В районах Flores, Balvanera, La Boca дешевле, в Palermo и Recoleta заметно дороже. Как снять квартиру без местных поручителей — в главе 9.
Через НКО: ACNUR через партнёрские организации (FCCAM, Cáritas, CAREF) может дать временное жильё в кризисных случаях. Это адресная помощь: семьям с детьми, беременным, людям в острой нужде.
Через диаспору: русскоязычные сообщества в Telegram помогают найти жильё на первое время.
Денежная поддержка
ACNUR через НКО: разовая помощь на период острой нужды. Выплаты не гарантированы, каждое обращение рассматривают отдельно.
CAREF (Comisión Argentina para los Refugiados y Migrantes): небольшие гранты на обустройство и помощь с поиском работы.
Реалистичный взгляд: большинство соискателей работают с первых недель. Прожить только на помощь НКО почти невозможно.
2.4 Что даёт временный документ соискателя убежища?
Certificado de permanencia provisoria выдаёт секретариат CONARE заявителю и его семье. Документ действует 90 дней и продлевается, пока дело не решено окончательно, в том числе на время суда. Продлевает CONARE или, с её разрешения, Migraciones в вашем городе.
Что даёт документ:
- Законное пребывание в Аргентине до окончательного решения.
- Право работать по найму и самозанятым (монотрибуто).
- Регистрацию в ANSES (номер CUIL) и в налоговой ARCA.
- Учёбу и доступ к больницам и соцстрахованию.
Чего документ не даёт:
- Он не удостоверяет личность. Для банков и сделок нужен ещё загранпаспорт.
- Выезд из страны. Регламент прямо говорит: выезд из Аргентины во время процедуры считается молчаливым отказом от заявления. Даже на выходные в Уругвай.
- Стаж для резиденции и гражданства. Время с документом соискателя не засчитывается в проживание ни для постоянной резиденции, ни для натурализации.
Подробная инструкция по CUIL, банкам и DNI — в главе 7 и главе 8.
Следите за письмами CONARE. Если дело стоит 60 дней по вашей вине (не донесли документ, не пришли), комиссия требует исполнить и даёт ещё 30 дней. После этого дело закрывают и сдают в архив. Подать заново можно, но придётся объяснять, почему вы бросили прошлое заявление.
2.5 Сколько ждать решения по убежищу в Аргентине?
| Этап | По регламенту 646/2025 | Что важно |
|---|---|---|
| Заявление → проверка | 10 дней (на границе 72 часа) | Отказ на этом этапе — сразу в суд |
| Временный документ | 90 дней, продление до решения | Продление — за 5 дней до конца срока |
| Интервью (обычная процедура) | По очереди, срока нет | Все доказательства — к интервью |
| Дополнения после интервью | 15 дней (ускоренная — 2 дня) | Позже доказательства не примут |
| Решение (обычная процедура) | Не позже 1 года | Отсчёт — после 15 дней на дополнения |
| Решение (ускоренная процедура) | Не позже 6 месяцев | Интервью в день подачи или на следующий |
| Жалоба на отказ | 5 рабочих дней | Только с адвокатом |
| Решение → DNI | Срока нет | Обычно 1–3 месяца через Migraciones и Renaper |
Сроки в регламенте — обязанность комиссии, но очередь на интервью он не ограничивает. Первые данные CONARE после регламента: за 2025 год комиссия вынесла 2 275 решений, из них 1 155 — закрытие дел за бездействие заявителей, 360 — отказ от заявления, 578 — признание статуса, 82 — отказ по существу (разбор статистики). Если ваше дело стоит дольше положенного, регламент прямо называет необоснованную задержку нарушением со стороны комиссии — это довод для письма в CONARE и для адвоката.
2.6 Как обжаловать отказ в убежище в Аргентине?
С октября 2024 года (указ DNU 942/2024) обжалование устроено так:
- Срок — 5 рабочих дней с момента, когда вам вручили решение. Раньше было 10, а ещё раньше существовала внутренняя жалоба в самой комиссии. Её больше нет.
