Поддержка и жизнь после убежища в Нидерландах: leefgeld, AZC, работа, гражданство

5.1 Leefgeld: карманные деньги в период рассмотрения

Leefgeld — еженедельное денежное пособие от COA на базовые расходы (одежда, предметы гигиены, транспорт). Размер зависит от типа объекта:

Для детей: leefgeld немного меньше, чем для взрослых.

Дополнительные выплаты:

• Надбавка при рождении ребёнка — единовременно.
• Надбавка на школьные принадлежности при начале учебного года.
• Сезонная надбавка (kleding) — на одежду, выплачивается периодически.

Как получают leefgeld: Перечисляется на специальную карту COA (pas) еженедельно. Наличные можно снять в банкоматах или платить в магазинах. Часть транзакций может быть ограничена (например, алкоголь).

5.2 AZC: условия проживания

AZC (Asielzoekerscentrum) — основное жильё на период ожидания решения или апелляции. По всей стране — около 90+ объектов COA.

Типичные условия:

• Комната (обычно 2–4 человека), семьи — отдельная комната или блок.
• Общие кухня, душ, туалет (в большинстве объектов).
• Столовая (в AZC с питанием) или оснащённая кухня (в zelfzorg).
• Wi-Fi (качество варьируется).
• Детская площадка, общественные комнаты.
• Школа в AZC или транспорт до ближайшей.

Местоположение: AZC расположены по всей стране, часто в небольших городах и деревнях. Крупные: Emmen, Dronten, Almelo, Ter Apel, Budel. В Амстердаме и Роттердаме — реже (высокие цены на недвижимость).

Смена AZC: Возможна по уважительным причинам (серьёзные медицинские показания, угроза безопасности, близкие родственники в другом регионе). Запрос — через VluchtelingenWerk или advocaat.

Права жильцов AZC:

• Нельзя выселить без решения COA.
• При нарушениях условий проживания — подавайте жалобу в COA или через VluchtelingenWerk.
• Есть внутренние правила (curfew в ряде объектов, правила поведения).

5.3 Запрет на работу в период рассмотрения

Ключевое ограничение: соискатели убежища в Нидерландах не имеют права работать в период рассмотрения (первые 6 месяцев от подачи).

Исключение: После 6 месяцев ожидания без решения по собственной вине IND — можно работать максимум 24 недели в год при наличии специального разрешения (TWV — Tewerkstellingsvergunning).

Почему нет права на работу: Нидерланды применяют ожидательный период как часть системы, ограничивающей «экономические» мотивы подачи.

Что разрешено:

• Волонтёрская работа (vrijwilligerswerk) — без оплаты.
• Языковые курсы.
• Образовательные программы.
• Участие в социальных проектах при AZC.

На практике: Многие работают неформально — это серая зона с реальными рисками.

5.4 Медицина: GGD и система GZA

Соискатели убежища имеют право на медицинскую помощь с первого дня — через специальную систему GZA (Gezondheidszorg Asielzoekers).

Как устроена медицина для соискателей

• Каждый AZC прикреплён к Praktijkondersteuner GZA — специализированный медицинский работник первичного звена для жителей AZC.
• Направления к специалистам — через него.
• Экстренная помощь — через gewone huisarts или spoedpost (скорая).

Что покрывает GZA

• Первичная медицинская помощь.
• Стоматология (базовая).
• Психологическая помощь.
• Медикаменты (по рецепту).
• Специализированные консультации (по направлению).
• Роды и педиатрия.

Психологическая помощь

• Pharos — знание-центр по вопросам здоровья мигрантов, координирует помощь.
• Centrum ‘45 — специализированное лечение травм войны и пыток. Одна из лучших организаций в ЕС в этой области. Приём по направлению.
• GGZ Nederland — обычная психологическая помощь, доступна через GZA-направление.

После получения статуса

Переход на стандартное нидерландское медицинское страхование:

• Zorgverzekering — обязательная медицинская страховка (~€130–180/мес в 2024 году).
• Zorgtoeslag — государственная субсидия на страховку для тех с низким доходом: ~€120–160/мес.
• Для большинства беженцев zorgtoeslag покрывает почти весь взнос.

5.5 После одобрения: размещение в gemeente и полный доступ к льготам

Переселение из AZC в gemeente

После получения VVTBT (ВНЖ на 5 лет) COA организует переселение — вас направляют в конкретную gemeente (муниципалитет). Каждая gemeente получает quota (квоту) беженцев, которых обязана принять и обеспечить жильём.

Реальность: Жилищный кризис в Нидерландах (очень мало доступного жилья) означает, что ожидание переселения из AZC в gemeente после одобрения может занять 3–12 месяцев. Это серьёзная проблема, которую признаёт сама система.

Жильё от gemeente:

• Социальное жильё (sociale huurwoning) по субсидированной ставке.
• Как правило, небольшая квартира или дом.
• Иногда — временное жильё на переходный период.

Bijstand (социальная помощь)

Основное пособие для тех, кто не работает или с недостаточным доходом:

Как оформить bijstand:

1. После переселения — обратиться в gemeente (социальный отдел, Sociale Dienst).
2. Документы: VVTBT (ВНЖ), BSN (burgerservicenummer — номер гражданина), договор аренды жилья, банковский счёт.
3. BSN — ключевой нидерландский идентификатор. Присваивается при регистрации в BRP (Basisregistratie Personen) в gemeente — это первый шаг после переезда.
4. Bijstand выплачивается ежемесячно на банковский счёт.
5. Обязанность: активный поиск работы + участие в inburgering.

