Гражданство Аргентины в 2026 году: суд или Migraciones после указа 366/2026

11.1 Что изменил указ DNU 366/2025

Указ 366/2025 опубликован 29 мая 2025 года. Раздел III указа (ст. 37–42) переписал закон о гражданстве 346:

• Решение принимает Migraciones, а не федеральный судья (ст. 37 и 39). С 6 октября 2025 года заявление подают онлайн в системе RaDEX на сайте Migraciones.
• Два года проживания должны быть законными и непрерывными, причём непрерывность означает «ни одного выезда за границу».
• Время на precaria и на документе соискателя убежища не считается. Отсчёт идёт с даты временной или постоянной резиденции.
• Появилась натурализация за инвестиции — без срока проживания, по оценке отдельного агентства.

Официальная страница Migraciones перечисляет условия: старше 18 лет, 2 года законного непрерывного проживания без выездов, законная работа или средства к существованию, отсутствие судимости в Аргентине. Документы: DNI, справка из Национального реестра судимостей, подтверждение дохода, справка CUIT/CUIL. Иностранные документы — с апостилем и присяжным переводом. Экзамена по языку в этом списке нет.

11.2 Что решили суды

Указ оспаривают с лета 2025 года. Главные решения:

Логика Национальной избирательной палаты: гражданство даёт избирательные права, а Конституция прямо запрещает президенту регулировать избирательные вопросы указами под страхом абсолютной ничтожности. Кроме того, правительство не доказало «исключительной срочности», при которой можно обойти Конгресс. В резолютивной части палата объявила указ ничтожным, отменила отказ в гражданстве заявителю, поручила Министерству безопасности проинструктировать Migraciones и уведомила о решении Верховный суд. Текст решения опубликован в репозитории Генеральной защиты нации.

Что это значит на практике

• Решения действуют в рамках конкретных дел. Общей отмены указа нет. Конгресс указ не отменял.
• Правительство обжаловало. 24 сентября 2026 года CNE признала, что в деле есть федеральный вопрос, и передала его в Верховный суд. На середину октября 2026 года дело на изучении, решения нет.
• Вес решений зависит от того, где вы живёте. В провинциях дела о гражданстве ведут федеральные суды с избирательной компетенцией, и CNE для них — апелляционная инстанция. В Буэнос-Айресе дела ведут федеральные суды по гражданским и коммерческим делам, их апелляция — палата CCF, где позицию указа отвергла Sala III. Для других палат эти решения — убедительный, но не обязательный пример.

11.3 Как подать на гражданство сейчас: три пути

Путь 1. Migraciones через RaDEX

Официальный путь по указу. Заявление подают онлайн, лично, находясь в Аргентине, после 2 лет законного непрерывного проживания с резиденцией и без выездов.

• Плюсы: не нужен адвокат, всё онлайн.
• Минусы: Migraciones копит заявления с октября 2025 года и рассматривает их медленно. По сообщениям заявителей, часть дел за год не сдвинулась, а первые одобрения появились в сентябре 2026 года — в том числе после жалобы на бездействие (amparo por mora).
• Кому подходит: тем, у кого уже есть 2 года резиденции без выездов и нет денег на адвоката.

Путь 2. Суд с адвокатом и требованием признать указ неконституционным

Заявление подают федеральному судье по закону 346 и одновременно просят признать раздел III указа неконституционным (planteo de inconstitucionalidad). Суды первой инстанции часто отказывают и отправляют в Migraciones, тогда адвокат обжалует отказ в апелляционной палате, ссылаясь на решения 2026 года.

• Плюсы: дело идёт по закону 346, где выезды и время на precaria оцениваются судьёй, а не исключаются автоматически.
• Минусы: без адвоката не обойтись: жалоба о неконституционности требует подписи юриста. Дольше и дороже.
• Кому подходит: тем, кто не проходит условия указа (выезжал, жил на precaria, ждал статуса беженца), но прожил в стране 2 года.

Путь 3. Дела, начатые до 29 мая 2025 года

Если вы подали в суд до указа, дело продолжается по закону 346. Суды Буэнос-Айреса продолжают выносить решения и приводить к присяге. Главное — отвечать на запросы суда и не бросать дело: у многих задержки возникают из-за того, что заявитель не прислал новую справку или подтверждение дохода.

Мы сопровождаем дело о гражданстве: выбираем путь, собираем документы, при судебном пути подключаем адвоката команды и ведём дело до присяги и DNI. Перевод документов и сопровождение по-испански — у присяжного переводчика нашей команды.