- Сразу в суд. Жалобу подают в секретариат CONARE, а он за 48 часов передаёт дело в Федеральную апелляционную палату (Cámara Federal de Apelaciones).
- Письменно, с обоснованием и подписью адвоката. Без адвоката жалобу не примут.
- Бесплатный адвокат. В решении об отказе CONARE обязана сообщить о праве на бесплатную юридическую помощь. Для беженцев её даёт Генеральная защита нации (Defensoría General de la Nación) через свою комиссию по помощи беженцам.
- Документ соискателя продлевают на время суда.
Тот же порядок и тот же срок действуют, если заявление отклонили сразу, на этапе 10-дневной проверки.
Пять рабочих дней — это одна неделя. Найти адвоката, перевести решение и написать жалобу за это время почти невозможно, если начинать с нуля. Договоритесь с адвокатом заранее, ещё до интервью, и проверяйте почту, указанную в деле.
Указ 942/2024 оспаривают правозащитники: CAREF и CELS обращались в суд и в Межамериканскую комиссию по правам человека. Но на октябрь 2026 года указ действует, и регламент 646/2025 на него опирается.
Можно ли подать на убежище не в Буэнос-Айресе?
Да. Попросить защиты можно в любом госоргане, например в офисе Migraciones в вашей провинции: по регламенту он обязан за 48 часов передать дело в CONARE. Интервью регламент разрешает проводить удалённо, если CONARE сочтёт это возможным.
Что будет, если туристические 90 дней истекут до подачи?
Законный въезд и действующий срок пребывания для подачи не обязательны, заявление примут и после 90 дней. Но офицер спросит, почему вы не подали сразу. Подавайте в первые недели: это и проще для истории, и избавляет от штрафа за просрочку.
За сколько CONARE рассматривает заявление на убежище?
По регламенту 646/2025 за 10 дней CONARE решает, принимать ли заявление. Решение по существу в обычной процедуре — не позже года после интервью и 15 дней на дополнения, в ускоренной — не позже 6 месяцев. Срока ожидания самого интервью регламент не устанавливает.
Нужно ли знать испанский для подачи заявления?
Нет. На интервью CONARE даёт переводчика, если он нужен. Письменную историю и документы лучше подать на испанском: офицер прочтёт их до интервью. Первое обращение проще пройти с испаноговорящим сопровождающим.
Можно ли выехать из Аргентины, пока рассматривают заявление на убежище?
Нет. Регламент 646/2025 прямо говорит, что выезд из страны во время процедуры считается молчаливым отказом от заявления. Это касается любой поездки, даже на день в Уругвай. После признания статуса выезжать можно, а об отъезде больше чем на 6 месяцев нужно заранее сообщить в CONARE.
Сколько дней на обжалование отказа в убежище в Аргентине?
Пять рабочих дней с момента вручения решения. Жалоба подаётся письменно, с обоснованием и подписью адвоката, через секретариат CONARE, и за 48 часов уходит в Федеральную апелляционную палату. Внутреннего обжалования в комиссии больше нет.
Почему могут отказать сразу, без интервью?
Регламент называет такие случаи: вы ссылаетесь только на экономические причины или на то, что в Аргентине жить удобнее; история бессвязна, неполна или неправдоподобна; за ваше заявление отвечает другая страна; вы подпадаете под исключения из статуса беженца. Ускоренный отказ грозит и тем, у кого есть второе гражданство или незакрытое дело об убежище в другой стране.
Глава гайда «Убежище в Аргентине». Материал подготовлен es·emigration — агентство готовит кейсы на политическое убежище с 2016 года. Актуально на 15 октября 2026 г. Постоянный адрес: es-emigration.com/guides/argentina/protsedura-i-sroki Материал носит информационно-образовательный характер и не является юридической консультацией: исход дела зависит от индивидуальных обстоятельств.