Zorgtoeslag (субсидия медстрахования)

Субсидия на обязательную медицинскую страховку. Для человека с низким доходом (~€1 100/мес):

• ~€120–160/мес в 2026 году.
• Оформляется через Belastingdienst (налоговая служба) — автоматически при regisztrации или вручную онлайн.

Huurtoeslag (субсидия аренды)

Если арендуете жильё по рыночной или даже социальной цене — государство частично покрывает аренду:

• До ~€400–520/мес субсидии (зависит от размера аренды, дохода, состава семьи).
• Условие: аренда ниже liberalisatiegrens (~€808/мес в 2024 году).
• Оформляется через Belastingdienst.

Kinderbijslag (пособие на ребёнка)

Ежеквартальная выплата на каждого ребёнка до 18 лет:

Оформляется через SVB (Sociale Verzekeringsbank) — автоматически при первой регистрации ребёнка с BSN.

Сводная таблица всех льгот

5.6 Inburgering: обязательная гражданская интеграция

После получения VVTBT все признанные беженцы обязаны пройти inburgering — курс гражданской интеграции. Это требование закона.

Что включает inburgering:

• Нидерландский язык: уровень B1 (Civic Integration Examination, CNaVT).
• Знание нидерландского общества (Kennis Nederlandse Maatschappij, KNM).
• Ориентация на рынке труда (ONA — Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt).
• Participatieverklaring — декларация об участии в обществе.

Срок: 3 года с момента получения VVTBT.

Как устроено финансирование: С 2022 года inburgering организует gemeente. Большинство курсов финансируются через DUO (staatsdienst) — специальный заём, который списывается после успешного прохождения inburgering. То есть фактически — бесплатно при успехе.

Где учиться:

• Государственные и частные taalscholen (языковые школы).
• Онлайн-платформы (Babbel, DuoLingo — для самоподготовки, не заменяют официальные курсы).
• VluchtelingenWerk помогает с навигацией и выбором школы.

Если не пройдёте вовремя: Штрафы (bestuurlijke boete). Формально — влияет на возможность продления ВНЖ и натурализации. Реально — gemeente часто продлевает сроки при наличии уважительных причин (болезнь, беременность, работа).

5.7 Путь к нидерландскому гражданству

1. 1
   VVTBT — 5-летний ВНЖ Verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Право работать, bijstand, семейное воссоединение. Начало inburgering (3 года).
2. 2
   VVAOT — постоянный ВНЖ (через 5 лет) Verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd. После 5 лет непрерывного проживания в NL. Не требует дополнительных условий кроме прохождения inburgering.
3. 3
   Naturalisatie — нидерландское гражданство (через 5 лет от въезда) Требования: 5 лет непрерывного легального проживания, пройденный inburgering (B1 + KNM), geen strafrechtelijke veroordeling (отсутствие судимостей). Государственная пошлина: ~€185.
4. 4
   Уникальное исключение для беженцев: двойное гражданство Нидерланды в целом запрещают двойное гражданство. Но беженцы — исключение по закону. Признанный беженец при натурализации СОХРАНЯЕТ свой исходный паспорт. Это принципиальная особенность.

Голландский язык на B1 — ключевое требование. Это реалистично достижимо за 1–2 года активного обучения. Inburgering-курсы ведут к этому уровню напрямую.

Ускоренная натурализация (через 3 года): при наличии нидерландского партнёра (в браке или устойчивом партнёрстве).

5.8 Работа и образование после одобрения

Право на работу

После получения VVTBT — полное право на работу без ограничений. Работодателю не нужно запрашивать специальное разрешение.

Рынок труда для постсоветских граждан:

• IT, программирование — Амстердам, Эйндховен, Утрехт. Нидерланды входят в топ IT-хабов ЕС. Английский широко используется в корпоративном секторе.
• Инженерия, ASML — Эйндховен, Юг Нидерландов. ASML (крупнейший производитель чипового оборудования) нанимает широко.
• Логистика, Schiphol — аэропорт, порт Роттердам — постоянный спрос.
• Сельское хозяйство и теплицы — особенно Вестлан. Низкоквалифицированный труд, но стабильный.
• Медицина — при переаттестации диплома через BIG-register.

BSN и NL зарплатная карта: Для официального трудоустройства нужны: BSN, банковский счёт в нидерландском банке (ING, ABN AMRO, Rabobank принимают VVTBT).

Образование

Дети: Обязательное образование (leerplicht) — 5–18 лет. Все дети, включая находящихся в AZC, имеют право на школу. COA организует транспорт или школу при объекте.

Взрослые:

• Neder­lands als Tweede Taal (NT2) — нидерландский как второй язык. Обязателен в рамках inburgering.
• HBO и Universiteit — доступны после одобрения по «домашним» ценам (studielink.nl).
• MBO (среднее профессиональное) — практическое обучение специальности, хорошо структурировано.
• Переаттестация дипломов — через NUFFIC (nuffic.nl).

5.9 Организации помощи: полная карта

Стартовый маршрут:

1. VluchtelingenWerk при вашем AZC → навигация, advocaat.
2. GZA Praktijkondersteuner → медицина.
3. Inburgeringsbureau gemeente → языковые курсы.
4. Belastingdienst онлайн → zorgtoeslag, huurtoeslag.