Убежище для трансгендерных людей из России

Что изменил закон № 386-ФЗ

Федеральный закон № 386-ФЗ подписан 24 июля 2023 года. Он внёс изменения в закон об охране здоровья и в закон о записи актов гражданского состояния. Для транс-людей это означает:

• Запрет медицинских вмешательств, направленных на смену пола. Исключение — лечение врождённых аномалий по решению врачебной комиссии. Гормональная терапия для перехода стала незаконной для врачей.
• Запрет смены пола в документах. Без медицинского заключения, которое больше нельзя получить, ЗАГС не меняет запись о рождении, а значит, и паспорт.
• Аннулирование браков, если один из супругов изменил пол.
• Запрет быть усыновителем, опекуном или приёмным родителем для тех, кто сменил пол.

Закон встал рядом с другими нормами. С декабря 2022 года «пропаганда смены пола» — административное правонарушение по ст. 6.21 КоАП. С 30 ноября 2023 года, после решения Верховного суда, «международное движение ЛГБТ» считается экстремистским, и участие в нём грозит уголовной ответственностью. Как это работает на практике, юрист разобрал в отдельной статье.

Почему это основание для убежища

Женевская конвенция защищает человека, которого преследуют за принадлежность к социальной группе. Гендерная идентичность прямо названа в праве ЕС: ст. 10(1)(d) Директивы 2011/95/EU требует учитывать её при определении социальной группы. В Регламенте 2024/1347, который заменил директиву с 12 июня 2026 года, норма сохранена. Руководство УВКБ ООН № 9 2012 года относит транс-людей к самым уязвимым заявителям и прямо называет преследованием отказ в признании идентичности и в медицинской помощи, когда он системный.

У транс-кейса из России три сильные стороны:

1. Преследование исходит от государства. Закон федеральный, его не нужно доказывать отдельно: офицер проверит его по докладам Human Rights Watch и Amnesty International.
2. Нет внутренней альтернативы. Переезд в другой регион ничего не меняет: запрет действует везде.
3. Документ, не совпадающий с внешностью, — источник ежедневной опасности. Проверка паспорта полицией, банком, работодателем, больницей раскрывает человека. Это и есть механизм, по которому частные угрозы перерастают в преследование.

Как построить кейс транс-человека

Сам закон — это контекст. Решение принимают по вашей личной истории. Офицер должен увидеть, как запреты легли на вашу жизнь.

Что обязательно должно быть в истории

• Как вы осознали свою идентичность и как жили с ней: когда, кому рассказывали, как реагировали семья, школа, работа.
• Что было с переходом. Начали ли вы терапию до 2023 года, как получали препараты после запрета, обращались ли к врачам, что вам отвечали. Отказ врача или необходимость покупать гормоны с рук — сильная деталь.
• Эпизоды с документами. Проверки, где паспорт выдал вас: полиция, транспорт, банк, работа, военкомат. Даты, места, что сказали.
• Насилие и угрозы, если были. Обращались ли вы в полицию и чем это закончилось. Если не обращались — почему.
• Что произойдёт при возвращении. Невозможность продолжить терапию, невозможность сменить документы, риск проверок и задержаний.

Мы готовим кейс с нуля: структура истории, доказательства, подборка докладов о стране. Если история уже написана, — проверим и доработаем до подачи.

Какие доказательства собрать

• Медицинские документы: назначения эндокринолога или психиатра до 2023 года, рецепты, анализы.
• Фото и переписка, которые показывают жизнь в вашей идентичности.
• Показания друзей, партнёров, коллег: кто и с какого времени знает вас под вашим именем.
• Документы о проверках, задержаниях, штрафах по ст. 6.21 КоАП, если они были.
• Справка психолога о последствиях невозможности перехода.
• Доказательства жизни в новой стране: начатая ЗГТ, справки врача, заявление о смене имени. CONARE в Аргентине и другие органы принимают их на всех этапах.

Полный список — в гайде по доказательствам для ЛГБТ-кейса.

Куда ехать: документы на своё имя

Для транс-человека важен не только сам статус, но и то, когда в местных документах появится правильное имя. Сравнение по трём странам подробно — в главе гайда о смене имени и гендера:

Аргентина — единственная страна из трёх, куда можно прилететь без визы и подать заявление на смену имени по закону 26.743 в первый же визит в CONARE. Гормональная терапия для взрослых бесплатна в государственной системе. Обратная сторона — долгое ожидание без пособий и запрет выезда до решения. Подробно — в главе «Аргентина для ЛГБТ» и в статье о гормональной терапии в Аргентине.

Испания — лидер Rainbow Map 2026, с июля 2026 года иностранцам, чья страна запрещает смену пола, полиция меняет данные в документах иностранца без суда.

Германия — закон о самоопределении с ноября 2024 года, но для иностранца только после получения продлеваемого ВНЖ.

Если не знаете, какая страна подходит именно вам, — разберём ситуацию на консультации.

Что учесть до отъезда

• Запас препаратов на 2–3 месяца и рецепты на английском с международными названиями. Пока вы встаёте на учёт в новой стране, терапия не должна прерваться. Подробно — в главе о здоровье.
• Билеты — на имя из загранпаспорта. Даже если вы живёте под другим именем, на рейс сажают по документу.
• Маршрут без проверок в зоне ожидания, если можно. Там лекарства изымают и выдают по дозе.
• Копии документов со старым именем. Они понадобятся для дипломов и гражданства.

Свежие изменения законов и практики по транс-кейсам публикуем в Telegram-канале. Если сомневаетесь, есть ли у вас основания, — пройдите короткий тест.

Конкретную ситуацию разбираем в личных сообщениях.