11.4 Как проходит дело о гражданстве в суде

В Буэнос-Айресе дела о гражданстве ведут 11 федеральных судов по гражданским и коммерческим делам (Juzgados Nacionales en lo Civil y Comercial Federal), у каждого по две секретарии. Порядок у них похож, но сроки и требования отличаются от секретарии к секретарии. По датам, которые публикуют сами заявители, дело проходит так:

1. 01
   Начало дела (inicio) Суд принимает заявление и документы. Для дел после указа 366/2025 этому предшествует спор о неконституционности.
2. 02
   Запросы (oficios) Суд запрашивает Migraciones (проживание и выезды), RENAPER, Интерпол, федеральную полицию и реестры провинций о судимостях. Ответы приходят от нескольких недель до полугода, часть запросов перевыпускают.
3. 03
   Подтверждение дохода Суд просит подтвердить средства к существованию: справку с работы, фактуры по монотрибуто, справку бухгалтера. Ближе к решению запрос часто повторяют.
4. 04
   Сверка оригиналов Вас вызывают в суд сверить оригиналы с копиями. В части судов в этот же визит проводят короткую беседу на испанском.
5. 05
   Заключение прокурора (dictamen) Федеральный прокурор проверяет дело. Он может запросить дополнительные документы или повторить запросы.
6. 06
   Решение (sentencia) По датам заявителей — через 12–15 месяцев после начала дела, бывает быстрее и намного дольше.
7. 07
   Присяга (jura) Через 1–4 месяца после решения. Дату присяги можно поменять по заявлению. Карту гражданина (carta de ciudadanía) выдают в течение нескольких дней.
8. 08
   DNI и паспорт DNI гражданина в RENAPER — по опыту, 2–3 недели; загранпаспорт после DNI — около двух недель. Если отпечатки на карте гражданина не читаются, RENAPER возвращает дело, и отпечатки ставят в суде повторно.

11.5 Какие документы нужны

Набор зависит от пути и от суда, но базовый одинаковый:

• DNI для иностранцев и загранпаспорт.
• Справка о несудимости в Аргентине — из Национального реестра (Registro Nacional de Reincidencia).
• Справка о несудимости из страны гражданства — с апостилем и присяжным переводом. Её запрашивает и Migraciones, и суды; некоторые секретарии просят свежую повторно. Для взрослого россиянина её можно заказать через Госуслуги, в том числе через доверенное лицо.
• Свидетельство о рождении — с апостилем и переводом.
• Подтверждение дохода — трудовой договор и справки о зарплате, фактуры по монотрибуто или справка бухгалтера о доходах (certificación contable). Важна реальная сумма, позволяющая жить, а не категория монотрибуто.
• Подтверждение адреса — certificado de domicilio.
• CUIL/CUIT.

Перевод делают только присяжные переводчики с лицензией той провинции, где вы подаёте, и легализуют в местном Колледже переводчиков. Подробно о документах для любой процедуры в Аргентине — в главе 10. Если документ на редком языке, на который в провинции нет переводчика, Колледж выдаёт справку об этом, и перевод делают через русский.

11.6 Нужно ли сдавать экзамен по испанскому

По закону — нет. 11 февраля 2020 года Верховный суд Аргентины по делу FLP 40452/2014 отменил решение, которое отказало в гражданстве из-за незнания испанского. Суд указал, что закон 346 и регламентирующий его декрет 3213/84 не требуют знания языка, а требование «изъясняться на национальном языке» было в законе 21.795 и отменено в 1984 году. Migraciones экзамена по языку тоже не требует.

На практике часть федеральных судов в Буэнос-Айресе по-прежнему назначает короткую беседу на испанском. По описаниям заявителей, это 3–10 простых вопросов: где вы живёте, чем занимаетесь, где были в Аргентине, что знаете о стране. Подготовьтесь к ним, но не откладывайте подачу из-за «экзамена».

11.7 Гражданство для беженцев

• Когда начинается отсчёт. По указу 366/2025 время на документе соискателя убежища и на precaria не засчитывается. Отсчёт начинается с решения Migraciones о временной резиденции беженца. До указа суды в ряде случаев принимали к рассмотрению заявления людей, проживших 2 года в Аргентине с документом соискателя. Сейчас такой путь возможен только через суд с требованием о неконституционности.
• Статус беженца после гражданства прекращается: вы получаете защиту нового государства (ст. 11 закона 26.165). Это не наказание, а естественный итог.
• Выезды до гражданства. По указу любой выезд в течение двух лет обнуляет срок. Признанный беженец может выезжать по проездному документу, но если он идёт путём Migraciones, поездку лучше отложить.

Как получить резиденцию и DNI после признания статуса — в главе 7. Для ЛГБТ-заявителей — глава «Аргентина для ЛГБТ».

11.8 Что сделать после присяги

1. Получить карту гражданина — её выдают в суде, обычно в течение нескольких дней после присяги.
2. Оформить DNI гражданина через приложение Mi Argentina; срок — около 2–3 недель.
3. Оформить загранпаспорт — только после DNI гражданина.
4. Обновить CUIL в ANSES, объединить CUIT в ARCA, обновить данные в банках. Подробный чек-лист — в главе 7.
5. Справка о гражданстве для других стран. Если для резиденции в третьей стране нужен документ о натурализации с апостилем, используют справку CNE о гражданстве (formulario 052) или карту гражданина с заверенной подписью судьи.
6. Уведомление о втором гражданстве в России. Закон о гражданстве РФ обязывает уведомить МВД о втором гражданстве в течение 60 дней (если вы были за границей — со дня въезда в Россию). Обязанность не распространяется на тех, кто постоянно проживает за пределами России. Нарушение — уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Как это работает для эмигрантов — в гайде по Испании. Для беженцев сам въезд в Россию — отдельный риск.